改革三步走 幸福花兒開
發(fā)表時間：2024-08-27分享到：
復制鏈接成功
□本報記者 遲誠 徐鶴群 通訊員 鐘若茜
當山塘遇上月季花，會發(fā)生怎樣的故事？在浙江省常山縣，一項“三步走”的改革，打通了“資源-資產(chǎn)-資金-產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)換之路，奏響推動鄉(xiāng)村共富的幸福曲。
確權發(fā)證
夏秋時節(jié)，常山縣新昌鄉(xiāng)郭塘村的焦塢山塘寧靜秀美。
“焦塢山塘在我們村有四五十年了，之前從沒想過在它身上做文章?！惫链妩h支部書記張榮說，“現(xiàn)在，小小的焦塢山塘已經(jīng)擁有‘三證’，不動產(chǎn)權證、經(jīng)營權證、水資源使用權證，是我們村的‘綠色寶庫’?！?/div>
明晰產(chǎn)權，激活“沉睡資源”。2023年以來，常山縣推動水利工程不動產(chǎn)權、經(jīng)營權、水資源使用權確權。截至目前，常山縣已完成36座山塘水庫不動產(chǎn)權確權頒證，其中有10座山塘水庫完成經(jīng)營權確權頒證。
“三權”中，水資源使用權的確權缺少標準和先例。
“我們創(chuàng)新采用了便于理解、利于操作的方式進行確權。”常山縣林業(yè)水利局局長林永周介紹，常山縣以山塘水庫壩址以上流域多年平均徑流量，扣除蒸發(fā)滲漏、洪水棄水的水量來確定可配置水資源量。
這種確權方式得到了村民的廣泛支持，常山縣已為郭塘村兩座山塘頒發(fā)了水資源使用權證。
近年來，浙江深入推進水利工程不動產(chǎn)登記試點工作。目前，全省3個試點市縣累計頒發(fā)了226本水利工程不動產(chǎn)登記證書。
以證變現(xiàn)
每塘三證，郭塘村底氣十足。
2023年，郭塘村憑借這6張證，成功從常山縣商業(yè)銀行獲得貸款200萬元。
“這幾年，銀行一直在尋找金融與綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村共富的結合點?！背Ｉ娇h農(nóng)村商業(yè)銀行芳村支行新昌分理處主任周業(yè)凱介紹，依托水利工程的三證確權，銀行推出“水美”幸福河湖貸，借款人可通過信用模式、保證模式、抵押模式等方式申請貸款。
“這筆貸款的部分資金將用來反哺水利建設。”林永周介紹，幸福河湖貸的部分資金用于配套幸福河湖建設，開展“水美庭院”建設、小流域河道整治、親水節(jié)點打造、水美產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，打造“水利+”品牌。
“后續(xù)我們將對幸福河湖創(chuàng)建成果進行評估授信，繼續(xù)延伸金融服務，拓寬‘水利+’產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。”周業(yè)凱說。
投資興業(yè)
郭塘村發(fā)展月季產(chǎn)業(yè)多年，總是不溫不火。直到2023年，利用這筆幸福河湖貸款，張榮帶領村民改良月季品種，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善基礎設施，從單純賣花向賣服務、賣風光一體化發(fā)展，實現(xiàn)了月季產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
張榮介紹，以前郭塘村種植月季300畝，年收入為100萬元；如今，月季種植面積只有100畝，年收入?yún)s超300萬元。
如今的郭塘村，小池塘里荷花綻放，百畝月季園內(nèi)月季爭奇斗艷。坐上觀光車轉(zhuǎn)上一圈，看山、賞花、觀水，隨處是景。每逢節(jié)假日，郭塘村還開展“U見月季·遇見愛”活動，游客只要參與活動就可獲得抵金券，憑券可到農(nóng)戶家“蹭飯”抵現(xiàn)，也可購買山茶油等土特產(chǎn)品。
郭塘村通過發(fā)展月季產(chǎn)業(yè)，將一批農(nóng)民培養(yǎng)成園藝師、花藝師。村里和縣城的一些公共場所合作，做的不只是出售月季這一錘子買賣，而是提供持續(xù)的綠化養(yǎng)護服務。僅此一項，今年已簽約訂單額近1000萬元。
村里村外，一朵花的產(chǎn)業(yè)鏈在延伸。幸福河湖貸為郭塘村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力，2024年以來郭塘村集體經(jīng)營性收入超100萬元。
郭塘村以水興業(yè)的發(fā)展模式，折射出別具浙江特色的鄉(xiāng)村共富新風貌。
黨的二十屆三中全會提出，要完善鄉(xiāng)村振興投入機制、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在一系列體制機制創(chuàng)新的作用下，水不僅只是鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合的基礎保障，還如同一把神奇的鑰匙，開啟了一扇扇通往更高質(zhì)量、更多可能的發(fā)展之門。
來源：中國水利報 2024年8月27日
作者：遲誠 徐鶴群 鐘若茜
責任編輯：羅景月
