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　　初秋時(shí)節(jié)，在山西省祁縣西六支農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，社員李太平走進(jìn)水肥一體化處理車間，操作智能水肥一體機(jī)。水流帶著肥料以滴灌的方式從管道源源不斷流入田間，為玉米精準(zhǔn)輸送“能量”。

　　祁縣是山西農(nóng)業(yè)大縣，也是第二批全國深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣之一。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施以來，全縣累計(jì)實(shí)施改革面積39.5萬畝，占總體改革范圍的100%。近年來，祁縣規(guī)劃建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)3萬畝，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)村，以鄉(xiāng)村振興示范廊帶為軸線，形成“一帶七區(qū)多點(diǎn)”的總體格局。示范區(qū)實(shí)施加密管灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程，同步深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、建設(shè)農(nóng)民節(jié)水協(xié)會(huì)，建立長效管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度節(jié)水控水。

　　“以前澆地費(fèi)人力費(fèi)水，今年安裝了水肥一體化智能機(jī)和滴灌設(shè)備，每畝地節(jié)水35%，節(jié)約肥料20%，增產(chǎn)10%以上?！逼羁h水利局工程師程建忠說。今年，祁縣西六支農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社在2600畝農(nóng)田里鋪設(shè)淺埋滴灌設(shè)施，每畝地使用2000多米滴灌帶。一條條管道就像為農(nóng)田鋪下“毛細(xì)血管”，通過管網(wǎng)系統(tǒng)打通土地“經(jīng)脈”，將水肥緩慢、均勻、準(zhǔn)確地輸送到農(nóng)作物根部附近，使根系附近的土壤保持最佳含水量和營養(yǎng)狀態(tài)。

　　祁縣還先行先試，積極探索深化農(nóng)業(yè)水權(quán)改革，在昭馀鎮(zhèn)下申村開展水權(quán)交易試點(diǎn)，在用水權(quán)初始分配的基礎(chǔ)上，實(shí)行“水隨地走、以畝定水，水權(quán)到戶、包干使用，節(jié)約歸己、鼓勵(lì)交易”機(jī)制，創(chuàng)新水權(quán)交易措施，不斷提高水資源利用效率。

　　“自從水權(quán)改革確定用水指標(biāo)以后，大家節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)了。以前都是大水漫灌，現(xiàn)在知道不能浪費(fèi)水了?！毕律甏宕迕皴纸▏f。

　　通過建機(jī)制、控水量，祁縣117個(gè)村全部取得取水許可證，承包地以此作為初始水權(quán)分配，核發(fā)用水權(quán)證。目前，祁縣水利局在下申村已開展兩輪水權(quán)回購，達(dá)成灌溉用水戶水權(quán)交易501筆，交易水量達(dá)8.26萬立方米。

　　“水權(quán)交易在嚴(yán)控用水總量指標(biāo)不增加的前提下，優(yōu)化水資源配置，利用市場機(jī)制調(diào)動(dòng)村民節(jié)約用水的積極性?！逼羁h水利局工作人員郭晶說。

　　隨著農(nóng)業(yè)用水的精細(xì)化管理，祁縣的農(nóng)業(yè)供水價(jià)格也實(shí)行了分類分檔定價(jià)。在終端用水環(huán)節(jié)，祁縣實(shí)行“骨干工程執(zhí)行水價(jià)+田間工程協(xié)議水價(jià)”機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格逐步達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，并積極探索“準(zhǔn)許成本+合理收益水價(jià)”機(jī)制，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。同時(shí)，完善精準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，突出以獎(jiǎng)促節(jié)、以建代獎(jiǎng)，多渠道籌集節(jié)水獎(jiǎng)補(bǔ)資金，形成示范引領(lǐng)、多元驅(qū)動(dòng)節(jié)水建設(shè)體系。

　　環(huán)環(huán)相扣的精準(zhǔn)管理，擰緊了農(nóng)業(yè)“節(jié)水閥”。目前，祁縣累計(jì)成立117個(gè)農(nóng)民用水合作組織，包括農(nóng)民節(jié)水協(xié)會(huì)、水利專業(yè)合作社等，覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)民真正成了農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)用水的管理主體。

　　“下一步，我們將引導(dǎo)、撬動(dòng)金融和社會(huì)資本多渠道落實(shí)試點(diǎn)資金，加快推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，加快建設(shè)全域數(shù)字孿生灌區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)縣域灌溉‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，形成縣級(jí)牽頭、灌區(qū)引領(lǐng)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制，為現(xiàn)代化灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展探索新路徑?！逼羁h水利局局長趙宏說。

　　來源：中國水利報(bào) 2024年8月23日