崔耀鵬：用好市場(chǎng)這“無形的手”
問：過去華北地區(qū)長(zhǎng)期依靠開采地下水來滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活的需要，這種格局對(duì)威縣推進(jìn)節(jié)水工作有什么影響？
崔耀鵬：華北平原用僅占全國(guó)6%的水資源，養(yǎng)活了全國(guó)近1/4的人口。過去由于長(zhǎng)期超采地下水，華北地區(qū)形成了全國(guó)最大的地下水“漏斗區(qū)”，而威縣位于河北省東南部，多年人均水資源量?jī)H127立方米，占全國(guó)的5.7%，屬于資源型極度缺水地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出，用好每一滴水，成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急。黨的十八大以來，威縣堅(jiān)決落實(shí)黨中央要求，堅(jiān)持“控節(jié)補(bǔ)蓄換”五措并舉，投資近10億元，實(shí)施了地表水廠和生活水源置換等系列項(xiàng)目，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，代表省市接受了“國(guó)家四部委”地下水壓采驗(yàn)收考核，取得了比較明顯的效果。
問：在縣域節(jié)水工作中引入市場(chǎng)化的理念，有什么好處？
崔耀鵬：從政策來看，國(guó)家鼓勵(lì)支持合同節(jié)水項(xiàng)目。2017年和2023年，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等兩次出臺(tái)關(guān)于合同節(jié)水管理的政策文件，河北省也出臺(tái)了有關(guān)文件。公共機(jī)構(gòu)合同節(jié)水模式，由社會(huì)企業(yè)先期投入節(jié)水改造，用獲得的節(jié)水效益支付投入改造的成本，分享節(jié)水效益。這種模式有兩個(gè)明顯的好處，一是拓寬資金渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量，二是可以集成先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和管理模式，共同參與節(jié)水工作；從工作實(shí)際來看，全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，還有5億人口在農(nóng)村，地區(qū)發(fā)展差異很大，對(duì)于有資金和技術(shù)瓶頸的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，采用市場(chǎng)化的方式開展節(jié)水工作是一個(gè)有效的途徑。
問：威縣的合同節(jié)水模式有什么特點(diǎn)？整體節(jié)水效果如何？
崔耀鵬：威縣實(shí)施合同節(jié)水管理有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)是開展比較早，2019年我們就開始探索；另外一個(gè)是實(shí)施范圍廣，包括公共機(jī)構(gòu)、供水管網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。一方面，我們抓公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范，邢臺(tái)應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院等15家公共機(jī)構(gòu)開展了兩批合同節(jié)水管理試點(diǎn)，平均節(jié)水量都在10%以上，今年威縣要實(shí)現(xiàn)54家公共機(jī)構(gòu)全覆蓋。另一方面，在供水管網(wǎng)領(lǐng)域開展智慧平臺(tái)建設(shè)，通過與節(jié)水企業(yè)合作，投資2000余萬元建成全縣智慧節(jié)水平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)供水管理的智能化、信息化，既有效破解了資金難題，又推進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用，近三年累計(jì)節(jié)水74.2萬噸，節(jié)能增效1360余萬元，2023年被水利部命名為第五批縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
責(zé)任編輯：羅景月
