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安徽:“三個聚焦”助力專項債券落地

發(fā)表時間:2024-03-26
安徽新安江流域防洪治理工程開工建設(shè) 本報記者 吳曉珺 供圖
  □本報記者 吳曉珺
  在水利部的精心指導(dǎo)和幫助下,安徽省搶抓機遇,在組織發(fā)動、方案編制、部門協(xié)同、指導(dǎo)培訓(xùn)上聚焦用力,水利項目落實專項債取得明顯成效。
  搶抓政策機遇 高位部署推動
  安徽省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推動水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》,明確提出要強化要素保障,用足用好地方政府專項債券支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省政府每月召開重點水利工程工作組會議,將水利專項債申報作為調(diào)度通報重要內(nèi)容,建立財政、發(fā)展改革、水利和地方政府參加的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,同時把落實專項債的規(guī)模,納入對各地水利建設(shè)激勵的考核內(nèi)容。各地水利部門搶抓政策機遇,動態(tài)跟蹤專項債規(guī)模、發(fā)行方向、申報條件等關(guān)鍵信息,全力以赴抓申報。
  破解制約因素 聚焦重點發(fā)力
  安徽省聚焦重大水利工程,利用行洪區(qū)調(diào)整為防洪保護區(qū)產(chǎn)生的土地升值收益、河道疏浚增加有效供水量收益,促成收益與融資自求平衡,淮干正峽段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程16.8億元的專項債,已全部落實。
  針對涉及民生的淮河行蓄洪區(qū)居民遷建項目,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)、有償調(diào)劑掛牌轉(zhuǎn)讓收益,滿足了申報條件,2023年共落實專項債10.2億元。
  聚焦資金需求量大的民生工程,安徽省通過城鄉(xiāng)供水一體化等水利項目整合,打捆申報專項債,固鎮(zhèn)縣城鄉(xiāng)供水一體化及防汛抗旱水利提升工程,獲批專項債24億元,2023年全省農(nóng)村供水保障類工程,共落實專項債61.6億元。
  同時,聚焦水生態(tài)水環(huán)境治理項目,安徽省挖掘項目改善生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)生土地增值及旅游等收益,實現(xiàn)收益與融資自求平衡,2023年共落實專項債13億元。
  堅持申報質(zhì)效 強化保障措施
  強化協(xié)同配合。水利部門與財政、發(fā)展改革等部門相互配合,省市縣聯(lián)動,在全省前期工作和在建工程項目庫中,篩選出專項債項目清單,及時申報,應(yīng)報盡報。
  實施精準(zhǔn)申報。有關(guān)部門邀請招商銀行、建設(shè)銀行等專家解讀政策、講授審核要點,委托專業(yè)能力強的金融咨詢機構(gòu)編制申報材料,水利部門全程參與,實現(xiàn)金融和水利專業(yè)互補,保證實施方案、財務(wù)評價報告書、法律意見書等編制質(zhì)量,提高申報成功率。加強督促指導(dǎo)。通過召開座談交流、專題調(diào)度,安徽省水利廳及時通報政府專項債券落實情況,交流經(jīng)驗做法,指導(dǎo)各地全力爭取,積極申報。
  解決難點堵點。安徽省水利廳對引江濟淮、牛嶺水庫、駟馬山四級站干渠等重大工程,跟蹤催辦,確保專項資金落地見效。
  “下一步,我們將繼續(xù)在前期工作、‘一案兩書’編制、部門協(xié)同上下功夫,加大專項債使用規(guī)模,為擴大全省水利有效投資提供強有力的支撐保障?!卑不帐∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
  來源:中國水利報 2024年3月26日

作者:吳曉珺
責(zé)任編輯:陳帥