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　　□本報(bào)記者 張瑜洪

　　“一灘高一丈，光澤在天上”。在福建西北部、閩江富屯溪上游、武夷山脈北段，坐落著一座千年古縣——光澤。

　　光澤，含山光水色之意。清康熙版《光澤縣志》就以“青山聳翠，碧波潴秀”8個(gè)字來(lái)描繪縣境的地理特征，意指境內(nèi)群山聳立，林海茫茫，又有溪河縱橫，澗泉稠密，把“光澤”二字注釋得淋漓盡致。

　　如今，就在這山光水色的聚集之地，正上演著一場(chǎng)與水相關(guān)的深刻變革。

　　舉要治繁，試點(diǎn)水生態(tài)銀行

　　“光澤縣地處閩江源頭，111條大小溪流交織成網(wǎng)，其中大的河流有16條，境內(nèi)地表水總量達(dá)42.99億立方米，人均水資源占有量2.6萬(wàn)立方米，50%斷面檢測(cè)水質(zhì)達(dá)Ⅰ類(lèi)水以上，是福建省內(nèi)唯一全流域水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅱ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)的縣域。”說(shuō)起光澤的水資源狀況，縣長(zhǎng)趙大建如數(shù)家珍。

　　隨著各地深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想特別是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，發(fā)展與生態(tài)逐漸“握手言和”。如何利用好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，讓水“流金淌銀”、造福百姓，成為光澤亟待破解的時(shí)代命題。2018年，南平市政府主導(dǎo)開(kāi)展的“生態(tài)銀行”模式成為光澤綠色發(fā)展之路的探路燈。

　　“讓水成為競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，關(guān)鍵是要高質(zhì)量打通‘兩山’轉(zhuǎn)換通道。因此，我們主動(dòng)對(duì)接南平市政府‘生態(tài)銀行’試點(diǎn)思路，圍繞光澤縣豐富的水資源，提出打造‘水生態(tài)銀行’發(fā)展理念�！痹谮w大建看來(lái)，“綠水青山”并不意味死守，而是活用。

　　“水生態(tài)銀行”就是借鑒商業(yè)銀行“分散化輸入”和“集中式輸出”的模式，對(duì)碎片化、分散化的水資源進(jìn)行收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金，進(jìn)而搭建一個(gè)資源變資產(chǎn)、變資本的轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

　　很快，以縣水投公司為依托的“水生態(tài)銀行”運(yùn)營(yíng)公司搭建起來(lái)了�！拔覀兊乃�資源量大質(zhì)優(yōu)，猶如毛細(xì)血管遍布全縣，還擁有得天獨(dú)厚的礦泉水資源和天然河砂，開(kāi)發(fā)潛力巨大。整合資源的前提是摸清生態(tài)資源家底，為綠水青山‘定價(jià)’�！惫鉂煽h水利局局長(zhǎng)陳正文思路清晰，“因此，我們繪制出了全縣水資源‘一張圖’。在這張圖上，除了河流水系，我們還明確了所有的水庫(kù)和礦泉水點(diǎn)及其轉(zhuǎn)化用途�！�

　　得益于“水生態(tài)銀行”的試點(diǎn)探索，光澤實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源集中可控，不僅為后續(xù)水資源的整理、修復(fù)、提升打下基礎(chǔ)，也為生態(tài)資源資產(chǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化提供了有效路徑。

　　摸石過(guò)河，“閑水”變“富水”

　　眾所周知，與土地、森林、礦產(chǎn)等資源的固定屬性不同，水是流動(dòng)的，這也決定了“水生態(tài)銀行”的理念和運(yùn)行尚無(wú)前例可循，只能摸著石頭過(guò)河，推陳出新。

　　據(jù)陳正文介紹，目前光澤縣共有27座大小水庫(kù)，蓄水量10 434萬(wàn)立方米，還有14處可開(kāi)發(fā)地下礦泉水點(diǎn)，飲用礦泉水水量達(dá)300萬(wàn)立方米以上。我們將水資源分為地表水和礦泉水兩部分，地表水由運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行集中收儲(chǔ)，礦泉水采、探礦權(quán)證由國(guó)資公司以競(jìng)拍等方式取得�！�

　　通過(guò)“水生態(tài)銀行”將優(yōu)質(zhì)水資源進(jìn)行打包招商，光澤的水資源首次有了明晰的“賬單”。更令人欣喜的是，被賦予價(jià)值的這些“閑水”吸引了大批的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目花落光澤，搖身一變成了“富水”。

　　在光澤縣百石村，投資20億元的亞洲最大循環(huán)水鰻魚(yú)養(yǎng)殖基地——澤匯漁業(yè)光澤項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底一期工程投入使用。

　　“當(dāng)時(shí)花了一年半的時(shí)間選擇合適的水源點(diǎn)，最終綜合考慮還是選擇了光澤。”澤匯漁業(yè)（光澤）有限公司總經(jīng)理謝軍告訴記者，“我們不僅相中了光澤優(yōu)質(zhì)的水資源和自然環(huán)境，更關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)亍�水生態(tài)銀行’打包肖家坑水庫(kù)優(yōu)質(zhì)水資源及百石村800畝儲(chǔ)備用地等形成的‘水資源包’�！�

　　據(jù)了解，澤匯漁業(yè)投產(chǎn)后，將新增500個(gè)工作崗位，年利稅超3億元，同時(shí)項(xiàng)目還將吸收百石村集體經(jīng)濟(jì)入股，年分紅可達(dá)10萬(wàn)元。

　　生態(tài)之水招來(lái)的“好婆家”不止于澤匯漁業(yè)。前不久，福建武夷山水食品飲料有限公司獲得了光澤鸞鳳鄉(xiāng)坪山村山下礦區(qū)飲用天然礦泉水探礦權(quán)。該公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的中石油武夷山礦泉水項(xiàng)目，一期年銷(xiāo)售超700萬(wàn)箱，產(chǎn)值超2億元�！白鳛榈V泉水生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)水資源就是企業(yè)發(fā)展的生命線。這次拍下新的礦泉水探礦權(quán)可以為我們擴(kuò)大瓶裝水產(chǎn)量做儲(chǔ)備�！惫�司董事會(huì)秘書(shū)羅旌西說(shuō)。

　　從碧水清流到綠色“聚寶盆”，當(dāng)水美與綠色發(fā)展理念激烈碰撞，乘借“水生態(tài)銀行”起飛的光澤，迎來(lái)了水與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的“乘法效應(yīng)”。

　　且行且思，發(fā)展根基在水一方

　　從生態(tài)的視角閱讀光澤，優(yōu)質(zhì)水資源就是它打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展之路的重要窗口。

　　“存入‘綠水青山’，取出‘金山銀山’的一個(gè)重要前提，就是確保綠水青山的根基不動(dòng)搖。為此，光澤縣將管水治水融入水資源開(kāi)發(fā)、利用的整個(gè)過(guò)程，保障光澤的水質(zhì)優(yōu)良�！痹谮w大建眼中，具有發(fā)展慧眼的光澤自然不會(huì)選擇“竭澤而漁”。

　　在澤匯漁業(yè)，工廠化循環(huán)水養(yǎng)鰻實(shí)現(xiàn)了水資源的低消耗和循環(huán)利用，高峰期耗水量?jī)H在5%左右。同時(shí)，澤匯漁業(yè)養(yǎng)鰻工廠配備了原水處理、水循環(huán)、污水處理等全自動(dòng)設(shè)備，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水進(jìn)行集約化污水處理后可達(dá)一級(jí)A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)能、零污染。

　　不僅如此，光澤還創(chuàng)新“綠水維護(hù)補(bǔ)償”考核機(jī)制，整合生態(tài)補(bǔ)助資金，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居、場(chǎng)）落實(shí)“綠水”管護(hù)責(zé)任進(jìn)行跟蹤考核。水質(zhì)達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政給予每村每年5萬(wàn)元左右的“綠水維護(hù)補(bǔ)償”；對(duì)水質(zhì)下降和達(dá)不到70分考核要求的不予補(bǔ)償，并對(duì)其黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。責(zé)任清晰、正向激勵(lì)的共治局面逐步形成。

　　如今，有著“西武夷”區(qū)域定位的光澤，正逐步探尋更為可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。通過(guò)整合高家水庫(kù)、霞洋水庫(kù)、北溪河流等優(yōu)質(zhì)水源，光澤引進(jìn)浙江暢游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，謀劃建設(shè)3個(gè)庫(kù)釣基地、5條溪流釣線路基地，通過(guò)舉辦垂釣賽事等活動(dòng)打造中國(guó)山水垂釣名城。

　　“光澤借助‘水美城市’‘水美鄉(xiāng)村’建設(shè)，以‘水生態(tài)銀行’盤(pán)活產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使水資產(chǎn)提質(zhì)增信，同時(shí)注入新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，激活了全縣因水而富這篇大文章�！蹦掀绞兴�利局局長(zhǎng)周靖對(duì)光澤的創(chuàng)新實(shí)踐寄予厚望。

　　從江河之水到產(chǎn)業(yè)活水，再到發(fā)展護(hù)水，光澤創(chuàng)新實(shí)踐“水生態(tài)銀行”，使得水資源價(jià)值逐漸攀升，并以產(chǎn)業(yè)收入反哺“綠水維護(hù)”，努力走出一條“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的有效路徑。

　　未來(lái)，高質(zhì)量之水還將源源不斷為光澤高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)與活力。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2020年8月27日