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不懼閩水浪滔天
——福建全力抗擊洪水紀(jì)實(shí)
 
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2019-07-04

福建安砂水庫(kù)泄洪(張智杰 攝)

福建水口水利樞紐開(kāi)閘泄洪(練惠順 攝)

福建水文局領(lǐng)導(dǎo)在南平市縣防汛視頻會(huì)議上介紹水文情況(楊標(biāo)洪 攝)

福建漳平水文職工安裝懸移質(zhì)輸沙率測(cè)驗(yàn)設(shè)備(李正杰 攝)

福建沙縣水文職工利用手持電波流速儀測(cè)流(張?jiān)禄?攝)

福建三明水文人在斑竹電站上游利用RTK進(jìn)行洪痕測(cè)量(劉健健 攝)

  □記者 吳濤 張智杰 通訊員 劉平

  “當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí),我們上下一盤(pán)棋全力抵御,不死人少損失是我們防汛人最大的追求,確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全是我們防汛工作的最高目標(biāo)。暴雨越大,我們?cè)叫量,?月15日到6月25日,前后40天,福建發(fā)生了5場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)降水,三明、南平、龍巖多地突發(fā)特大暴雨,閩江流域及上游三大支流發(fā)生了大洪水、特大洪水。在這么大的洪災(zāi)面前,我們精準(zhǔn)預(yù)報(bào),科學(xué)調(diào)度,將洪澇災(zāi)害降到最低,用智慧和擔(dān)當(dāng)?shù)钟私衲甑拇蠛樗,用我們的身心疲憊換來(lái)了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我覺(jué)得太值得啦!” 福建水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

  5場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)降水,一場(chǎng)接著一場(chǎng),雨區(qū)高度重合,洪水此退彼長(zhǎng),災(zāi)情持續(xù)迭加,城區(qū)受淹,民房倒塌……福建人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。

  災(zāi)情就是命令,福建省委書(shū)記于偉國(guó)、省長(zhǎng)唐登杰每一場(chǎng)暴雨都作指示、提要求,關(guān)鍵時(shí)刻親自部署指導(dǎo)、一線督促落實(shí)。省防指總指揮李德金副省長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)、省政府辦公廳陳起東副主任、省水利廳賴軍廳長(zhǎng)、省應(yīng)急廳劉琳廳長(zhǎng)第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)商會(huì),研判形勢(shì),部署防御工作。全省上下奮起抗洪,八閩大地的防汛人用手中的利器和心中的責(zé)任奏響了一曲壯麗的抗洪戰(zhàn)歌。

  干部下去了 群眾出來(lái)了

  “今年的洪水不僅兇猛而且很調(diào)皮,偏好周末,還和端午節(jié)、高考、中考‘撞懷',暴雨過(guò)程頻次多、間隔時(shí)間短、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),歷史少見(jiàn)。我們防汛人員5天5夜都沒(méi)睡好覺(jué),實(shí)在困了就打個(gè)盹!备=掀绞兴珠L(zhǎng)周靖說(shuō),正在中央黨校學(xué)習(xí)的南平市委書(shū)記袁毅得知將有特大暴雨消息后,立即請(qǐng)假?gòu)谋本┶s回來(lái)坐鎮(zhèn)指揮,大大鼓舞了我們戰(zhàn)勝洪水的士氣,用行動(dòng)落實(shí)了“干部下去、群眾出來(lái)”的要求。

  為了抗擊洪水,福建在實(shí)踐中逐步建立完善了從上到下的防御體系,堅(jiān)決落實(shí)“干部下去、群眾出來(lái)”的要求,分別按照未來(lái)12小時(shí)、6小時(shí)、2小時(shí)3個(gè)時(shí)間段發(fā)出雨情預(yù)測(cè)預(yù)警,努力為基層有效做好群眾轉(zhuǎn)移工作提供更充裕的時(shí)間。各地接到省防指發(fā)出的12小時(shí)預(yù)警后,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步會(huì)商研判,組織包鄉(xiāng)包村干部提前進(jìn)村入戶,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患;根據(jù)6小時(shí)預(yù)警,立即做好群眾轉(zhuǎn)移各項(xiàng)準(zhǔn)備;一收到2小時(shí)預(yù)警,就馬上行動(dòng),將應(yīng)轉(zhuǎn)人員全部轉(zhuǎn)移安置到位。省防指派出工作組深入一線明察暗訪,電話視頻連線隨機(jī)抽查,督促地方責(zé)任落實(shí)。這些防御措施在今年的實(shí)戰(zhàn)中都發(fā)揮了巨大作用。

  今年的中考正好碰上6月21日至25日的洪水,在建甌市,全市共有九年級(jí)中考考生4954名、八年級(jí)會(huì)考考生5120名。為了保證中考和會(huì)考順利進(jìn)行,建甌市采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人盯人的防御措施,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)前往考點(diǎn)靠前指揮,把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考點(diǎn)考生都集中住校,避免了考生雨中路途的風(fēng)險(xiǎn),確保了中考會(huì)考的順利完成。

  近年來(lái),福建進(jìn)一步完善“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”等行之有效的防汛機(jī)制,并借鑒精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的做法,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移對(duì)象也建檔立卡了,在指揮上也加強(qiáng)了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)調(diào)度。

  福建還創(chuàng)新全面推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五層級(jí)縱向聯(lián)動(dòng),以快速高效為目標(biāo),落實(shí)信息直報(bào)、指令直達(dá)、調(diào)度直接,扁平化指揮;各部門橫向聯(lián)動(dòng),“一日兩會(huì)商”,共同防御、協(xié)作救援;多環(huán)節(jié)梯次聯(lián)動(dòng),“上下游”互通、“防抗救”銜接、“前后輪”疊加。特別是在宣傳動(dòng)員社會(huì)方面有了新的舉措,會(huì)同宣傳部門出臺(tái)了《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)信息發(fā)布方案》,落實(shí)全媒體動(dòng)員、全過(guò)程發(fā)布、全方位報(bào)道,不留死角。同時(shí)組織媒體發(fā)布災(zāi)害信息,組織三大通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)送防災(zāi)短信,電視、廣播、手機(jī)傳統(tǒng)媒體和新媒體都用上了,連今日頭條也用上了,不斷地滾動(dòng)播出雨情、水情,讓群眾及時(shí)了解汛情,向社會(huì)廣泛警示。今年入汛以來(lái),已經(jīng)發(fā)送防汛公益短信達(dá)1.13億條,真正提高了人民群眾防御洪水的意識(shí)。

  福建省防汛辦督查專員鄭國(guó)恩說(shuō):“在應(yīng)對(duì)連續(xù)5個(gè)強(qiáng)降雨過(guò)程中,福建省水利廳、防汛辦等相關(guān)單位在傳承鞏固‘預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人’等經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在實(shí)踐中不斷探索形成新的機(jī)制,為全面奪取抗洪勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

  5月15日以來(lái),福建各地已累計(jì)預(yù)先轉(zhuǎn)移行動(dòng)不便人員1.51萬(wàn)人次,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾10.10萬(wàn)人次,最大限度避免了人員傷亡。

  政府早就算好了

  如果說(shuō),氣象是天空的眼睛;那么,水文就是江河的眼睛。

  6月22日22時(shí),松溪上游突發(fā)大暴雨。福建省水文局正在值班的水情科干部陳清勇發(fā)現(xiàn)情況后,第一時(shí)間報(bào)告給帶班領(lǐng)導(dǎo)吳金塔局長(zhǎng)。省局立即組織水情科和南平、三明等分局進(jìn)行會(huì)商,并要求增加預(yù)報(bào)頻次和會(huì)商次數(shù);董愛(ài)紅副局長(zhǎng)組織進(jìn)行洪水預(yù)報(bào),預(yù)測(cè)23日凌晨2點(diǎn)左右松溪水文站將發(fā)生略超保證水位洪水,立即發(fā)布洪水橙色預(yù)警信號(hào),并電話聯(lián)系南平分局、松溪水文站了解城區(qū)受淹情況和水庫(kù)調(diào)度情況,要求做好水文測(cè)報(bào)服務(wù)。這是今年入汛以來(lái)第5場(chǎng)持續(xù)性強(qiáng)降雨中福建水文沉著應(yīng)對(duì)、精心測(cè)報(bào)的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。

  面對(duì)嚴(yán)峻的雨情水情,福建省水文系統(tǒng)齊心協(xié)力,省局、分局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)坐鎮(zhèn)指揮,省、市、縣三級(jí)水文部門聯(lián)動(dòng)視頻會(huì)商,水文職工堅(jiān)守崗位,沉著應(yīng)對(duì),密切關(guān)注雨水情動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,積極參與防汛會(huì)商,科學(xué)研判,精準(zhǔn)預(yù)報(bào),為各級(jí)防汛指揮部門科學(xué)決策提供精準(zhǔn)的水文信息支撐,水文人用實(shí)干精神為抗擊洪水奉獻(xiàn)著力量。

  “今年5月17日凌晨的洪水來(lái)得太突然了,16日晚上10點(diǎn)多水還很小,我們會(huì)商完后都準(zhǔn)備回去了,11點(diǎn)10分左右接到市氣象局的電話說(shuō)上游連城縣下暴雨要來(lái)洪水了,我們又立刻進(jìn)行防汛會(huì)商,水文局在凌晨1點(diǎn)22分發(fā)布了清流縣羅口溪中小河流洪水預(yù)警,預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi)羅口溪姚坊河河道水位漲幅最大將達(dá)5米至6米。我們立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶,在3個(gè)小時(shí)內(nèi)挨家挨戶地敲門轉(zhuǎn)移村民2600多人。水文人幫我們保護(hù)了2600多人的生命安全,如果沒(méi)有水文預(yù)警信息,后果真不堪設(shè)想,F(xiàn)在想起來(lái)還后怕,水文是江河的眼睛,水文人用行動(dòng)踐行了以人民為中心的思想,是我們的救命恩人,感謝水文人!”三明市清流縣水利局局長(zhǎng)丘自文滿含感激之情告訴我們,他從交通部門調(diào)到水利局任職剛6個(gè)月,沒(méi)想到就遭遇了歷史上罕見(jiàn)的洪水。他深有感觸地說(shuō),做防汛工作累死人,但是很快樂(lè),防汛工作中有了大家的協(xié)同配合和關(guān)心支持,我們的指揮調(diào)度才能順暢和精準(zhǔn),才能更早實(shí)施,水文人真正發(fā)揮了防汛尖兵的作用。

  在南平市水文分局,“老水文”朱孝務(wù)連飯也顧不上吃,兩眼布滿血絲,他早已記不清這是今年第幾個(gè)通宵達(dá)旦地加班了,在氣象等部門源源不斷匯總來(lái)的各類雨情通報(bào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,一遍遍地研判、推算,為的是及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)和防汛部門提供水文信息。經(jīng)他和同事們5天5夜的堅(jiān)守,南平水文局分別提前8小時(shí)、5小時(shí)、8小時(shí),準(zhǔn)確預(yù)報(bào)洋口、建甌、延福門洪峰水位,重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)還逐小時(shí)報(bào)送河道大中型水庫(kù)水情,為抗洪救災(zāi)提供了準(zhǔn)確的預(yù)警信息。在這場(chǎng)洪水中,經(jīng)過(guò)南平黨員干部、人民群眾的齊心協(xié)力,全市無(wú)一人因洪澇災(zāi)害死亡,將災(zāi)害損失降到了最低,水文人為保護(hù)一方平安做出了不可替代的貢獻(xiàn)。

  一些高科技和新技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用,極大提高了水文估報(bào)、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度。近年來(lái),福建省水文局自主研發(fā)了WJF-2型水位雨量收集儀、智能水尺、纜道加油器、防墜器,推廣運(yùn)用ADCP、雷達(dá)波等先進(jìn)設(shè)備,開(kāi)發(fā)應(yīng)用洪水預(yù)報(bào)、中小河流預(yù)警預(yù)報(bào)及水情服務(wù)等信息系統(tǒng),加強(qiáng)傳統(tǒng)手段與新技術(shù)的耦合,提升了測(cè)驗(yàn)的現(xiàn)代化水平,為奪取汛期抗洪勝利提供了精準(zhǔn)的信息支撐。尤其是在水文站多年收集的洪水資料基礎(chǔ)上,開(kāi)發(fā)并引進(jìn)了洪水?dāng)?shù)值模式預(yù)報(bào)系統(tǒng),能利用未來(lái)3天天氣數(shù)值預(yù)報(bào),提前預(yù)測(cè)預(yù)估未來(lái)3到5天各主要江河水情變化情勢(shì),大江大河洪水預(yù)見(jiàn)期也從原來(lái)的6到20小時(shí)提前到3至5天;充分發(fā)揮中小河流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)成果,建立小流域洪水預(yù)報(bào)數(shù)值模型,初步實(shí)現(xiàn)提前1-3天估報(bào)洪水趨勢(shì),6-12小時(shí)精確預(yù)報(bào)。

  清流縣有一座橋叫城區(qū)西門橋,是清流城區(qū)是否受淹的標(biāo)志。6月9日14時(shí),當(dāng)縣水利局局長(zhǎng)丘自文來(lái)到西門橋邊,看到洪水離橋面僅有50公分,不禁倒抽了一口冷氣,“多懸。 。不料,旁邊有個(gè)群眾卻大聲說(shuō):“不會(huì)淹的,政府早就算好了!币痪錁闼氐脑捳Z(yǔ),道出了水文的價(jià)值,也說(shuō)出了群眾的心聲。如今,群眾對(duì)水文的預(yù)報(bào)是越來(lái)越信任、越來(lái)越關(guān)注了。洪水還未到來(lái)時(shí),他們就會(huì)撥打水文局的電話詢問(wèn)水情;洪水消退時(shí),他們?nèi)匀徊煌螂娫捵稍,他們深深地知道,水文?duì)他們的生活生產(chǎn)至關(guān)重要,對(duì)他們的生命財(cái)產(chǎn)安全舉足輕重。

  讓洪水靜靜流走

  防抗暴雨洪水,遍布山區(qū)的各類水庫(kù)無(wú)疑就是一個(gè)個(gè)中流砥柱。

  面對(duì)暴雨洪水,福建防汛人無(wú)論是白天還是黑夜,都密切監(jiān)視著水庫(kù)水情,逐庫(kù)分析研判,逐庫(kù)科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮了水利工程的防洪減災(zāi)效益。在防抗5輪持續(xù)強(qiáng)降雨中,省防指就點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)骨干水庫(kù)預(yù)泄騰庫(kù)、攔洪削峰,5月15日以來(lái),水口、安砂、池潭、棉花灘等4座大型水庫(kù)分別削減洪峰2000立方米每秒、500立方米每秒、1400立方米每秒、1800立方米每秒,共攔洪22.13億立方米,有效減輕了下游防洪壓力。

  福建省水利廳有個(gè)水庫(kù)調(diào)度專家組,為做好汛期全省大型水庫(kù)調(diào)度工作,從2005年組建到現(xiàn)在堅(jiān)持了十幾年。當(dāng)汛情來(lái)臨時(shí),他們細(xì)致梳理降雨區(qū)范圍內(nèi)各大型水庫(kù)的蓄水位情況,結(jié)合氣象預(yù)報(bào)成果,分析研判各大型水庫(kù)的防洪情勢(shì),以審批過(guò)的水庫(kù)防洪調(diào)度方案作為基本依據(jù),綜合考慮水庫(kù)水位、入庫(kù)流量、下游河道的過(guò)流能力、下游區(qū)間來(lái)水流量,以及預(yù)報(bào)入庫(kù)洪峰流量、未來(lái)暴雨量。經(jīng)過(guò)詳細(xì)分析計(jì)算后,確定調(diào)度決策的放水量,在確保水庫(kù)大壩安全的前提下,盡可能削減下游洪峰,降低下游河道水位。

  6月6日,根據(jù)福建省防指要求,福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院立即組織技術(shù)力量,由處長(zhǎng)陳能志和副處長(zhǎng)朱光華分別擔(dān)任水庫(kù)調(diào)度專家組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng),抽調(diào)陳敏、黃燕、何海祥、林榕杰等業(yè)務(wù)骨干為水庫(kù)調(diào)度專家組成員,提前入駐防汛指揮部,為全省大型水庫(kù)調(diào)度提供技術(shù)支撐。

  6月9日夜間,安砂水庫(kù)下游永安、梅列等地再次發(fā)生強(qiáng)降雨,導(dǎo)致沙溪永安城區(qū)、三明市區(qū)河段水位持續(xù)上漲。

  10日凌晨,福建省防指水庫(kù)調(diào)度專家組綜合考慮后續(xù)降雨、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及水庫(kù)預(yù)留防洪庫(kù)容等情況后發(fā)出指令,決定于00:50將安砂水庫(kù)出庫(kù)流量由3500立方米每秒減少至3000立方米每秒,與水庫(kù)下游區(qū)間洪水錯(cuò)峰。經(jīng)科學(xué)調(diào)度,10日6時(shí),三明市區(qū)洪峰水位降低了約0.8米,僅超保證水位0.01米。

  “雖然兩天兩夜不眠不休,但能夠通過(guò)大家的合作及時(shí)攔峰、錯(cuò)峰,降低下游水位,減輕防洪壓力,再辛苦都是值得的!笔》姥崔k水庫(kù)調(diào)度專家林長(zhǎng)榮說(shuō),水庫(kù)調(diào)度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不僅要根據(jù)雨情和水情提前放水騰庫(kù),還要根據(jù)實(shí)時(shí)的降雨情況和未來(lái)的氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,所以氣象、水利、水文等方面的專家以及庫(kù)區(qū)的工作人員在整個(gè)調(diào)度過(guò)程中一刻也不能松懈。

  “當(dāng)洪水到來(lái)時(shí),水庫(kù)上游下游都不淹,讓洪水悄無(wú)聲息地流走,不去擾民。” 陳能志說(shuō),這是水庫(kù)調(diào)度專家組最大的心愿,他們一直為實(shí)現(xiàn)這一美好愿望而努力探索著。

  科學(xué)調(diào)度水庫(kù),只是福建防汛工作始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的一個(gè)縮影。近年來(lái),福建省防汛防臺(tái)風(fēng)水平一直走在全國(guó)前列,主要是因?yàn)楦=ㄊ》姥慈瞬煌跣、甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年7月4日

吳濤 張智杰 劉平
責(zé)任編輯:李旸
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