中國(guó)水利網(wǎng)站5月9日訊 （通訊員 朱自強(qiáng)）自實(shí)施小型水利工程改造提升建設(shè)以來(lái)，在省、市主管部門(mén)的精心指導(dǎo)和大力支持下，安徽省宣城市宣州區(qū)高度重視，強(qiáng)化舉措，攻堅(jiān)克難，狠抓小型水利工程改造提升建設(shè)管理工作，一批惠及民生的小型水利工程得到國(guó)家和省級(jí)政策扶持和資金支持。特別是在2013、2016年持續(xù)干旱中，興修的大小當(dāng)家塘壩為農(nóng)業(yè)灌溉提供了必要的水源保障，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位參加的宣州區(qū)小型水利工程改造提升領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體開(kāi)展建設(shè)任務(wù)的分解、檢查監(jiān)督及工程驗(yàn)收等業(yè)務(wù)工作。區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)建設(shè)任務(wù)。各成員單位按照分工，各負(fù)其責(zé)，工作過(guò)程中密切合作，形成了齊抓共管的良好局面。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方力量。小型水利工程改造提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重，范圍廣，涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，群眾的支持與配合是關(guān)鍵。一方面，區(qū)、鄉(xiāng)、村通過(guò)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，大力宣傳中央、省、市加快水利改革發(fā)展的系列文件精神，貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革發(fā)展措施；宣傳小型水利工程改造提升的重要意義、政策措施、目標(biāo)任務(wù)等，統(tǒng)一廣大干群思想認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)任務(wù)工程中，深入村組和農(nóng)戶家中加強(qiáng)政策宣傳，深入細(xì)致進(jìn)行走訪調(diào)研，一線掌握群眾所思、所想、所盼。另一方面，充分利用廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳小型水利工程改造提升建設(shè)和管理工作中涌現(xiàn)出的好做法、好典型、好成效，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與小型水利工程改造提升建設(shè)和管理。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。編制完成《宣城市宣州區(qū)小型水利工程改造提升規(guī)劃》，并規(guī)定年度小型水利工程改造提升實(shí)施方案及計(jì)劃編制都要以規(guī)劃為依據(jù)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。從實(shí)施“三加一”工程到全面落實(shí)“5588”行動(dòng)計(jì)劃，該區(qū)合理安排建設(shè)時(shí)序，分年度下發(fā)建設(shè)任務(wù)，有計(jì)劃地推進(jìn)面上小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處根據(jù)村組申報(bào)情況，結(jié)合群眾意愿，編制具體的年度實(shí)施方案。制定了《宣州區(qū)小型水利工程改造提升質(zhì)量要求》、《宣州區(qū)小型水利工程改造提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等質(zhì)量控制辦法和管理體系，對(duì)布局原則、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量控制、關(guān)鍵工序工藝等提出具體要求。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程堅(jiān)持“六制”管理，其他工程會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理。同時(shí)，在各工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公開(kāi)建設(shè)規(guī)模、投資計(jì)劃和財(cái)政補(bǔ)助等內(nèi)容，不斷提高群眾的知曉度，滿意度，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四是強(qiáng)化資金整合，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為全力抓好小型水利工程改造提升項(xiàng)目建設(shè)，除省、市、區(qū)財(cái)政投入外，該區(qū)還按照“統(tǒng)一規(guī)劃，渠道不亂，用途不變，各投其資，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，在工程建設(shè)中進(jìn)行合理有效的資源、技術(shù)、項(xiàng)目及資金整合等，集中連片進(jìn)行綜合治理。相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)根據(jù)農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，有針對(duì)性、有計(jì)劃地爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金支持；部門(mén)間按照各自職責(zé)，通力協(xié)作，齊心協(xié)力，心往一處想、勁往一處使、錢(qián)往一處投，最終形成“一張紙、一條心、一起干、一朵花”的建設(shè)成效，其中以洪林鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、楊柳鎮(zhèn)中華煙草基地等為典型代表。在資金管理上，嚴(yán)格資金支付程序。工程經(jīng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收后，根據(jù)實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行結(jié)算；對(duì)驗(yàn)收仍存在問(wèn)題以及不合格或未能完成下達(dá)任務(wù)的，扣回其補(bǔ)助資金并通報(bào)批評(píng)。工程完工后及時(shí)組織驗(yàn)收，并建立健全工程檔案，落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)責(zé)任主體。此外，該區(qū)還注重通過(guò)采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益群眾、種糧大戶、專(zhuān)業(yè)合作社以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與小型水利工程改造提升項(xiàng)目建設(shè)管理，形成了全員參與、全民支持的建設(shè)格局。
自實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目以來(lái)，全區(qū)已累計(jì)完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固17座，更新改造300千瓦小型泵站7686千瓦，加固新建小型水閘38座，改造灌溉面積1～5萬(wàn)畝的灌區(qū)面積13.2萬(wàn)畝，擴(kuò)挖塘壩11566口，整治河溝230條，改造灌區(qū)末級(jí)渠系24.1萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資55288萬(wàn)元（其中，省級(jí)財(cái)政投資5037萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套5037萬(wàn)元，整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金31392萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和農(nóng)民群眾自籌資金13822萬(wàn)元）。全區(qū)共先后成立了500多家專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，并涌現(xiàn)出一批以聚賢達(dá)、高嶺閣、天龍湖、河口家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與工程建設(shè)、管理的先進(jìn)典型。同時(shí)，組建了195名村級(jí)水管員和46名水庫(kù)管理員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)水利服務(wù)體系的全覆蓋。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年5月9日
