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　　□通訊員 魏佳 江秀鵬 記者 張智杰

　　日前，福建省南平市水利局按照中央、省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，組織全市水利系統(tǒng)加強(qiáng)建檔立卡貧困人口的排查復(fù)核，推進(jìn)問題整改落實(shí)，決戰(zhàn)農(nóng)村飲水安全，決勝脫貧攻堅(jiān)奔小康。

　　補(bǔ)好短板

　　鞏固提升保供水

　　大祿村隸屬南平市延平區(qū)洋后鎮(zhèn)，位于閩江支流武步溪上游，在洋后鎮(zhèn)32戶貧困戶中，大祿村就占了23戶。

　　大祿村蓄水池小，沒有凈水設(shè)備，使用的是鐵質(zhì)輸水管道，一遇下雨天，水質(zhì)就渾濁，有時(shí)還有銹水的味道；到了七八月份的干旱季節(jié)，蓄水池里的水又滿足不了全村的用水量，水量小有時(shí)甚至出現(xiàn)斷水的情況。改變的機(jī)會來了，2019年，南平市下?lián)?1萬元實(shí)施大祿村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改擴(kuò)建大祿主村和西邊自然村2處水廠，受益人口約1250人�，F(xiàn)在大祿村新建了攔水壩、初沉池，增設(shè)了凈水設(shè)備，鋪設(shè)了耐曬環(huán)保的PE輸水管道。改頭換面的新水廠得到了村民的好評，“現(xiàn)在不管是干旱還是暴雨，都不用擔(dān)心水量和水質(zhì)了�！贝蟮摯宕逯魅握财�龍說。除此之外，貧困戶也是這次飲水改造的受惠者�！斑@次飲水改造工程，村里的貧困戶費(fèi)用是全免的，水費(fèi)也只收半價(jià)。”大祿村村書記劉振云說。

　　像大祿村這樣通過提升改造農(nóng)飲水工程，保水量、提水質(zhì)的村子在南平市有許多。自“十三五”以來，南平全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全。截至3月30日，南平市167個(gè)貧困村飲水安全工程補(bǔ)短板項(xiàng)目全部完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。據(jù)悉，這些補(bǔ)短板項(xiàng)目將于今年6月30日全面完工投入使用。

　　管好工程

　　建章立制求長效

　　受丘陵山區(qū)地理?xiàng)l件限制，南平市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分布分散，導(dǎo)致建成的農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多面廣，水廠分散，管理實(shí)屬不易�！叭ツ昴甑浊�，我市‘三個(gè)責(zé)任’‘三項(xiàng)制度’都已落實(shí)公示，這是保障我市農(nóng)飲水工程建得成、管得好、長受益的關(guān)鍵�！蹦掀绞兴�利局局長周靖表示，對集中供水工程逐個(gè)落實(shí)農(nóng)村飲水安全政府的主體責(zé)任、水行政等主管部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任等三個(gè)責(zé)任，農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)等三項(xiàng)制度，是南平市抓好農(nóng)村飲水安全保障工程建設(shè)及運(yùn)營管護(hù)長效受益的重中之重。尤其是運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)。除此之外，積極推動明晰工程所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，引入市場機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行管理模式，探索新的服務(wù)模式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水工程惠及千家萬戶的重要抓手。

　　2019年下半年以來，南平市組織了2次飲水安全核查，覆蓋全市346個(gè)貧困村、60669人的貧困人口，做到了不漏一戶，不落一人”。對建檔立卡貧困戶建立“一戶一臺賬”，動態(tài)跟蹤全市建檔立卡貧困人口和貧困人口飲水安全狀況�！皩π掳l(fā)現(xiàn)飲水安全問題的貧困戶，我們將逐戶制定飲水安全方案，做到發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶。堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，鞏固飲水安全脫貧成果�！敝芫刚f。

　　做好保障

　　城鄉(xiāng)一體促提升

　　在南平，已建成的4743處集中式供水工程中絕大部分規(guī)模小，日供水200噸以下的占90.5%。由于規(guī)模小，幾乎都以鄉(xiāng)村集體管理為主，加上受農(nóng)村傳統(tǒng)用水習(xí)慣影響，大部分村級供水工程收不到相應(yīng)的水費(fèi)，飲水工程運(yùn)營維護(hù)難度大。

　　為了攻克運(yùn)維難題，南平市協(xié)調(diào)發(fā)改（物價(jià)）、水利、財(cái)政等部門，把水費(fèi)收繳與項(xiàng)目獎懲結(jié)合起來。目前，南平10個(gè)縣（市、區(qū)）均制定了農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳制度，405處千人以上供水工程全部完成水費(fèi)定價(jià)；3620處千人以下集中供水工程完成定價(jià)2878處。水費(fèi)全面定價(jià)、收繳，保障運(yùn)營管護(hù)資金，水質(zhì)水量才能有效提升。

　　位于建甌市順陽鄉(xiāng)的江墩村近日也在抓緊人飲改造工程，“以前村里沒有安裝水表，水費(fèi)都是按家中出水水龍頭數(shù)量來計(jì)算，每個(gè)出水龍頭每年收10-20元不等，水費(fèi)低，管護(hù)資金也就跟不上了�！苯�墩村駐村書記葉玉勝說。據(jù)了解，江墩村的飲水工程日常維護(hù)和水費(fèi)收取都是承包給個(gè)人，由于水費(fèi)收取低，日常維護(hù)也只限于定期清理蓄水池、沉淀池等，且由于管理維護(hù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，一旦遇到管網(wǎng)老舊損壞或是其他問題，常得不到及時(shí)、有效解決。2019年，南平市下達(dá)江墩村人飲安全鞏固提升資金70萬元，改造管網(wǎng)、新建過濾池，全村全覆蓋安裝水表�！斑@次全村水表安裝全覆蓋，相信今后日常維護(hù)也能跟得上，也有利于節(jié)約用水，保護(hù)水資源�！比~玉勝介紹說，接下來，村兩委會在征求村民意見的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的長效管護(hù)機(jī)制，以及在飲用水方面對貧困戶的幫扶計(jì)劃。

　　農(nóng)村飲用水鞏固提升工程只是第一步，建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水水平，才是一籃子解決農(nóng)村飲水安全保障存在困難問題的最有效措施。目前南平市建陽區(qū)已在試點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃投資10.6億元，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模11.27萬噸，惠及農(nóng)村人口37.94萬人。南平市正加緊推進(jìn)全市城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，采取市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一運(yùn)作、分縣推進(jìn)、逐項(xiàng)實(shí)施的方式，對已建成但供水標(biāo)準(zhǔn)較低、設(shè)施不完善的農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)進(jìn)行改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等，通過規(guī)�；�發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作，構(gòu)建專業(yè)化管理的城鄉(xiāng)供水保障體系。南平市本級及各縣（市、區(qū)）已加快步伐，抓緊整合現(xiàn)有資源組建水務(wù)公司，作為集投融資、工程建設(shè)、管護(hù)維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺，并積極與大型國有企業(yè)接觸協(xié)商組建合作公司。全市上下積極創(chuàng)造條件開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，確保農(nóng)村飲用水從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠，一籃子保障農(nóng)村飲水安全。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年4月2日