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　　□本報記者 樊弋滋 孫尚榮 王秀芳 魏永平 見習(xí)記者 李圣船

　　桑干河，北京“母親河”永定河的上游，自朔州、大同一路向東，經(jīng)河北省流向首都，是京津冀重要的水源涵養(yǎng)地。

　　70年前，著名作家丁玲的一部《太陽照在桑干河上》，帶火了這條橫跨山西、河北、北京、天津的北方河流。而30年前，太陽照在桑干河上的，卻只剩下干涸的河床。

　　2017年6月17日，奔涌的黃河水從山西省萬家寨引黃工程北干線1號隧洞流出，與桑干河水實現(xiàn)首次“牽手”，一路歡歌向北京。2018年4月27日，山西省再次啟動實施桑干河生態(tài)調(diào)水工作，預(yù)計調(diào)水6000萬立方米左右。桑干河再次進(jìn)入大眾的視野。

　　將桑干河生態(tài)補(bǔ)水進(jìn)行到底！這是山西改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重要舉措，更是構(gòu)筑京津冀綠色生態(tài)屏障、實現(xiàn)京津冀晉協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的必然要求。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 高站位綜合統(tǒng)籌

　　生態(tài)修復(fù)是責(zé)在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的千秋工程。對各級政府而言，只有堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量為上，才能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。2017年3月，國家發(fā)改委、水利部和國家林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，提出將集中利用5～10年時間，逐步恢復(fù)永定河生態(tài)系統(tǒng)，將永定河打造為貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)廊道。

　　永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實施《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的一項重大舉措，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)率先突破的重要體現(xiàn)。

　　其間，山西實施的“七河”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水，被列入《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，主要利用山西大水網(wǎng)萬家寨引黃北干線目前的富余供水規(guī)模，向桑干河、永定河實施生態(tài)補(bǔ)水，以加快流域生態(tài)恢復(fù)進(jìn)程。

　　如何讓桑干河在滿足區(qū)域生態(tài)成長的同時，為永定河下游提供足量、足清、足安全的生態(tài)之水，考驗著山西綠色生態(tài)建設(shè)的智慧。

　　2017年6月7日，大同市大同縣吉家莊村，機(jī)械開動，汽笛轟鳴�！叭�省七河生態(tài)修復(fù)工程啟動暨桑干河治理工程開工！”隨著山西省省長樓陽生的鄭重宣布，山西省生態(tài)文明建設(shè)和山水林田湖草系統(tǒng)治理打響了又一重大戰(zhàn)役，永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)也邁開了重要一步。

　　山西省著力構(gòu)建的“七河”生態(tài)修復(fù)治理格局，明確以全面推行河長制為抓手，結(jié)合河流自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)情況、水資源條件等因素，實行“一河一策”，堅決消除黑臭水體，解決河流徑流減少、水體污染嚴(yán)重、地下水水位下降、巖溶大泉斷流、水生態(tài)環(huán)境惡化等突出問題，讓河流重新煥發(fā)生機(jī)。

　　2017年6月17日，“七河”生態(tài)修復(fù)永定河上游桑干河生態(tài)補(bǔ)水正式啟動，標(biāo)志著山西省首次實施黃河水跨流域生態(tài)補(bǔ)水。補(bǔ)水工作由山西省水利廳牽頭組織并進(jìn)行水量調(diào)度，大同、朔州兩市政府負(fù)責(zé)河道安全保障工作并維持沿河用水秩序。

　　一年多來，山西省委省政府高位推動，省水利廳積極組織，大同、朔州兩市政府協(xié)同配合，讓黃河水為京津冀地區(qū)補(bǔ)水成為現(xiàn)實，不斷促進(jìn)永定河生態(tài)恢復(fù)，對提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、拓展京津冀生態(tài)環(huán)境空間、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展具有重大意義。

　　內(nèi)外調(diào)水 生態(tài)補(bǔ)水實現(xiàn)常態(tài)化

　　7月9日，雨后的晉西北，風(fēng)涼如秋，桑干河上碧波蕩漾、葦叢青翠。來到朔州市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)，在一塊寫著“引黃河之水，打造永定河生態(tài)廊道綠水青山”巨大標(biāo)牌下，黃河水從山西大水網(wǎng)“兩縱十橫”中的第一橫——引黃北干線的萬家寨1號洞奔涌而出，進(jìn)入兩岸滿是網(wǎng)格護(hù)坡的七里河。

　　“這是今年第一次調(diào)水，此時水流量達(dá)6.35立方米每秒。”朔州市桑干河水利管理局生態(tài)補(bǔ)水二站站長白德軍介紹，今年山西將對桑干河實施兩次生態(tài)調(diào)水，第一次調(diào)水時段為4月27日至7月27日，第二次為10月5日至10月28日。

　　根據(jù)永定河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，目前每年向桑干河補(bǔ)水1億立方米。未來為滿足永定河生態(tài)修復(fù)進(jìn)程的需要，將增加到2.16億立方米，相當(dāng)于把桑干河建成一個年進(jìn)水量達(dá)15個西湖水之多的“生態(tài)水塔”，進(jìn)水口是朔州，出水口在大同。

　　黃河水是桑干河補(bǔ)水的重要來源。但遠(yuǎn)水解不了近渴，一年一到兩次的黃河調(diào)水能給桑干河帶來“久旱逢甘霖”的喜悅，但還不能滿足桑干河長期的生態(tài)恢復(fù)需求。

　　“生態(tài)水塔”水量要充足就必須保證朔州有水可進(jìn)。除了黃河水，桑干河補(bǔ)水還需來自上游東榆林水庫的水。2018年1月1日，東榆林水庫開閘放水，對桑干河進(jìn)行有史以來的首次冬季生態(tài)補(bǔ)水，標(biāo)志著桑干河生態(tài)補(bǔ)水將實現(xiàn)常態(tài)化。桑干河充足的水量可保障沿河地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水，多余水量還可以根據(jù)河北、北京需要，下泄至北京官廳水庫。

　　根據(jù)山西省水利廳數(shù)據(jù)，自去年6月17日首次桑干河補(bǔ)水以來，截至今年6月底，桑干河朔州累計補(bǔ)水1.39億立方米，其中黃河水6400萬立方米，本地水7500萬立方米，出境水量8000萬立方米。

　　白德軍說：“生態(tài)補(bǔ)水后的桑干河，去年實現(xiàn)了120多天不斷流�！倍�此前近10年，永定河主要河段年均斷流316天。

　　外有黃河水，內(nèi)有水庫水，隨著桑干河生態(tài)補(bǔ)水的不斷實施，“桑干夕照”、清水復(fù)流的美景也將重現(xiàn)三晉大地。

　　聚焦治本 構(gòu)建綠色生態(tài)屏障

　　生態(tài)補(bǔ)水是治表，根源在治本。結(jié)合《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，山西計劃通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行退耕還草，在雁北地區(qū)建設(shè)百萬畝牧草基地；實施高效節(jié)水，在井灌區(qū)全面推廣應(yīng)用噴灌和膜下滴灌等高效節(jié)水設(shè)施，提高作物水分利用效率，壓減六成農(nóng)業(yè)用水量。此外，對桑干河主要支流御河，加大廢污水收集處理力度，提高現(xiàn)有污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；在御河入桑干河交匯處建設(shè)生態(tài)濕地，使水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)要求。

　　在大同市區(qū)南8公里的十里河與御河交匯處，機(jī)械轟鳴，人群忙碌。這是大同市一個基礎(chǔ)工程基本收尾的濕地公園，是桑干河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程的重要組成部分�！斑@一帶，原來就是一個‘龍須溝’�！备浇�居民介紹，長期以來，這條河道一直是垃圾遍地、污水橫流，得不到有效治理，“工程開建后，一天一個樣”。

　　工程總投資35億元，2016年3月啟動，11月開工，2019年完工。建成后，整個項目區(qū)園林綠化面積將達(dá)3.51平方公里，綠化率達(dá)93%。“這些綠地和水面，年可吸收二氧化碳1萬余噸，吸塵3800噸，同時還能凈化土壤、降低噪聲、保持水土、涵養(yǎng)水源。”工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人說道。

　　隨著濕地工程的建成，御河、十里河在這個“大綠肺”里過濾后，流入桑干河，不僅能滿足下游區(qū)域要求的生態(tài)環(huán)境用水，而且還能持續(xù)改善永定河、海河流域水環(huán)境，為京津冀地區(qū)涵養(yǎng)水源發(fā)揮重要作用。

　　與此同時，確保首都用水安全的還有朔州市正在如火如荼開展的“清河行動”。隨著桑干河生態(tài)補(bǔ)水的進(jìn)行，沿桑干河補(bǔ)水線路河道及兩側(cè)污水直排、垃圾堆放、違法建設(shè)等嚴(yán)重影響水質(zhì)的問題頻頻出現(xiàn)，使朔州市水污染防治任務(wù)壓力倍增。為保證給永定河送出足夠的水、清澈的水、安全的水，朔州市委、市政府本著先清河、再治河的原則，堅持從源頭抓起，按照“突擊一個月、攻堅一百天、決戰(zhàn)2018年，鞏固提升至2020年”的總體思路，采取“禁直排、清淤污、拆違建、關(guān)企業(yè)、停項目、遷村戶”等措施，開展了以“整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道違法建筑、生活污水提標(biāo)達(dá)標(biāo)、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)提升、綠化沿河岸線、嚴(yán)厲打擊違法排污”七項攻堅戰(zhàn)為主的桑干河清河行動。根據(jù)地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，市出境斷面水質(zhì)已由最初的地表水劣Ⅴ類達(dá)到接近地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，清河行動階段性成果顯著。

　　山西省水利廳水利管理處處長李贛介紹：“去年生態(tài)補(bǔ)水從1號洞出口流到固定橋這個位置，大致用了25天時間，原因是向地下滲漏，補(bǔ)充了地下水。今年這條路徑，大概只用了一周的時間。周邊居民反映吃水的水井，今年的出水量明顯比去年要大�！�

　　“永定河，出西山，碧水環(huán)繞北京灣……”一年多來，山西全面推進(jìn)桑干河生態(tài)補(bǔ)水，童謠中的美景依稀可見。沿著桑干河順流而下，迎面而來的已是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)景色。

　　來源：中國水利報 2018年8月9日