加快配套體系建設(shè) 推進流域系統(tǒng)治理
——河南黃河河務(wù)局依法治黃見成效
□本報通訊員 鄭紅
頒布實施河南省黃河河道管理條例，以黃河保護法為依據(jù)推進涉水案件審理、判決，出版發(fā)行黃河保護法學(xué)法用法手冊……
一年來，水利部黃河水利委員會河南黃河河務(wù)局錨定推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”,堅持把宣傳貫徹落實黃河保護法擺在突出位置，推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法“四法銜接”，把法律制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
加快配套水法規(guī)體系建設(shè)
良法是善治之前提。河南黃河河務(wù)局全力推進黃河保護法配套水法規(guī)制度體系建設(shè)，切實做好與黃河保護法的制度銜接。2023年3月，河南黃河河務(wù)局促請河南省人大頒布實施省黃河河道管理條例，立足河南黃河灘區(qū)特殊情況，明確河道管理保護紅線，以“小切口”立法服務(wù)保障河南黃河保護治理“大格局”；配合制定《黃委黃河保護法水行政處罰裁量權(quán)基準和適用規(guī)則》；同年6月，發(fā)布河南黃河河務(wù)局水行政執(zhí)法（行政處罰和行政強制）事項清單，進一步明確水行政執(zhí)法各項任務(wù)……
隨著各項立法工作穩(wěn)步推進，黃河保護法的配套法規(guī)體系逐步完善，為依法治河提供了支撐。
以案釋法增強群眾法治意識
依法治河，普法先行。黃河保護法施行后，河南黃河河務(wù)局第一時間制定方案，明確了96項宣貫舉措；同時，聯(lián)合省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調(diào)小組、省司法廳，發(fā)出通知，要求各地、各部門認真做好宣傳貫徹工作。
一年來，河南黃河河務(wù)局創(chuàng)新形式，不斷加大宣傳力度。挑選23名業(yè)務(wù)骨干，成立普法講師團，深入沿黃政府及有關(guān)部門，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1萬余人次。組織開展黃河保護法進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等活動280余場次。
河南黃河河務(wù)局還積極開展以案釋法宣傳活動，邀請群眾走進河南黃河流域第一巡回審判法庭，旁聽對張某某等5人在黃河河道禁采區(qū)內(nèi)非法采砂一案的公開審理。通過對案件的廣泛宣傳，增強群眾的法治意識。
依法推進黃河流域治理保護
一年來，河南黃河河務(wù)局系統(tǒng)謀劃落實黃河保護法各項規(guī)定，全力推動治水各項工作。
在水資源節(jié)約集約利用方面，嚴格取用水監(jiān)管，持續(xù)推進深度節(jié)水控水行動，加強黃河干流河南段水量調(diào)度管理。在水沙調(diào)控與防洪安全方面，穩(wěn)步推進貫孟堤擴建工程、桃花峪水庫工程等重大項目前期工作。在水行政執(zhí)法監(jiān)督方面，統(tǒng)籌開展河湖安全保護、水資源保護、河湖管理等9個專項行動，嚴格打擊非法采砂，一大批“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題得到清理整治，水事秩序持續(xù)向好；同時，建設(shè)智慧管理平臺，推進水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程、全要素的信息化管理；與公檢法機關(guān)聯(lián)合開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)，向公檢法機關(guān)移送案件、問題線索，申請強制執(zhí)行案件82起。
法護黃河，幸福萬家。河南黃河河務(wù)局將繼續(xù)貫徹落實黃河保護法，依法推動黃河流域治理與保護各項工作，讓法治為高質(zhì)量發(fā)展護航。
作者：鄭紅
責(zé)任編輯：王瑜
