岸上草原
濱湖國家森林公園
濱湖濕地公園
東大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)園
渡江戰(zhàn)役勝利塔
湖岸木屋
牛角大圩
□本報記者 胡爭上
在中國五大淡水湖之一的巢湖北岸，有一個山水相依、城湖共生的地方，她就是迅速崛起的安徽中心和領(lǐng)跑全省的第一城區(qū)——包河區(qū)。如今，這里還鑲嵌著一顆綠色明珠——合肥濱湖水利風景區(qū)。
濱湖水利風景區(qū)位于合肥市包河區(qū)境內(nèi)，地處合肥市上風口，包河、南淝河、十五里河、塘西河、上派河穿流其間，南部緊靠巢湖，“襟五河而帶一湖”，天高湖闊，林清水美，使合肥成為全國唯一濱臨五大淡水湖之一的省會城市。
景區(qū)東起合肥母親河南淝河入巢湖口，西至清靈秀美的派河入巢湖口，南至浩瀚巢湖，規(guī)劃面積124.05平方公里，其中水面70平方公里，約占全區(qū)總面積的1/3，是省會合肥的重要生態(tài)屏障。
一
2011年，安徽省區(qū)劃調(diào)整，合肥市獨擁巢湖。合肥市委、市政府提出“大湖名城、創(chuàng)新高地”構(gòu)想，由此開啟了合肥擁湖發(fā)展、城湖共生的大城時代，環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)拉開序幕。
包河區(qū)是環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)和主陣地，是省會合肥唯一的臨湖主城區(qū)，“襟五河、擁三圩、帶一湖”。2012年，包河區(qū)積極響應(yīng)市委、市政府號召，率先行動，提出“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，加大水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理力度，著力把包河區(qū)打造成合肥的“中央花園”和“會客廳” ，努力構(gòu)建水綠交融、人水和諧的城市空間。
包河區(qū)因包河而得名，因北宋名臣包公故里而聞名，素有“合肥文脈”美譽，巢文化、淮軍文化和紅色文化獨特，東大圩、大張圩、牛角大圩等建圩圍田彰顯先輩治水智慧的水文化遺產(chǎn)豐厚。
這里臨巢湖、通長江、襟“五河”，城市路網(wǎng)密集，母親河南淝河自古以來是合肥市水運黃金水道，合肥港綜合碼頭、合肥高鐵南站、合肥客運南站、城區(qū)高架道路網(wǎng)和即將開通的軌道交通1號線等在周邊構(gòu)筑起立體交通體系。
在包河打造水利風景區(qū)，不僅可以發(fā)揮防風抗洪、治理環(huán)境、凈化水質(zhì)等作用，而且可以成為合肥主城區(qū)與巢湖之間的生態(tài)屏障，有助于合肥歷史文化及民風民俗的展示和保存，留住城市記憶，加快自然生態(tài)、文化遺存、人文景觀等旅游要素集聚，改善人居環(huán)境，提升環(huán)巢湖旅游品牌效應(yīng)，從而成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
2013年，合肥成為首批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市，水生態(tài)文明建設(shè)被提上更加重要的位置；2014年，巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，合肥濱湖水利風景區(qū)建設(shè)步伐進一步推進。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視濱湖水利風景區(qū)創(chuàng)建，專門成立高規(guī)格景區(qū)管理委員會，區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長擔任名譽主任，區(qū)委常委、分管副區(qū)長擔任主任，負責統(tǒng)籌推進水利風景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理等工作。管委會辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，景區(qū)運營由區(qū)屬國企濱湖投資集團負責。
二
合肥市、包河區(qū)特別注重水利風景區(qū)的規(guī)劃引領(lǐng)，聘請高水平的專業(yè)團隊編制規(guī)劃綱要。幾年來，市、區(qū)兩級政府以保護“原有特色”和“自然生態(tài)”為宗旨，先后投入近20億元實施巢湖岸線生態(tài)環(huán)境綜合治理、巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)、河流治理和大張圩生態(tài)修復(fù)等工程，將南淝河、派河、十五里河等河道大堤提升為1級堤防。
立體推進沿湖生態(tài)景觀建設(shè)，在0.83平方公里巢湖沿岸濕地上，建觀湖塔、觀城塔、觀鳥塔和旅游驛站，推出捕魚節(jié)，展示漁民文化。結(jié)合推進美好鄉(xiāng)村田園都市建設(shè)，開展清溝清渠專項行動，完成485條375.9公里的溝渠清理任務(wù)，栽植景觀樹3.7萬株，鋪種護坡草皮2.1萬平方米。
強調(diào)水利工程實用功能和景觀功能的有機結(jié)合，根據(jù)濱湖地形、氣候及汛期特點，立足景區(qū)建設(shè)差異化、生態(tài)化、滾動化、精品化，使河堤成景，河道如畫。
重點打造“三圩”景觀，大張圩森林公園已躋身國家森林公園，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”；牛角大圩北緯31°生態(tài)農(nóng)業(yè)園已躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，與云南世博集團合作推進“云苗北上”，精心打造四季花海景觀，形成以花卉、園藝和果品為主的生態(tài)旅游品牌；東大圩以農(nóng)業(yè)采摘和自駕游為主，大圩葡萄已成為國家農(nóng)產(chǎn)品地理標識，相繼建成開放游客接待中心、美食村、圩內(nèi)道路，先后榮獲“國家4A級旅游景區(qū)”“全國文明村鎮(zhèn)”“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”等稱號。
景區(qū)建設(shè)中，包河區(qū)創(chuàng)新實施“管理興區(qū)”工作，推行“3+1”城市管理分類模式，打造城市管理的核心區(qū)和樣板區(qū)。一是城市管理標準化。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，按照城市標準推進水利風景區(qū)管理。景區(qū)內(nèi)推行市政、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護“大綜管”模式，實現(xiàn)“無縫隙、無死角”覆蓋。二是景區(qū)管理精細化。對合肥濱湖國家森林公園等核心景區(qū)，實施封閉式管理，按照國家5A級旅游景區(qū)標準，引入國企實行物業(yè)化管理，實現(xiàn)“垃圾落地不超過15分鐘”管理標準。三是水陸管理一體化。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治，針對景區(qū)內(nèi)的水面漂浮物、道路沿線垃圾等，設(shè)立街道生態(tài)文明監(jiān)督崗位、監(jiān)督熱線和生態(tài)守護公示牌，劃定干部包保責任區(qū)，綜合運用“線長”巡查、群眾督察、熱線受理、集中清理等多種方式，實現(xiàn)水陸環(huán)境整治長效管理。
三
2015年2月，全長155公里的環(huán)湖大道全線貫通，湖水串聯(lián)起岸邊山、島、泉、洞、園，形成了“水上有景，景中有水”的山水畫卷。
佇立景區(qū)四望，16.8公里的巢湖大堤華麗轉(zhuǎn)身為黃金岸線，南淝河?xùn)|大圩至大張圩段13公里和十五里河前楊橋以下至入巢口4公里河道，碧波蕩漾，百舸爭流；河堤上，青磚黛瓦，楊柳依依；南淝河和派河入湖口，兩座設(shè)計新穎的大橋凌空飛架。
位于景區(qū)東北部的4A級景區(qū)——東大圩生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色田園為載體，以發(fā)展“徽派風格、水鄉(xiāng)特色、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”為特色，被譽為“中國最美的湖區(qū)都市田園”，水網(wǎng)交錯，林木成行，已經(jīng)成為合肥市乃至安徽省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的金字招牌。
東大圩正南的合肥濱湖國家森林公園，總面積1072公頃，森林面積799公頃，水域面積263公頃，是全國首個人工林國家森林公園、安徽省唯一的萬畝城市水網(wǎng)森林。公園傍水依城，上風上水，成為名副其實的“城市之肺”“城市之腎”。
環(huán)湖岸線上，東起國家森林公園、西至派河入湖口、總面積906.5公頃的合肥濱湖濕地公園，集保護修復(fù)、科普宣教、文化展示、休閑游憩于一體，由巢湖沿岸濕地及十五里河、塘西河、丙子河、派河等眾多河口灘涂組成。公園里，生長有蘆葦、菖蒲、慈姑、美人蕉等140多種水生植物，飛翔著白鷺、灰鷺、喜鵲、野鴨等100多種鳥禽，成為城區(qū)生態(tài)項目建設(shè)典范。
渡江戰(zhàn)役紀念館位于黃金岸線中部，面向煙波浩渺的巢湖。1949年3月28日，劉伯承、鄧小平、陳毅、粟裕、譚震林五人組成的渡江戰(zhàn)役總前委進駐合肥瑤崗村，麾師百萬，強渡長江。紀念館建筑群由解放廣場、紀念館、總前委雕塑、勝利廣場、勝利塔構(gòu)成。主體建筑猶如兩艘乘風破浪的巨型戰(zhàn)艦，屹立在巢湖之濱，行駛在浩瀚水面，向前直指南方的長江。微風吹拂，湖水波光粼粼，仿佛在向人們講述渡江戰(zhàn)役的激情故事。
紀念館西面的“岸上草原”，總長約2公里，面積28萬平方米。起伏的山丘，綠色的草場，絢爛的野花，白色的氈包，巢湖岸邊營造出綿延的草原風光。山地滑草、圍場狩獵、草灘馬場、燒烤園、房車營地等，為游人模擬出草原風情游樂體驗基地。
景區(qū)西南端是有著花海之稱的牛角大圩，東枕巢湖，南銜派河。清朝時期，百姓筑堤防水，形成圩區(qū)，因形似“牛角”，得名“牛角大圩”。1.5萬畝圩區(qū)，以花海、魚塘、河流濕地及田園風光為主體，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源富集。
漫步合肥濱湖水利風景區(qū)，還可游覽中國獨具特色的華誼電影小鎮(zhèn)、華東地區(qū)規(guī)模最大的萬達文旅城、安徽省第一個體育小鎮(zhèn)和安徽省“十大文化場館”等。2014年，包河區(qū)接待游客1206萬人次，旅游收入達到117億元。目前，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資占全市1/3，接近全省1/10，并有全國唯一國家廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地落戶。
本版圖片由合肥市包河區(qū)水務(wù)局提供
來源：中國水利報 2015年7月10日
