中國水利網(wǎng)站6月2日訊 近年來，福建省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神，結(jié)合福建生態(tài)省建設(shè)要求和流域水資源保護(hù)管理實際，在全省推行河長制，落實水生態(tài)保護(hù)屬地責(zé)任。2014年8月，福建省政府辦公廳印發(fā)了《福建省“河長制”實施方案》，要求省、市、縣、鄉(xiāng)四級建立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的河長、河段長，負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)所轄流域的保護(hù)管理重點工作，制定了《關(guān)于河長、河段長工作制度的通知》，落實各級河長、河段長流域保護(hù)與管理責(zé)任，形成了“水資源委牽頭、河長負(fù)責(zé)、制度管河、分級治河、合力護(hù)河”的流域保護(hù)管理新模式，在全省鋪開并有效實施。
一是省級河長率先垂范，帶頭履行河長職責(zé)。福建省政府確定了閩江、九龍江和敖江三條跨設(shè)區(qū)市的重要河流由三位省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，牽頭組織、協(xié)調(diào)，召開專題會、現(xiàn)場會、述職會等方式推動流域保護(hù)管理，并落實了水利、環(huán)保、住建廳作為聯(lián)系部門，開展督查、檢查工作。
二是成立了推動河長制落實的省級工作平臺。福建省水資源管理委員會辦公室（2012年11月，福建省政府發(fā)文成立福建省水資源管理委員會，由省委省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級有關(guān)部門和單位組成，旨在加強全省水資源的宏觀管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源管理中的重大問題，辦公室設(shè)在省水利廳）負(fù)責(zé)全省河長制的組織協(xié)調(diào)、制定有關(guān)制度和承擔(dān)河長制的考核工作，指導(dǎo)督促各項任務(wù)落實。
三是完善了各層級河長、河段長的工作職責(zé)。省級河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)實施跨設(shè)區(qū)市流域保護(hù)管理和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，開展督促檢查。市縣級河長、河段長是包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履行職責(zé)；協(xié)調(diào)處理流域（河流）保護(hù)管理和上下游之間水事糾紛；組織開展水環(huán)境整治和水環(huán)境應(yīng)急事件處置等問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、村、居委會）河段長、專管員的職責(zé)由市縣政府予以明確。
四是健全了河長制的考核評議辦法。把市縣各級河長制的落實情況納入實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核之中，考核結(jié)果作為各級政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的內(nèi)容；同時列入省政府績效考評，作為一個重要參數(shù)列入計分；開展河長、河段長年度述職評議，對因失職造成重大事故或不良影響的，要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；開展全省河長、河段長履職情況的自查和檢查。
五是支持各地結(jié)合本地實際，進(jìn)一步健全“河長制”的落實機制。如福建大田縣，在探索建立“河長制”的同時，為解決多頭執(zhí)法、推諉扯皮的問題，率先在全省成立生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，整合了水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，成立了全省首家生態(tài)綜合執(zhí)法局，同時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配套組建生態(tài)綜合執(zhí)法分局，起到了“生態(tài)警察”的作用，做到“嚴(yán)管、勤查、聯(lián)動、重罰”，收到了良好效果。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年6月2日
