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　　□通訊員 宋金婷 方君 

　　“今天中雨轉(zhuǎn)大雨，請村民們密切關(guān)注廣播，收聽汛情雨況，做好隨時轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備�！� 一個個豎立在蜿蜒山路的智能廣播“小喇叭”在雨中清晰播報當(dāng)天的雨情，溫暖熟悉的聲音在雨中的山區(qū)顯得更加悠遠。

　　當(dāng)暴雨傾盆時，眼瞅著山洪、泥石流一觸即發(fā)，此時怎樣才能第一時間將危急信息告知村民，怎樣通過群測群防網(wǎng)格化管理體系安全轉(zhuǎn)移群眾，又如何在山丘之下為百姓撐起“生命的保護傘”？近日，筆者走訪了安徽省六安市霍山縣部分山區(qū)，讓筆者帶你一起去看看山洪災(zāi)害防治非工程措施是如何讓平安的聲音插上翅膀，飛到更遠的地方，傳達到老區(qū)的山山水水、田間地頭。

　　智能預(yù)警傳遞“平安之聲”

　　一根10多米高的電線桿頂上，高高地掛著兩個大喇叭。

　　7月初，筆者走進霍山縣黑石渡鎮(zhèn)黃家畈村，遠遠就看到了架設(shè)在山路邊電線桿上的山洪災(zāi)害非工程措施之一——“平安之聲”小喇叭。“除了這個，我們還有一整套的山洪災(zāi)害預(yù)警體系，有了這個‘法寶’，我們才能第一時間發(fā)出預(yù)警，確保群眾安全�！贝鍟�記萬家華看著筆者不大相信的眼神, 講述了前不久防汛的經(jīng)歷。

　　6月22日，霍山普降大雨。由于黃家畈村處在深水河下游，地勢低洼，自古以來有“水來成河，水去成灘”的講法，眼看著水就要漲起來，此時，萬家華收到縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺發(fā)布的山洪預(yù)警信息，這時候如果再出去挨個敲門告知群眾趕緊轉(zhuǎn)移，已經(jīng)來不及了�！翱彀焉胶闉�(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)打開，通知全村注意安全，隨時準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。”萬家華打開智能廣播系統(tǒng)，對著里面喊話，并拿著銅鑼敲，讓大家警戒起來，并不停地播放雨情汛情, 讓群眾知曉外面的情況。

　　夜晚的聲音格外清脆，一時間，群眾聽到廣播后，都紛紛敞開大門，一方面自救，另一方面互救，干部群眾一起轉(zhuǎn)移抗災(zāi)�！昂髞砦覀兊诙�天去挨家挨戶查災(zāi)的時候，粗略統(tǒng)計了一下，大多數(shù)的群眾都聽到了我們的喇叭聲，并且起來了，隨時關(guān)注雨情。”萬家華說道。

　　除了智能廣播系統(tǒng)，還有更多的山洪災(zāi)害非工程措施“秘密武器”。據(jù)了解，自2009年以來霍山縣實施了三期山洪災(zāi)害防治非工程措施項目，完成投資932萬元，累計建成自動水雨站23座、自動水位站14座、自動雨量站19座、圖像監(jiān)測站4座、視頻監(jiān)測站2座，安裝無線預(yù)警廣播設(shè)備109套，發(fā)放人工預(yù)警設(shè)備269套，初步構(gòu)建了山洪災(zāi)害防御體系。

　　“一個都不能少”

　　“以后就算遇到山洪，我也不會慌。”曾參加過山洪防御演練的村民劉大爺告訴筆者，通過演練，他懂得了許多避險知識，“大喇叭喊注意的時候，我們就開始收拾東西，一讓撤離，我和家人就往預(yù)定的安全地方跑。”

　　“我們是山區(qū)縣，每年都按照轉(zhuǎn)移撤退重點，分別開展山洪易發(fā)區(qū)、畈區(qū)低洼地帶人員轉(zhuǎn)移撤退以及水上搶險等演練。今年汛前，全省山洪災(zāi)害防御演練在我們縣里舉辦，模擬山洪災(zāi)害應(yīng)對情況，及時發(fā)布預(yù)警、組織轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救援，適時對危險區(qū)內(nèi)群眾進行有序撤離和安置，鍛煉對突發(fā)事件進行應(yīng)急處置能力�！被羯娇h防汛抗旱指揮部辦公室副主任朱家洪告訴筆者，“我們發(fā)放了5000多份山洪災(zāi)害預(yù)防宣傳冊，在山洪災(zāi)害防治重點村設(shè)置山洪防御宣傳牌、山洪防治警示牌各85個，在山洪易發(fā)河流設(shè)置大理石洪痕碑17處，就是為了讓群眾掌握山洪災(zāi)害防御常識，熟悉預(yù)警信號和轉(zhuǎn)移路線。假如山洪襲來，怎么避，往哪兒跑，大人小孩都知道�！�

　　山洪襲來前，發(fā)出的預(yù)警信息來自哪里？根據(jù)什么判斷和發(fā)送？筆者在山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)中找到了答案，當(dāng)水量、水位超過臨界值可能會發(fā)生災(zāi)情時，系統(tǒng)就會通過預(yù)警提醒防辦人員加強監(jiān)控，并及時將監(jiān)控信息、雨水情信息、汛情會商結(jié)果通過電話、短信平臺、微信群等多種方式通知到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包保責(zé)任人、水庫管理人員，再由各相關(guān)責(zé)任人按照預(yù)案進行人員轉(zhuǎn)移和搶險安排。

　　為提升山洪災(zāi)害防御水平、減輕災(zāi)害損失，六安市建立了山洪災(zāi)害防御網(wǎng)格化責(zé)任體系，實行定點包保，層層包組到戶，將組內(nèi)受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域分成網(wǎng)格，確定網(wǎng)格內(nèi)受災(zāi)害威脅的農(nóng)戶名單，每個網(wǎng)格落實一名鎮(zhèn)村包保責(zé)任人和一名巡查預(yù)警人員，包保人與包保對象建立通信聯(lián)系，制訂預(yù)警、撤離、救援、搶險方案，建立縣、鄉(xiāng)、村、戶“四位一體”的高效聯(lián)動防范體系。

　　如今，每個山洪災(zāi)害防治縣下轄的村，都落實了預(yù)警信息員或責(zé)任人。從縣里山洪預(yù)警平臺發(fā)出的預(yù)警信息第一時間傳遞到他們的手機上后，他們會馬上通過廣播、鳴鑼、手搖報警器等通知到每一個當(dāng)?shù)厝罕姡�一個都不能少。

　　撐起“生命的保護傘”

　　六安地處大別山主脈北坡，山洪災(zāi)害防治規(guī)劃區(qū)面積約8071平方公里，占全市總面積的52%。涉及金寨、霍山、舒城、裕安、金安5個縣區(qū)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)687個行政村，總?cè)丝?12.5萬人。由于大別山區(qū)山高河陡，河谷縱橫，山洪災(zāi)害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的損害和威脅，山洪災(zāi)害歷來是該市防治任務(wù)最為艱巨的自然災(zāi)害之一。

　　為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，六安市先后在5個縣區(qū)開展了山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)，通過幾年努力，如今，這些項目正在發(fā)揮著作用，為山區(qū)群眾的生命安全設(shè)置起山洪警戒線，當(dāng)?shù)匕傩招蜗蟮胤Q之為“生命的保護傘”。

　　六安市水利局副局長、市防汛抗旱指揮部辦公室專職副主任呂德志向筆者介紹，近年來，六安為了防御山洪災(zāi)害采取了多項措施：加強信息監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，累計投資5430萬元，初步建成了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，自動水位雨量站58處、自動雨量站29處、自動水位站67處、簡易雨量報警器238處、無線預(yù)警廣播322套、人工預(yù)警設(shè)備723套。進一步強化宣傳及培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮基層黨組織和網(wǎng)格長宣傳教育作用，不斷提高廣大群眾主動防范、依法防災(zāi)的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力�！巴瑫r，我們也做好山洪災(zāi)害防御責(zé)任制體系的落實，編制了市、縣、鄉(xiāng)、村四級山洪災(zāi)害防御預(yù)案，建立健全各級行政首長負責(zé)制，真正做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。據(jù)統(tǒng)計，全市按照預(yù)案組織群眾撤離累計達10.2萬余人�！�

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年7月24日