山西侯馬市：“3+2”模式開(kāi)展地下水超采治理
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□本報(bào)通訊員 鈕清海
日前，山西省侯馬市地下水超采區(qū)關(guān)鍵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的水位埋深監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出爐：2處國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地下水水位繼2021年同比回升0.09米、2022年同比回升2.34米、2023年同比回升0.11米后，2024年又同比回升0.01米，整體呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)趨勢(shì)。這份來(lái)之不易的“成績(jī)單”，是侯馬市堅(jiān)持推進(jìn)地下水超采治理工作的成果。
“三舉措”推進(jìn)治理
地處山西省臨汾盆地最南端、市域面積只有220平方公里的侯馬市，水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源量為70.2立方米，僅為全國(guó)平均水平的3.5%、山西省平均水平的20%、臨汾市平均水平的18.5%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民飲水長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴地下水，全市形成了78平方公里的地下水超采區(qū)，其中嚴(yán)重超采區(qū)33平方公里。
因地下水嚴(yán)重超采、國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)水位數(shù)據(jù)下降，2021年第3、4季度，地下水水位同比下降3.13米，被水利部約談；2023年第4季度，地下水水位同比下降2.26米，被山西省水利廳點(diǎn)名。
面對(duì)地下水持續(xù)超采的嚴(yán)峻形勢(shì)，侯馬市委、市政府痛定思痛，成立了市級(jí)層面的工作專(zhuān)班常態(tài)化推進(jìn)地下水超采治理工作，全力遏制地下水超采持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
——大力度推進(jìn)地表水置換地下水。農(nóng)業(yè)灌溉向來(lái)是地下水開(kāi)采利用的“大戶”，為減少農(nóng)業(yè)用水對(duì)地下水的嚴(yán)重依賴，侯馬市通過(guò)從汾河向澮河二庫(kù)調(diào)水等方式，滿足澮河二庫(kù)周邊及其下游河道沿線農(nóng)田灌溉的用水需求。2024年，在生態(tài)補(bǔ)水的帶動(dòng)下，澮河二庫(kù)為周邊1萬(wàn)多畝農(nóng)田灌溉所提供的地表水源超過(guò)290萬(wàn)立方米，向水庫(kù)下游河道實(shí)施補(bǔ)水1249.35萬(wàn)立方米，滿足了沿途4個(gè)鄉(xiāng)（街道）、22個(gè)行政村、1.5萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉的大部分用水需求。
——多舉措壓減地下水開(kāi)采利用。在區(qū)域井灌區(qū)面積比較集中的西賀村等地，侯馬市多元籌資，大力發(fā)展微噴滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，從提高水資源利用效率、降低畝次灌溉用水量方面，減少對(duì)地下水開(kāi)采的依賴；封閉地下水嚴(yán)重超采區(qū)內(nèi)的水井3眼；對(duì)井灌區(qū)實(shí)行單雙號(hào)管控和遠(yuǎn)距離輸水，保障農(nóng)田正常灌溉，有力控制了地下水水位持續(xù)下降的勢(shì)頭。
——高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取用管理。在地下水超采區(qū)綜合治理制度建設(shè)層面，侯馬市出臺(tái)了《侯馬市水資源全域化配置方案》，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置的頂層設(shè)計(jì)。在法治建設(shè)層面，在充分調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，下達(dá)了全市各行各業(yè)年度用水計(jì)劃；開(kāi)展了自備井專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查用水企業(yè)和個(gè)體用水戶28家，制止違法取用地下水行為10起。
“兩張牌”鞏固成果
在地下水超采綜合治理取得一定成果的基礎(chǔ)上，侯馬市聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固已有成效，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理。侯馬市委、市政府對(duì)今年的全市地下水超采治理工作又發(fā)出了“兩張牌”：一是完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6000畝，推廣農(nóng)田高效節(jié)水水肥一體化面積5000畝，從全面提升農(nóng)田灌溉節(jié)水水平、提高灌溉水利用效率方面助力全市地下水超采治理。二是加快建設(shè)汾西灌區(qū)龍子祠泉水向侯馬市供水水源置換及新建北莊地表水廠項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施這一戰(zhàn)略性水資源配置工程，每年侯馬市可從54.379公里之外的臨汾龍子祠引水1500萬(wàn)立方米，以滿足生活和生產(chǎn)用水之需。屆時(shí)，市域內(nèi)絕大部分地下生活用水取水井將關(guān)閉，可從根本上解決地下水嚴(yán)重超采問(wèn)題。
“未來(lái)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的發(fā)展思路，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，合理優(yōu)化配置水資源，保證用足黃河水、用好地表水、保障生態(tài)水、涵養(yǎng)地下水、多用再生水，推動(dòng)我市水資源節(jié)約集約利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”侯馬市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳永樂(lè)說(shuō)。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2025年6月6日
責(zé)任編輯：王瑜
