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　　□本報(bào)特約記者 吳曉珺

　　“只要看到他的微信運(yùn)動(dòng)步數(shù)超過(guò)兩萬(wàn)，我就知道丁鎮(zhèn)長(zhǎng)今天一定是去巡河了。”安徽省肥西縣紫蓬鎮(zhèn)居民李明指著手機(jī)說(shuō)。在綿延的巢湖岸線、派河沿岸、豐樂(lè)河畔，總能看見(jiàn)河長(zhǎng)們認(rèn)真巡查的身影。

　　安徽加快河長(zhǎng)制“見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”步伐，以打造人民群眾滿意的幸福河為目標(biāo)，努力打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年全省5.5萬(wàn)多名河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡河暗訪113.8萬(wàn)次，清理整治河湖問(wèn)題1.2萬(wàn)余處，水域岸線空間管控全面加強(qiáng)，河湖面貌明顯改善，水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好，一幅水清、岸綠、景美的河湖畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)“三水共治”

　　綠草如茵，清波蕩漾。沿著尖擔(dān)溝旁的步道一路向前，這條景觀帶令人賞心悅目。然而兩年前，這里還是人們避而遠(yuǎn)之的“龍須溝”。截污納管、雨污分流、生態(tài)修復(fù)等綜合施策，讓尖擔(dān)溝摘掉了“黑臭帽”。

　　尖擔(dān)溝的華麗“蛻變”，是安徽?qǐng)?jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)“三水共治”的成果。

　　嚴(yán)格水資源保護(hù)就要嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。2019年，安徽省水利廳印發(fā)實(shí)施《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)安徽省實(shí)施方案》，修訂《安徽省行業(yè)用水定額》，建成15個(gè)節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣，完成40家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。全年關(guān)閉自備井180余眼，壓采水量420萬(wàn)立方米，劃定縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)143個(gè)，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下“千噸萬(wàn)人”水源保護(hù)區(qū)1086個(gè)。

　　改善河湖水質(zhì)是水污染防治的核心。2019年，安徽建成省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施130個(gè)，建成城市和縣城污水處理廠140座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施857個(gè)、中心村生活污水治理設(shè)施1466處；231個(gè)城市黑臭水體消除比例超90%。

　　安徽著力強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)，治理水土流失面積493.78平方公里，退耕還濕4萬(wàn)畝，修復(fù)濕地5萬(wàn)畝；開(kāi)展?jié)}河等5條河流生態(tài)流量管控試點(diǎn)；推進(jìn)866座小水電站清理整改。

　　安徽省委、省政府高位推動(dòng)，2019年把打贏打好河湖“四亂”殲滅戰(zhàn)、長(zhǎng)江淮河岸線保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖采砂管理持久戰(zhàn)等“三大戰(zhàn)役”作為向河湖頑疾宣戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。安徽省委書(shū)記、省長(zhǎng)2019年先后10次到長(zhǎng)江、淮河、新安江、巢湖等開(kāi)展全河段、全方位暗訪督察，省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖24次，部署并調(diào)度河湖系統(tǒng)治理及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促落實(shí)河湖“四亂”問(wèn)題整改。

　　在高位推動(dòng)下，安徽快速形成了齊抓共管、合力治水的工作局面。省政府公布《安徽省湖泊保護(hù)名錄》，對(duì)全省498個(gè)湖泊實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；12個(gè)省級(jí)河湖“一河（湖）一策”印發(fā)實(shí)施，1484項(xiàng)市縣級(jí)重點(diǎn)河湖“一河（湖）一策”實(shí)施方案全面實(shí)施；全省流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊完成劃界；開(kāi)發(fā)了河長(zhǎng)制決策支持系統(tǒng)，有力支撐五級(jí)河長(zhǎng)巡河暗訪、履職，2萬(wàn)名基層河長(zhǎng)參加了“河長(zhǎng)通”手機(jī)App使用操作培訓(xùn)。

　　鐵腕共護(hù)水清岸綠

　　治湖先治河，治河先治污，治污先治源。安徽2019年打響巢湖綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面統(tǒng)籌流域五市指揮調(diào)度，管控整治沿湖岸線和支流，推進(jìn)33個(gè)入湖河口濕地建設(shè)；另一方面加強(qiáng)湖區(qū)藍(lán)藻治理和入湖河流清水廊道保護(hù)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水、退耕還濕，推進(jìn)農(nóng)村面源污染精細(xì)化網(wǎng)格化治理。此外，強(qiáng)化跨省跨市湖泊管護(hù)，進(jìn)一步改善石臼湖、龍感湖、菜子湖等湖泊生態(tài)。

　　如今，在巢湖入湖河流流經(jīng)區(qū)域，都有了分段歸屬、責(zé)任到人的河長(zhǎng)，入湖河流水質(zhì)從源頭上得到了保護(hù)。數(shù)據(jù)顯示，2019年巢湖總體水質(zhì)為輕度污染，呈輕度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)；與2018年同期相比，水質(zhì)由Ⅴ類(lèi)轉(zhuǎn)為Ⅳ類(lèi)。

　　2019年安徽重拳出擊，開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將河湖“清四亂”納入省政府對(duì)市級(jí)政府年度目標(biāo)考核、河湖長(zhǎng)制考核內(nèi)容，通過(guò)印發(fā)“一市一單”、重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式推進(jìn)問(wèn)題整改。15個(gè)暗訪組對(duì)72個(gè)重點(diǎn)河湖開(kāi)展拉網(wǎng)式暗訪，目前全省“四亂”點(diǎn)位1044處全部整改完成，清理非法占用水域岸線564.9公里，清除垃圾52.8萬(wàn)噸，清除非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖1.73萬(wàn)畝，拆除違章建房20萬(wàn)平方米。

　　安徽始終把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，省河長(zhǎng)辦全面推進(jìn)長(zhǎng)江水岸同治，開(kāi)展“23+N”涉河湖問(wèn)題整改，落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”問(wèn)題整改責(zé)任制，推進(jìn)267個(gè)河湖突出問(wèn)題整改，目前已完成整改驗(yàn)收266個(gè)。開(kāi)展長(zhǎng)江干流岸線保護(hù)和整治非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處非法采砂案件410件，淮河、長(zhǎng)江干流共拆解取締非法采砂船只1390艘。

　　共治共享美麗河湖

　　“以前，新安江上和江邊經(jīng)�？吹剿�草和生活垃圾，如今，不僅河清了，兩岸風(fēng)光也越來(lái)越美，住在這里，我們的幸福感越來(lái)越強(qiáng)�！奔易↑S山市屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)湖邊村的程震老人在江邊散步時(shí)說(shuō)。

　　新安江流域是我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的先行探索地。如今，新安江已成為全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一，新安江屯溪段被水利部列入17條（座）全國(guó)示范河湖建設(shè)名錄。安徽大力推廣新安江流域生態(tài)補(bǔ)償做法，16個(gè)市全部建立跨縣水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，績(jī)溪等縣還開(kāi)展了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生態(tài)補(bǔ)償。

　　以新安江屯溪段全國(guó)示范河流建設(shè)為契機(jī)，安徽全面啟動(dòng)示范河湖建設(shè)，27條（座）河湖正在創(chuàng)建中。宣城市建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、能進(jìn)能出的示范點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；池州市、安慶市將河湖保潔納入城鄉(xiāng)一體化體系，強(qiáng)化源頭保護(hù)。

　　在開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)、打擊非法采砂、入河排污口監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，安徽各部門(mén)充分借助河長(zhǎng)制平臺(tái)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。2019年，全省共簽訂跨界聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議29份，六安市、阜陽(yáng)市與河南固始縣簽訂了打擊非法采砂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，安徽與江蘇、湖北兩省共商跨省湖泊“一湖一策”。

　　家住肥西縣紫蓬社區(qū)的倪有華，每天茶余飯后都要到家門(mén)前的卞小河邊溜達(dá)一圈�！耙�每天看看才安心�！痹谀哂腥A心中，沿著河流轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)就像看看自家菜園子一樣自然。在肥西縣，像倪有華這樣的群眾巡河員有200余人。

　　2019年12月6日，淮南市“專(zhuān)家河長(zhǎng)”聘請(qǐng)儀式在市河長(zhǎng)辦舉行。“專(zhuān)家河長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)由來(lái)自安徽理工大學(xué)的4名水環(huán)境治理專(zhuān)家組成。淮南市在建立完善四級(jí)河長(zhǎng)管理體系的基礎(chǔ)上，設(shè)立了“五老河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”，聘請(qǐng)了“專(zhuān)家河長(zhǎng)”，積極探索社會(huì)公眾參與河長(zhǎng)制工作的有效途徑。

　　目前，安徽共聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員3300名、“民間河長(zhǎng)”5800人，2019年各類(lèi)志愿者及群團(tuán)組織參與河湖管護(hù)4.1萬(wàn)人次。宣城、淮南、蚌埠等地建立了“河長(zhǎng)制＋檢察院”工作機(jī)制，不少市縣成立了“公安局水務(wù)警務(wù)室”，全省聘請(qǐng)“河湖檢察官”150名，設(shè)立“河湖警長(zhǎng)”1110名。

　　今年，安徽將圍繞“三水共治”持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，加快建設(shè)造福人民的幸福河湖。目前，省級(jí)已啟動(dòng)2020年第一輪河湖長(zhǎng)制暗訪工作，各市已啟動(dòng)省級(jí)幸福河湖試點(diǎn)暨示范河湖創(chuàng)建工作。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年5月20日