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　　□本報(bào)記者 程瀛

　　走進(jìn)江蘇省儀征市月塘鎮(zhèn)尹山村，家家臨水，戶戶枕河，碧波蕩漾。村民沿河散步，歡聲細(xì)語，小橋、流水、人家，一派江南水鄉(xiāng)的風(fēng)景。

　　近年來，江蘇充分發(fā)揮水利在建設(shè)美麗中國、美好江蘇中的重要支撐作用，自2014年起，依據(jù)各地不同水資源稟賦、水生態(tài)特點(diǎn)、水文化底蘊(yùn)和水景觀特色，以實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)開展“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。

　　重現(xiàn)水清岸綠田園風(fēng)光

　　“以前，這里環(huán)境可差了，河面上長期漂浮著各種垃圾。到了夏天，大伙都是捂著鼻子繞道走�！币�山村村民郭軍山說，“現(xiàn)在可大不一樣了！河水變清了，周圍的環(huán)境也整治好了，我們還能在河邊釣釣魚，這都是政府幫著咱們改造的�！�

　　尹山村支書牛志標(biāo)介紹：“尹家河是附近農(nóng)田的主要灌溉水源，由于長期不治理，河道淤積嚴(yán)重，梅雨季節(jié)會(huì)阻礙行洪，灌溉季節(jié)偏偏水又不夠用�！�

　　2014年，江蘇提出“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，尹山村下狠心整治水環(huán)境。在水利和財(cái)政部門的支持下，近4年共投入100多萬元，建設(shè)了一期生態(tài)公園，不僅改善了水生態(tài)環(huán)境，而且大大提升防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，二期工程也正在加緊推進(jìn)。如今的尹山村已蛻變成環(huán)境美、鄉(xiāng)土味濃的休閑農(nóng)業(yè)旅游村，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入、社會(huì)保障以及精神文明的全方位提升。

　　河邊垂釣的人越來越多，岸邊散步的老百姓笑臉盈盈。正如郭軍山說，現(xiàn)在的尹山村重回小時(shí)候河水清清的樣子，大家的文明意識(shí)也隨之增強(qiáng)，“看到這么漂亮的湖面和護(hù)坡，誰還好意思往河里亂丟垃圾”。

　　立足實(shí)際做好管護(hù)文章

　　如何確保河道管護(hù)到位并長期發(fā)揮效益？江蘇省制定了一系列相關(guān)辦法。各地也因地制宜，積極探索建立適合本地區(qū)實(shí)際的河道長效管護(hù)機(jī)制。

　　蘇州、無錫等地主要采用政府購買服務(wù)的方式，由地方財(cái)政拿出資金進(jìn)行補(bǔ)助，委托專業(yè)化公司進(jìn)行河道管護(hù)；南通各區(qū)縣建立了農(nóng)村河道、農(nóng)路、綠化和垃圾收集處置“四位一體”的長效管護(hù)機(jī)制；鹽城市全面推行以水護(hù)河、以堤護(hù)河、專業(yè)保潔、垃圾通關(guān)、劃段管護(hù)、村規(guī)約束、聯(lián)戶保潔、門前“三包”、競價(jià)管護(hù)等10種管護(hù)模式；宿遷、連云港等地通過制定鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾認(rèn)領(lǐng)保潔責(zé)任區(qū)……

　　江蘇省財(cái)政每年安排農(nóng)村河道長效管護(hù)專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)河道管護(hù)制度好、效果明顯的地區(qū)予以扶持。各地也通過多種途徑籌措資金，加大農(nóng)村河道管護(hù)投入。2017年江蘇省財(cái)政在河道長效管理省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)評(píng)選通過的“水美村莊”獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，用于村莊環(huán)境的正常維護(hù)。

　　打造生態(tài)文明亮麗名片

　　目前，江蘇“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自愿申報(bào)，縣級(jí)水行政主管部門初審，市級(jí)水行政主管部門審核推薦，省水利廳評(píng)估命名的管理程序。其中，省級(jí)評(píng)估包括合規(guī)性初審、第三方現(xiàn)場評(píng)估、專家復(fù)審等程序。每年評(píng)選出的“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“水美村莊”由省水利廳統(tǒng)一發(fā)文公布、命名，同時(shí)對(duì)入選“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊統(tǒng)一用“水美村莊”標(biāo)識(shí)。此外，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)已入圍的“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“水美村莊”開展考核，不合格的進(jìn)行淘汰，合格村莊新增進(jìn)入。

　　“十三五”期間，江蘇將再建成一批組織落實(shí)、配套齊全、管護(hù)到位、環(huán)境優(yōu)美的“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”，再現(xiàn)水鄉(xiāng)美景，爭取到2020年建成200個(gè)“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、2000個(gè)“水美村莊”。與此同時(shí)，江蘇將按照生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃要求，通過實(shí)施水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化建設(shè)、水工程管護(hù)、水制度創(chuàng)新等八大任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)水治理，讓田園鄉(xiāng)村水韻更濃。

　　來源：中國水利報(bào) 2018年10月11日