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　　□記者 張雅麗 通訊員 張璟宇

　　北京市有5大流域，涉及流域面積10平方公里以上的河流有425條。近年來，北京市堅(jiān)持流域“一盤棋”，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，不斷提升流域治理管理能力和水平。

　　2021年6月，北京市成立市河湖流域管理事務(wù)中心，以“協(xié)調(diào)+監(jiān)督+服務(wù)”為抓手，探索首都流域治理管理新模式。

　　治理河湖“頑疾”

　　“我們一直在思考，如何發(fā)揮好流域中心的職能作用，更好、更深入地推進(jìn)河湖長制工作。”流域中心主任張會敏說。

　　全市15個市級河長聯(lián)絡(luò)辦公室過去分設(shè)在10家市屬水管單位，市、區(qū)兩級權(quán)責(zé)不明。2022年起，流域中心承擔(dān)起各個市級河長聯(lián)絡(luò)辦公室的日常監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

　　“總河長令是我們開展工作的‘法寶’�！睆垥�敏說，流域中心以市總河長令為抓手，主動加強(qiáng)與各區(qū)、各水管單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善流域內(nèi)問題清單，加強(qiáng)對問題河流的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對河長制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。

　　與此同時，流域中心利用歷史遙感影像追溯河道內(nèi)違法違規(guī)問題演變過程，推動解決了永定河、潮白河宋莊段等存在的頑瘴痼疾。

　　流域中心將監(jiān)督檢查與正向激勵相結(jié)合，在北京市水務(wù)局官方微信平臺開設(shè)“區(qū)級河長在行動”專欄，推出河長制典型經(jīng)驗(yàn)做法，為區(qū)級河長答疑解惑，提高河長履職的積極性。

　　加強(qiáng)工程監(jiān)管

　　北京水利工程點(diǎn)多、線長、面廣，流域中心成立之后面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)就是“摸家底、夯基礎(chǔ)”。2021年以來，流域中心以水務(wù)普查、水務(wù)統(tǒng)計(jì)年鑒獲得的大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行現(xiàn)場勘察、復(fù)核，系統(tǒng)整理了全市81座水庫、1102座水閘、270處堤防、81座小水電站的基礎(chǔ)信息，年底前可初步實(shí)現(xiàn)全市水利工程設(shè)施“家底清、情況明”。

　　水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行直接關(guān)系著汛期安全。在北京市水務(wù)局統(tǒng)籌安排下，流域中心組成8個工作組，深入排查整治全市水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患，出動380余人次，抽查392個點(diǎn)位�！叭�市所有小水電站、水庫、堤防險工險段和近1/4的水閘接受了嚴(yán)格‘體檢’，我們以‘一區(qū)一單’形式反饋問題，督促相關(guān)部門整改，守住安全度汛底線�！惫こ瘫O(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在此基礎(chǔ)上，流域中心著力補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化對運(yùn)維項(xiàng)目的全生命周期監(jiān)管�！芭嘤�(xùn)使我們明晰了項(xiàng)目申報中的關(guān)鍵問題，對編報標(biāo)準(zhǔn)有了更充分的把握�！痹诹饔蛑行慕M織的“流域大講堂——水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目編報”培訓(xùn)課上，來自各水管單位的學(xué)員直呼“解渴”。

　　“在嚴(yán)審項(xiàng)目內(nèi)容的同時，我們注重強(qiáng)化項(xiàng)目的創(chuàng)新性和惠民生導(dǎo)向，推動水管單位進(jìn)一步提升水利工程運(yùn)維水平�！表�(xiàng)目監(jiān)管相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　強(qiáng)化技術(shù)支撐

　　“在提升監(jiān)管效能的同時，我們不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力，打造流域治理的政策、制度、技術(shù)支撐平臺�！睆垥�敏說。

　　5月中旬，在密云區(qū)白龍?zhí)端畮�，白色的“水龍”從綠色的排水管中飛泄而下，流域中心開展的大口徑虹吸泄流實(shí)驗(yàn)在此進(jìn)行。北京市的小型水庫多建于20世紀(jì)50—70年代，部分小型水庫存在泄洪設(shè)施老化、泄流能力不足等問題。流域中心研制的小型水庫大口徑快速應(yīng)急泄流設(shè)備，可以快速降低小型水庫水位，已在今年汛期投入使用。

　　圍繞加強(qiáng)水域空間管控，流域中心協(xié)調(diào)永定河管理處在進(jìn)入河道的主要路口安裝智能卡口設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)車輛，立即識別并發(fā)出警報。

　　流域中心還聯(lián)合潮白河管理處開展水利工程防冰凍技術(shù)攻關(guān)，依托微氣泡曝氣等新型技術(shù)，保障了水閘、大壩等不同水工設(shè)施在各種水深條件下的防冰需求，為水利工程冬季安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

　　“我們將繼續(xù)深入思考流域和區(qū)域的關(guān)系，建立完善跨區(qū)跨流域及跨省市協(xié)調(diào)機(jī)制，參與梳理永定河、潮白河、北運(yùn)河‘三條大河’管理體制，以精治、共治、法治、技治為目標(biāo)，推動實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理�！睆垥�敏說。

　　來源：中國水利報 2022年7月26日