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　　編者按：由中央組織部組織編選的《貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅克難案例》叢書近期出版發(fā)行，生動展示了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在波瀾壯闊的社會實踐中的巨大指導(dǎo)作用。在水利部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由人事司會同有關(guān)司局和單位，全面總結(jié)提煉，精心做好案例編選工作，共有3個案例入選。這3個案例是福建長汀縣持續(xù)推進水土流失治理、福建莆田市木蘭溪生態(tài)文明建設(shè)和江蘇蘇州市有力有效推進河湖長制的實踐。本報從今日起陸續(xù)刊發(fā)這3個案例，敬請關(guān)注。

　　□本報記者 李坤 通訊員 呂志奎

　　在福建省長汀縣汀江國家濕地公園，若不是公園門口老照片的提醒，你無法想象它曾經(jīng)的模樣——赤嶺荒山，鮮有綠色，在很長一段時間里，春天似乎與這片土地?zé)o緣。

　　照片與現(xiàn)實濃縮著閩西長汀的“前世今生”。

　　長汀是一片紅色的土地。這里是中央蘇區(qū)所在地，也是中央紅軍二萬五千里長征出發(fā)地之一。長汀的“紅色”還有一個意謂：這里也曾是我國南方紅壤地區(qū)水土流失最為嚴重的區(qū)域之一。新中國成立前，長汀是中國水土流失最嚴重的地區(qū)之一，其流失面積之大、程度之深、危害之重、影響之廣，均居福建及其他南方省份之首。紅壤遍露，山嶺一片赤色。“山光、水濁、田瘦、人窮”曾是當?shù)厮�土流失區(qū)自然生態(tài)惡化、群眾生活貧困的真實寫照。

　　據(jù)1985年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，長汀全縣水土流失面積達146.2萬畝，占土地面積的31.5%。水土流失最為嚴重的地區(qū)，山光嶺禿，草木不存，夏天陽光直射下，地表溫度可達70多攝氏度，被當?shù)厝擞鳛椤盎鹧嫔健薄?/p>

　　這片“紅色”的土地，期待著一場“綠色革命”。1983年，福建省開始了長汀規(guī)�；�水土流失治理。21世紀初，在時任福建省委副書記、省長習(xí)近平同志的親自關(guān)心指導(dǎo)下，長汀水土流失治理被列為福建省為民辦實事項目，省委省政府連續(xù)8年每年從省級財政劃撥1 000萬元，由此拉開長汀大規(guī)模治山治水的序幕。2011年12月10日、2012年1月8日，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平兩次作出重要批示：“長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進則全勝，不進則退，應(yīng)進一步加大支持力度。要總結(jié)長汀經(jīng)驗，推進全國水土流失治理工作�！�2012年以來，長汀縣按照“進則全勝，不進則退”的批示要求，在水利、林業(yè)等中央部委和福建省委省政府的大力支持下，水土流失治理持續(xù)推進。

　　治荒接力數(shù)十載，一任接著一任干，從赤嶺童山到山河披綠，長汀生態(tài)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。昔日紅壤裸露、溝壑縱橫，而今滿目蒼翠、花果飄香。在曾經(jīng)水土流失最為嚴重的地區(qū)之一三洲鎮(zhèn)，濕地面積448.7公頃的汀江濕地公園2017年獲批國家級濕地公園，曾經(jīng)的生態(tài)重災(zāi)區(qū)，成了現(xiàn)今的生態(tài)樣板區(qū)。這片土地上的人民以“滴水穿石、人一我十”的精神，將昔日光禿赤烈的“火焰山”，變?yōu)樯n翠蓊郁的“花果山”，生態(tài)保護和修復(fù)工作，不僅讓昔日南方水土流失最為嚴重縣份之一的長汀脫胎換骨，成為中國水土流失治理的一面亮麗旗幟，也讓這個福建省扶貧開發(fā)重點縣在2018年成功脫貧摘帽，釋放出經(jīng)濟社會發(fā)展的多重效應(yīng)。

　　治理之路：實現(xiàn)綠富共贏，讓綠色趕走貧窮

　　讓禿山濁水變瓜果飄香，習(xí)近平同志在福建工作期間，先后5次到長汀調(diào)研，在不同工作崗位上，對長汀水土流失綜合治理，多次作出重要批示。近年來，長汀牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，譜寫了一支優(yōu)美的生態(tài)文明新曲。

　　科學(xué)治理，久久為功，功成不必在我

　　水土流失治理是一個長期存續(xù)、不進則退的過程，需要一代人接著一代人持之以恒，不懈奮斗。長汀人民從未放棄讓“火焰山”復(fù)綠的夢想，并不斷在攻堅克難中奮進。

　　長汀縣先后出臺了《關(guān)于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進生態(tài)縣建設(shè)實施方案的通知》等10多個文件，編制了縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃方案，創(chuàng)新封禁護林、社會參與和激勵保障機制等，為長汀持續(xù)開展水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)提供了科學(xué)合理的戰(zhàn)略設(shè)計。

　　在制定水土流失治理和生態(tài)重建的相關(guān)政策時，長汀十分注重科技投入，研究探索出了一系列先進治理模式。

　　在長汀縣水土保持科教園的展廳內(nèi)，可以感受到，長汀的水土流失治理，真正做到了因地制宜、分類實施、全面規(guī)劃、科學(xué)治理。

　　“在治理上我們也是經(jīng)歷了一個反復(fù)和提升的過程。一開始，為了更快見效，我們在光山上直接種樹，但由于地表缺少草木覆蓋，夏天溫度太高，樹根本長不活。后來我們運用‘反彈琵琶’的治理理念，先種草和灌木，再種喬木，變生態(tài)系統(tǒng)的逆向演替為順向進展演替，推動生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有機結(jié)合，人工治理與自然恢復(fù)有機結(jié)合，創(chuàng)新實施了‘等高草灌帶’、‘老頭松’施肥改造、陡坡地‘小穴播草’等治理新技術(shù)，提高了治理實效�！遍L汀縣水保局主要負責(zé)人介紹說。

　　長汀縣因地制宜，對植被稀少、水土流失的裸露林地，實行喬灌草立體同步治理，在短時間內(nèi)覆蓋林地，遏制水土流失；對樹種結(jié)構(gòu)單一、生物多樣性差、抵御自然災(zāi)害能力較弱的林地，進行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補植修復(fù)，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。據(jù)介紹，共采用了低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等8種治理模式。

　　長汀縣還與中科院、福建農(nóng)林大學(xué)、福建師范大學(xué)等科研院所和高等院校協(xié)作，開展了崩崗類型劃分與經(jīng)濟型治理技術(shù)集成等項目研究，通過“筑巢引鳳”打造“科技聚集盆地”，實現(xiàn)治理成效與研究成果“兩翼齊飛”。

　　在與福建師范大學(xué)合作的崩崗治理工程示范點上，經(jīng)過治理的山坡已看不到裸露在外坑坑洼洼的崩崗，通過“削、降、治、穩(wěn)”等措施，崩崗區(qū)變成層層梯田，栽滿了楊梅樹，套種了大豆、金銀花等季節(jié)性作物�！吧鷳B(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益目標不久將可以同步實現(xiàn)。”長汀縣水保局工作人員很有信心。

　　針對生態(tài)治理面臨的科技難題，長汀縣與中科院、福建農(nóng)林大學(xué)等科研院所和高校，開展崩崗類型劃分與經(jīng)濟型技術(shù)集成、生態(tài)高值農(nóng)業(yè)符合模式示范等聯(lián)合研究。探索和應(yīng)用推廣水土流失治理新模式、新技術(shù)，制定《紅壤丘陵區(qū)水土保持治理標準體系》7個基礎(chǔ)標準和9個地方標準，填補了我國南方紅壤丘陵區(qū)水土保持標準的空白。

　　統(tǒng)籌推進汀江流域森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護的同時，長汀縣還開展了“六清六美”鄉(xiāng)村環(huán)境專項整治，推進農(nóng)村“改水、改電、改路、改廁、改圈”，推動逐步形成綠色低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式。建立國家級自然保護區(qū)1處、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)1處、國家濕地公園1個及美麗鄉(xiāng)村97個。

　　黨政主導(dǎo)，多方并進，凝聚治理合力

　　在長汀水土流失治理的過程中，當?shù)攸h委政府一直發(fā)揮主導(dǎo)作用，繼而帶動群眾和社會力量參與。比如，治理初期，在推進“柴改煤”時，縣機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有企業(yè)等率先使用煤炭而放棄木材，為“柴改煤”的全面鋪開奠定基礎(chǔ)。實行山林經(jīng)營權(quán)30年不變，誰種誰有、誰治理誰受益等一系列優(yōu)惠政策，讓群眾吃了“定心丸”。

　　隨著企業(yè)社會責(zé)任意識的增強和生態(tài)效益的提升，大批企業(yè)逐漸參與到長汀水土保持和生態(tài)恢復(fù)工作中來。廈門中盛糧油建成的“全國油茶科技示范基地”，中石油幫扶的“萬畝水保生態(tài)示范林”等，成為企業(yè)參與水土治理的典型案例。2012年以來，長汀共吸引1.5億元企業(yè)資本，以承包、租賃、股份合作等方式參與水土流失治理。

　　長汀堅持因地制宜，打造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理特色產(chǎn)品，每個區(qū)域都有各自的特色。濯田鎮(zhèn)的女“愚公”馬雪梅，將“豬、雞—沼—果”生態(tài)種養(yǎng)模式進行拓展，綠化了大片山體并產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益。南坑村引進了廈門樹王銀杏公司，種植銀杏2 300多畝5萬多株。三洲濕地將以往的“火焰山”改造成了風(fēng)光秀麗、流水潺潺、林果連片的生態(tài)旅游勝地。

　　實行以獎代補，使群眾成為治理水土流失的主人翁和主力軍。2012年以來，長汀新增經(jīng)果林1.56萬畝，新種植經(jīng)濟作物1.3萬畝；新增林地水土流失治理、坡耕地改造等各類示范片41個，總面積近5萬畝。其中涌現(xiàn)出了“斷臂鐵人”退伍軍人蘭林金、造林大戶林慕洪等一批水土流失治理的草根英雄。

　　注重民生，協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)綠富共贏

　　與1985年比，長汀水土流失面積減少了近110萬畝，水土流失率由31.5％降低到7.95%，森林覆蓋率由不足40%提高到79.8%。

　　30年前，和不少長汀百姓一樣，1971年出生的張平一度外出務(wù)工、做生意。2000年后，隨著綠色慢慢回到視野里，張平又回到家鄉(xiāng)。但貧瘠的土地仍養(yǎng)活不了他，他就辦了機磚廠，以裸露的泥土為原料，生產(chǎn)磚頭。

　　隨著生態(tài)治理工作的推進，2014年，張平的機磚廠也被列為禁止運營的項目。他看到周邊越來越好的生態(tài)環(huán)境，索性投入400多萬元，把機磚廠改成了“生態(tài)農(nóng)莊”，又補種了100多畝的香樟、桂花、羅漢松，做起了休閑生態(tài)旅游生意。

　　“過去這里連‘生態(tài)’都沒有，誰能想到現(xiàn)在能靠生態(tài)賺錢？”張平笑著說，2018年，他的“生態(tài)農(nóng)莊”接待游客3萬多人次，營業(yè)額近35萬元。

　　昔日山光水濁的“火焰山”變成了風(fēng)景宜人的綠水青山，越來越多和張平一樣的老百姓從中看到了“金山銀山”。綠富共贏的發(fā)展之道，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游成為長汀發(fā)展新動能。2018年，長汀縣接待鄉(xiāng)村旅游游客208萬人次，同比增長18.3%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入16.5億元，同比增長28.2%。

　　經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護不是矛盾的對立面，而是相互促進的共同體。長汀堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，一手抓治理，一手抓發(fā)展，在平衡協(xié)調(diào)發(fā)展中，做足生態(tài)種養(yǎng)、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等文章。

　　治山與治水相結(jié)合，實施山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造生態(tài)清潔型小流域。通過“河長制”，開展汀江-韓江跨省流域生態(tài)保護補償試點，建立上下游成本共擔、效益共享的長效機制。實施小水電站退出試點、小流域河道清淤疏浚等，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠”。

　　治理與保護相結(jié)合，嚴格落實耕地保護和土地節(jié)約集約利用制度。頒布《封山育林命令》，嚴格“10個禁止”措施，打擊涉林違法犯罪行為。實行環(huán)保“一票否決制”，狠抓生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治，2013年以來累計關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場2 311家，削減生豬產(chǎn)能60萬頭，拆除面積80萬平方米。

　　發(fā)展生態(tài)旅游，提升景觀格局和景觀生態(tài)服務(wù)功能，打造汀江源頭龍門風(fēng)景區(qū)、庵杰—新橋汀江十里生態(tài)畫廊、三洲國家濕地公園等生態(tài)景區(qū)，形成了別具特色的生態(tài)文明旅游觀光路線，年吸引休閑觀光人數(shù)100多萬人。

　　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟、林下經(jīng)濟、花卉經(jīng)濟等生態(tài)農(nóng)業(yè)，2012年來，全縣建成設(shè)施農(nóng)業(yè)2 200畝，成立農(nóng)民專業(yè)合作社627家、家庭農(nóng)場1 232家，林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達160萬畝，參與林農(nóng)戶數(shù)2萬戶，年產(chǎn)值23億元。

　　2019年1月，福建省印發(fā)《關(guān)于進一步加強水土保持工作的意見》，提出全面深入推進長汀縣水土保持生態(tài)建設(shè)，到2020年底將其水土流失率降至7% 以下，水土流失治理取得決定性勝利。

　　效益顯現(xiàn)：荒山盛開“生態(tài)之花”，綠水青山已是金山銀山

　　幾代人夢想，幾代人奮斗，咬定荒山不放松，山河不綠不收兵。憑著“滴水穿石、人一我十”的精神，長汀創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”，實現(xiàn)了從全國水土流失重災(zāi)區(qū)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的歷史性跨越。

　　環(huán)境修復(fù)釋放多重效應(yīng)

　　位于長汀縣三洲鎮(zhèn)的豐盈農(nóng)場，是縣里最早一批承包山地開展規(guī)�；�種植業(yè)經(jīng)營的農(nóng)場。當年的小股東沈樹朝，在2017年通過股權(quán)收購，成了農(nóng)場的控股老板。

　　油茶800多畝、柑柚1 400多畝、楊梅600多畝……自從接手農(nóng)場以來，沈樹朝每年都要擴大種植規(guī)模。如今，豐盈農(nóng)場的種植規(guī)模在龍巖市都算得上大體量。“就是看中了長汀的生態(tài)前景，才敢下決心擴大投資！”沈樹朝說。

　　背負嚴重的“生態(tài)赤字”，長汀曾流傳著這樣一段民謠：“頭頂大日頭，腳踩砂孤頭，三餐番薯頭�！眻猿植恍傅乃�土流失治理，不僅直接改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也讓修復(fù)后的綠水青山開始釋放出經(jīng)濟社會發(fā)展的多重效應(yīng)。

　　從果樹到油茶，從花卉苗木到中草藥種植，從竹木加工到生態(tài)旅游，依托于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)向好，長汀的生態(tài)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2012年以來，全縣新增經(jīng)果林1.56萬畝，新種植經(jīng)濟作物1.3萬畝，如今僅油茶種植規(guī)模就達17.8萬畝，產(chǎn)值超過1.6億元。據(jù)統(tǒng)計，長汀城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年的14 117元提高到2018年的25 430元，農(nóng)民人均可支配收入從8 185元提高到15 320元。河田、策武、濯田等7個水土流失重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均可支配收入大幅度提高，基本達到或超過全縣平均水平。

　　生態(tài)美帶來百姓富，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接帶動了貧困群眾增收脫貧。

　　2014年，四都鎮(zhèn)上蕉村還是福建省級扶貧開發(fā)重點村，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，黨支部書記吳水長倍感壓力。發(fā)展桎梏如何破解？吳水長選擇綠中生金。在村黨支部的引領(lǐng)下，黨員帶頭成立了合作社，吸收村民116戶整村推進林下經(jīng)濟發(fā)展。吳水長說，目前全村完成林下種植面積425畝，姜黃、靈芝、三葉青等經(jīng)濟作物，可實現(xiàn)戶均年增收3萬多元。

　　從參與水土流失治理中擺脫貧困，這樣的例子在長汀縣不勝枚舉。6年多時間，長汀累計脫貧3.5萬人，貧困發(fā)生率由2012年的8.9%降至2018年的0.032%。2018年12月，福建省正式發(fā)布公告，長汀成為福建23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣中首批實現(xiàn)脫貧摘帽的縣之一。

　　生態(tài)美、百姓富，相輔相成。長汀將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面�！伴L汀正在全力打造的汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊，可以說是‘長汀經(jīng)驗’升級版里的突出亮點�！币恢眳⑴c長汀水保規(guī)劃和水土流失治理的龍巖市水利局負責(zé)同志說。

　　按照“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的路徑，長汀縣委縣政府提出規(guī)劃建設(shè)以長汀為主線、“一江兩岸”為紐帶的汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊，沿汀江自上而下著力打造庵杰至新橋段自然保護與生態(tài)休閑觀光區(qū)，大同汀州段生態(tài)宜居城市與文化歷史名城區(qū)，策武段稀土工業(yè)與工貿(mào)發(fā)展區(qū)，河田段省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點區(qū)，三洲段水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，濯田至羊牯段生態(tài)保護、生態(tài)種植與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等六大功能板塊。

　　“在汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)過程中，我們牢牢把握推進文化融入、推動產(chǎn)業(yè)集聚、推動城鄉(xiāng)發(fā)展、推進項目整合、推進機制創(chuàng)新五個原則，將歷史文化、客家文化、紅色文化、生態(tài)文化等元素融入生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)發(fā)展當中。同時，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，構(gòu)建上下游聯(lián)動、功能互補、配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈。吸引人口向中心鎮(zhèn)、中心村集中，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，把汀江生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)成為生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目的承載地、機制體制創(chuàng)新的試驗區(qū)。”長汀縣委主要負責(zé)人說。

　　關(guān)于汀江經(jīng)濟走廊，長汀縣人民政府主管副縣長介紹說：“我們主動承接沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點發(fā)展紡織、稀土、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)和旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)及‘草木沼果’循環(huán)種養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移水土流失區(qū)的生態(tài)人口，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展�！� 

　　通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，長汀縣逐步形成了“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，既增加了財政收入和農(nóng)民收入，又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力，近5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人。

　　“水土流失治理的目的不僅僅在于還綠于山，更在于還富于民。長汀的水土流失治理在做到與治窮、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)相結(jié)合的同時，還做到了與改善民生、促進農(nóng)民增收致富相結(jié)合�！备＝ㄊ∷�利廳水保處負責(zé)人這樣評價。

　　與水土流失治理相結(jié)合，長汀啟動實施了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等一批生態(tài)家園重點項目建設(shè)。以“一江兩岸”景觀修復(fù)工程、汀江國家級濕地公園建設(shè)、南坑鄉(xiāng)村旅游等項目為抓手，大力發(fā)展名城旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游。在有條件的已治理區(qū)域，配套建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng)，發(fā)展水果、花卉苗木、休閑觀光旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進水保產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　目前，“一江兩岸”景觀修復(fù)工程已完成投資3 000多萬元，李城生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項目吸引了大批周邊居民節(jié)假日觀光旅游。長汀策武鎮(zhèn)南坑村、河田鎮(zhèn)露湖村、三洲鎮(zhèn)三洲村等昔日水土流失重點區(qū)域，如今已實現(xiàn)生態(tài)家園的目標，老百姓分享到生態(tài)環(huán)境改善帶來的“綠色紅利”。

　　生態(tài)家園建設(shè)也吸引了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，參與水土流失治理。曾經(jīng)帶領(lǐng)群眾治理荒山的“全國三八紅旗手標兵”、策武鎮(zhèn)南坑村支書沈騰香說：“過去，南坑村是策武鎮(zhèn)最窮的村，老百姓生產(chǎn)生活門路少、壓力大；治理后，老百姓人均收入從1 300元提高到了1萬多元�！� 

　　生態(tài)環(huán)保理念深入人心

　　“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境�！痹陂L汀，干部群眾不約而同地認同和表達著這樣的觀點。歷經(jīng)水土流失治理的萬千艱辛，享用“綠水青山”帶來的“金山銀山”，如今的長汀，生態(tài)理念已深入人心。

　　靠山吃山、索取無度，是造成長汀水土流失的主要原因。據(jù)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹，當年為防止亂采濫伐，各村都有鄉(xiāng)規(guī)民約重罰，可冒險者仍不在少數(shù)。如今，即便是林業(yè)部門允許的林中間伐以改善林分結(jié)構(gòu)的好事，也經(jīng)常引來群眾阻攔：“好不容易封山育林長起來的樹，你們舍得砍？！” 

　　20多年來，長汀歷屆縣委縣政府都把治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境作為重要政治責(zé)任，列為黨政一把手工程，一任接著一任干，一任做給一任看。換屆不換方向，換人不換精神。從水土流失治理到生態(tài)綜合治理，長汀在實踐中不斷深化和拓展生態(tài)保護修復(fù)的內(nèi)涵和外延。成立生態(tài)警務(wù)大隊，設(shè)立縣級水保局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保站，創(chuàng)新河湖管理機制，設(shè)“河道警長”，全省率先試點小水電有序退出，創(chuàng)設(shè)生態(tài)司法“三三”機制……長汀在生態(tài)保護和治理方面的探索，很多都走在福建乃至全國前列，其經(jīng)驗先后在貴州、寧夏、甘肅等省區(qū)得到推廣應(yīng)用。

　　近年來，長汀飲用水水源地水質(zhì)達標率均為100%，2018年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.4%。

　　2017年，長汀縣被列為第一批13個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地之一，同時成為首批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。

　　長汀“由紅變綠”的過程，就是由“荒”變“美”、由“窮”變“富”之路。當?shù)剞r(nóng)民種樹、治山、致富的一個個故事，正是“長汀經(jīng)驗”的一個個縮影。

　　尾聲：進則全勝，不進則退，持續(xù)發(fā)力精細化治理

　　歷經(jīng)前期大規(guī)模連片治理，長汀現(xiàn)有的水土流失區(qū)呈斑塊狀分布，且基本位于邊遠山區(qū)。水土流失治理已從規(guī)�；�步入精細化作業(yè)階段。如今，長汀的水土流失率每降低0.1個百分點，都需之前的數(shù)倍付出。

　　林分結(jié)構(gòu)較為單一，是目前長汀水保的主要隱憂。

　　據(jù)統(tǒng)計，在長汀水土流失較為集中的河田、策武、三洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，馬尾松林面積為96.1萬畝，占林分面積74.49%，馬尾松純林面積近55萬畝，占林分面積42.75%。在長汀水土流失治理的初期，因為耐貧瘠、耐干旱，馬尾松是功臣樹種，但其抵御森林火災(zāi)和病蟲害能力差，水源涵養(yǎng)能力低，現(xiàn)階段，要鞏固水土流失治理成果，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)勢在必行。

　　從2012年開始，中石油公司加入對長汀水土流失治理的幫扶，在長汀水土流失最為嚴重的河田鎮(zhèn)露湖村一帶，瞄準優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)的目標，補植闊葉林進行攻堅。經(jīng)過6年多的種植和培育，目前這一帶闊葉林木長勢喜人。據(jù)介紹，2019年長汀將實施馬尾松林闊葉改造1萬畝，通過持續(xù)優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，鞏固水土流失治理成果。

　　而大戶沈樹朝，目前最關(guān)心的還是土壤的肥力。

　　雖然長汀水土流失治理成果顯著，但修復(fù)后的土壤仍然較為貧瘠，他每年得拿出40多萬元購買農(nóng)家有機肥以改善土壤�！�2017年，縣里給我補貼了70噸有機肥�！钡�沈樹朝測算，他的農(nóng)場有機肥需求量在1 000噸以上。

　　多位果樹種植大戶均表示，荒山披綠是水土流失治理的基礎(chǔ)，下一階段希望政府能在改善土壤質(zhì)量上多著力，為土壤“固本培元”，達到水土流失全面根治的目標。

　　據(jù)了解，從2019年開始，長汀通過對水土流失區(qū)重點區(qū)域免費提供土壤改良劑、套種紫云英等辦法，改變原有退化土壤板結(jié)貧瘠的狀況，提高土壤肥力。

　　從荒山到綠洲，長汀用了30多年。然而，水土流失治理任務(wù)重，鞏固難度大，治理成本高，按照“進則全勝，不進則退”的要求，這項工作依然任重道遠、永遠在路上。

　　“在鞏固現(xiàn)有成果的前提下，必須從傳統(tǒng)的治理模式和治理經(jīng)驗中尋找突破，按照從荒山到綠洲到生態(tài)家園的路徑，繼續(xù)走出一條水土流失治理促進經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展支撐生態(tài)保護的可持續(xù)發(fā)展之路�！睂＜胰绱私ㄗh。

　　來源：中國水利報 2019年11月8日