中國水利網(wǎng)站6月28日訊 （通訊員 李玉山）近年來，安徽省天長市加強(qiáng)面上小型水利工程的管理，積極探索小型農(nóng)田水利工程管理模式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定的小型水利工程管護(hù)新機(jī)制，通過“四步走”將小型水利工程的“高顏值”管出來。
出臺(tái)政策，摸底建檔，落實(shí)管護(hù)主體。出臺(tái)《天長市進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案》和《天長市小型水利工程管護(hù)資金使用及獎(jiǎng)補(bǔ)考評(píng)辦法》，明確管護(hù)改革目標(biāo)、任務(wù)、范圍、內(nèi)容、步驟和措施。抽調(diào)工程技術(shù)人員對(duì)全市小型水利工程進(jìn)行全面梳理，全縣6423處小型水利工程建立了工程電子檔案，其中其中塘壩4819口、小泵站1152座、小水庫137座、溝渠199條、堤防94處、小水閘22座。
試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。加快全市水利專業(yè)排灌合作組織建設(shè)步伐，對(duì)全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋。經(jīng)民政部門或市場管理部門登記注冊(cè)、運(yùn)作規(guī)范的水利專業(yè)排灌合作組織38家，按照企業(yè)化運(yùn)行模式開展服務(wù)活動(dòng)，承擔(dān)管理區(qū)域內(nèi)25.87萬畝農(nóng)田排灌任務(wù)和1023處小型水利工程管理養(yǎng)護(hù)。同時(shí)，選擇仁和集鎮(zhèn)成為首個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，籌建全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水資源信息化監(jiān)管中心，通過試點(diǎn)探索、穩(wěn)步推進(jìn)，全面推行小型水利工程物業(yè)化管理新機(jī)制，達(dá)到以水養(yǎng)水、管養(yǎng)分離的目的。
政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，多方籌集資金。采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、受益出資”的方式，多方籌措管護(hù)資金，努力為小型農(nóng)田水利工程管護(hù)提供充足的資金保障。一是市財(cái)政每年安排600萬元小型水利工程管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年按照每畝不少于5元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)小型水利工程管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；二是由使用權(quán)人或直接受益的群眾自行籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理、維修、養(yǎng)護(hù)；三是從小型水利工程經(jīng)營收入中提取部分資金用于小型水利工程管護(hù)；四是通過拍賣、租賃、承包、股份合作等方式，拓寬市場化籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)的渠道。
建立機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。分類制定印發(fā)各類小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立嚴(yán)格的分級(jí)考評(píng)機(jī)制，縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)行政村逐級(jí)進(jìn)行管護(hù)工作考評(píng)�？荚u(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核掛鉤，實(shí)行多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)，對(duì)管護(hù)效果不佳、“顏值”不高的工程，扣減資金或取消補(bǔ)助，以形成爭優(yōu)創(chuàng)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制，確保小型水利工程建的成、管得好、長受益。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年6月28日
