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　　簽約全國首單再生水水權有償出讓協(xié)議，破除企業(yè)取水困境；建成67.787公里的再生水管網(wǎng)，將水源輸送至生產(chǎn)一線；每年節(jié)約淡水資源1000余萬立方米，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)雙向互動……山西省晉中市靈石縣讓再生水成為穩(wěn)定可靠的新水源。靈石縣近年來錨定“全收集、全處理、全利用、全交易”目標，不斷完善再生水水權交易機制，蹚出了一條可推廣、可復制的再生水水權交易“靈石路徑”。

　　地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的靈石縣，是山西省重要的能源化工基地，水資源匱乏、供需矛盾突出，全縣年取水量缺口超2000萬立方米?！八绰鋵嵅涣耍S多項目都無法上馬。但是受自然條件限制，短期內(nèi)全縣已沒有可供生產(chǎn)使用的常規(guī)水源?！膘`石縣水利局副局長賀瑞勛表示。

　　再生水是生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后達到一定水質(zhì)標準的水，是可在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。靈石縣共有13個污水處理廠，年可生產(chǎn)1000多萬立方米再生水。交易前，這些水除少量用于城鎮(zhèn)綠化和道路灑水外，80%以上都直接排入附近河道。在此基礎上，加大再生水回收利用，并將再生水納入水資源統(tǒng)一配置之中，成為破題的重要抓手。

　　2020年，山西省委、省政府提出推進“五水綜改”、理順水治理體制機制。靈石縣緊抓改革窗口期，主動申請開展再生水水權交易改革試點，委托中國水權交易所編制了《晉中市靈石縣再生水水權交易實施方案》，后又搭建起市、縣兩級水權交易系統(tǒng)。

　　2021年8月，全國首例再生水水權有償出讓簽約儀式在靈石縣舉行。靈石縣水利局作為交易轉讓方，與山西宏源富康新能源有限公司等3家企業(yè)達成了為期5年、每年720萬立方米的供水協(xié)議，授權靈石縣保凈污水處理有限公司作為唯一再生水銷售企業(yè)，向受讓企業(yè)供水。至此，再生水從無償取得變?yōu)橛袃斒褂眠~出關鍵一步。

　　有了指標，如何將水輸送至企業(yè)？

　　靈石縣持續(xù)加大馬力，按照“供水管網(wǎng)全貫通、工業(yè)園區(qū)全覆蓋”的要求，啟動了再生水收集輸送管網(wǎng)建設工程。2023年8月，全程67.787公里、可連接13座污水處理廠、覆蓋3個工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)基本建成，全方位盤活了靈石縣的再生水水源，使之成為企業(yè)發(fā)展、項目建設的“源頭活水”。

　　如今，在山西宏源富康新能源有限公司，每天2000立方米的再生水通過中水管道直達生產(chǎn)一線，工業(yè)用水隨取隨用，這家年產(chǎn)能達210萬噸的焦化企業(yè)再也沒有了用水的后顧之憂。

　　同為第一批購買再生水的企業(yè)，中煤九鑫焦化有限責任公司過去長期使用地下水生產(chǎn)焦炭，新項目由于無水可用一度被擱置，現(xiàn)在20多公里的供水管網(wǎng)直通車間，再生水代替原有水源，讓這家當?shù)刂е髽I(yè)重新煥發(fā)生機。

　　“實行再生水水權交易，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的共贏。目前，靈石縣每年再生水水權交易量達741萬立方米，帶動增加工業(yè)產(chǎn)值約190億元。此外，水權改革還加快了對居民生活污水的全鏈條全封閉處理，減少了汾河流域的淡水取用，預計每年節(jié)約淡水資源1000多萬立方米，對縣域內(nèi)的生態(tài)平衡起到了良好的恢復和保護作用?！辟R瑞勛說。

　　市場配置水資源，促使企業(yè)節(jié)水意識不斷增強。許多企業(yè)為了更好地適應、利用再生水的生產(chǎn)模式，紛紛對設備進行升級、開展節(jié)水改造，企業(yè)耗水量顯著下降，經(jīng)濟效益明顯提升。

　　走進山西宏源富康新能源有限公司的凈水車間，功能強大的凈水裝置，步驟齊全的凈化流程，讓人不禁感嘆企業(yè)在節(jié)水方面所做的努力?！拔覀兊脑偕搅藘艋囬g后，經(jīng)過過濾脫鹽，好水返回到焦爐的冷卻系統(tǒng)進行利用，一部分蒸發(fā)掉了，另一部分返回來再經(jīng)過這個系統(tǒng)過濾脫鹽，再次利用，這樣不斷循環(huán)往復，基本能夠?qū)崿F(xiàn)零排放?！鄙轿骱暝锤豢敌履茉从邢薰经h(huán)保處處長范建峰說。

　　“我們企業(yè)通過提升工藝、改造設備，每噸焦炭用水從1.5噸減少到1.13噸，算下來1噸焦炭節(jié)省了400公斤水。”中煤九鑫焦化有限責任公司總經(jīng)理毛航宇表示。

　　以靈石縣首批交易的三家焦化企業(yè)為例，通過改造升級，與傳統(tǒng)工藝相比，每年可節(jié)約水資源280余萬立方米，按每噸污水處理成本25元計算，每年可節(jié)約成本約7000萬元，在節(jié)約集約利用水資源的同時提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　黨的二十屆三中全會提出，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。靈石縣再接再厲，賡續(xù)前行——

　　積極推進總投資2.1億元的城市雨污分流建設工程和日處理能力1萬立方米的兩渡工業(yè)園污水處理廠建設，促使再生水保障能力不斷升級；

　　探索再生水指標在有效期限內(nèi)的合理出讓方式，讓市場在水資源配置中的決定性作用日益凸顯；

　　將水權轉讓費用于污水處理，實現(xiàn)資金反哺，形成資金運行良性循環(huán)機制，延長項目回款周期，不斷擴大用水市場。

　　勇于探索的靈石縣正以改革為筆，大膽嘗試、大膽實踐，持續(xù)深化完善再生水交易利用機制，以“源頭活水”激活全縣高質(zhì)量發(fā)展“滿池春水”。

　　來源：中國水利報 2024年8月16日