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　　□陜西蒲城縣委書(shū)記 陳振江

　　水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾賴(lài)以生存的根本命脈。治水在當(dāng)代，利好垂千秋。近年來(lái)，陜西省蒲城縣認(rèn)真貫徹、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)落實(shí)“十六字”治水方針和黨的十九大提出的“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”要求，堅(jiān)持底線思維，注重科學(xué)引領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，有效提升水資源調(diào)配的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，走出一條治水節(jié)水助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　堅(jiān)持思想引領(lǐng)

　　凝聚治水節(jié)水新共識(shí)

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。蒲城地處渭北“旱腰帶”，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、迅猛發(fā)展，面對(duì)全域水資源短缺的現(xiàn)狀，縣委、縣政府堅(jiān)持從貫徹新思想、落實(shí)新要求的高度，從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、為民謀福祉的角度出發(fā)，定位節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，把這一功在當(dāng)代、利在千秋的艱巨任務(wù)化整為零，貫穿縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建文明城市等重大工作的全過(guò)程，審視考量，統(tǒng)籌推進(jìn)，全方位落實(shí)治水節(jié)水措施，在尋求縣域水資源稟賦與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的模式上作了有益實(shí)踐。堅(jiān)持輿論先行，增強(qiáng)全民治水節(jié)水意識(shí)，建立健全輿論宣傳各項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建立體化宣傳體系，把“世界水日”“中國(guó)水周”等重要節(jié)點(diǎn)宣傳和日常宣傳相結(jié)合，全方位宣傳普及治水節(jié)水知識(shí)，推行節(jié)水宣傳進(jìn)校園、進(jìn)萬(wàn)家計(jì)劃，從培養(yǎng)學(xué)生節(jié)水意識(shí)抓起，用學(xué)生帶動(dòng)家庭、用家庭引導(dǎo)社會(huì)，全面營(yíng)造人人知節(jié)水、個(gè)個(gè)愿節(jié)水的濃厚氛圍。

　　科學(xué)精準(zhǔn)施策

　　彰顯治水節(jié)水新作為

　　突破縣域水資源困境，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，在“用”和“管”上“兩手抓”。蒲城縣堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、行業(yè)發(fā)力、強(qiáng)化監(jiān)管、科技助推”方針，突出綠色發(fā)展理念，以治水節(jié)水為先導(dǎo)，關(guān)停一批建材、能源等高耗能、高污染、低產(chǎn)出的企業(yè)，加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)節(jié)水潛能，大力招引創(chuàng)新型、節(jié)約型企業(yè)，堅(jiān)決把資源消耗大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拒之縣外。推廣高效農(nóng)田節(jié)水模式，完善提升農(nóng)田水利設(shè)施等級(jí)，創(chuàng)新普及新型灌溉技術(shù)，擴(kuò)大保水大棚種植面積，實(shí)現(xiàn)澆地到澆物的跨越。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全域?qū)嵤┺r(nóng)村改廁，逐步完善雨污分流系統(tǒng)設(shè)施，提高雨水等非常規(guī)水的回收利用能力，在各鎮(zhèn)建設(shè)集雨窯群，全縣恢復(fù)建設(shè)一批澇池，增強(qiáng)雨水回收利用潛力。深化水污染治理，制定水污染防治的系統(tǒng)治理規(guī)劃，逐步實(shí)施污水、廢水處理技術(shù)升級(jí)改造，加大污水凈化、廢水回收等新技術(shù)、新工藝、新裝備的利用，凈化處理后用于工業(yè)生產(chǎn)、綠化澆灌等非飲用水環(huán)節(jié)和方面，不斷提高水資源高效循環(huán)利用水平。強(qiáng)化智能監(jiān)管，加大地下水的開(kāi)采管控力度，全面掌握全縣重點(diǎn)單位用水量及變化情況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、按時(shí)統(tǒng)計(jì)、及時(shí)分析，逐年消減工業(yè)對(duì)地下水的開(kāi)采使用，降低管網(wǎng)輸水消耗率，同時(shí)加強(qiáng)水政監(jiān)察，依法打擊各類(lèi)涉水違法案件，嚴(yán)控全縣地下水資源的儲(chǔ)存量，為群眾筑牢安全飲用水屏障。

　　健全長(zhǎng)效機(jī)制

　　確保治水節(jié)水新成效

　　堅(jiān)持把長(zhǎng)效機(jī)制作為治水節(jié)水建設(shè)的根本保障，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展前景，先后制定了《蒲城縣計(jì)劃用水與定額管理制度》《節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法》《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等系列制度，每年下達(dá)節(jié)水目標(biāo)任務(wù)和用水計(jì)劃，分季度報(bào)告用水情況，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)治水節(jié)水管理和考核機(jī)制，嚴(yán)格依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)考核。從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，發(fā)揮政府部門(mén)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，樹(shù)立了以蒲城清潔能源化工有限責(zé)任公司為代表的節(jié)水示范企業(yè)，以蒲京花園為代表的雨水凈化示范小區(qū)，以龍陽(yáng)鎮(zhèn)為代表的高效節(jié)水示范農(nóng)業(yè)，全縣形成治水節(jié)水的強(qiáng)大合力，共建生態(tài)美麗新家園。

　　通過(guò)一系列措施，蒲城縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，節(jié)水體系、制度不斷完善，節(jié)水管理能力不斷提高，節(jié)水工作實(shí)踐不斷創(chuàng)新。全縣力爭(zhēng)到2020年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和25%，規(guī)模以上工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)91%以上，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.566以上，公共管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，節(jié)水器具普及率達(dá)到80%，再生水利用率達(dá)到20%以上，用水總量控制在2.88億立方米以內(nèi)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，治好水、管好水、用好水是“新命題”，答好這份“考卷”，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我們將在新時(shí)代治水方針的指引下，主動(dòng)扛起生態(tài)文明建設(shè)和水資源節(jié)約保護(hù)的政治責(zé)任，以更加科學(xué)的節(jié)水措施、更加細(xì)致的工作態(tài)度，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，優(yōu)化配置全縣水資源，更好助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代治水節(jié)水新篇章。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2019年6月28日