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　　□福建省莆田市河長辦主任、市水利局局長 黃德元

　　木蘭溪治理，是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。福建省莆田市以木蘭溪綜合治理為主線，以推進河長制規(guī)范化、常態(tài)化、清單化、數(shù)字化、示范化、現(xiàn)代化“六化”為抓手，努力走出河長制“四有”之路，并以木蘭溪綜合治理為示范，帶動莆田幸福河湖全面建設�！八挠小保�即一河多長齊心護河的“有名”，挑起擔子壓責任的“有實”，示范河湖善作為的“有能”，以及水患頻仍變捷報頻傳的“有效”。

　　河長辦建設規(guī)范化。莆田發(fā)揮河長辦綜合協(xié)調(diào)、分辦督辦作用，強化各級河長辦規(guī)范建設，解決“干什么”“如何干”“干不好怎么辦”等問題，打造一批基層河長辦示范點；探索流域（湖、庫）河長辦建設，創(chuàng)新河湖長制工作，打造一批可復制、可推廣的河湖長制典型經(jīng)驗。

　　河湖長履職常態(tài)化。嚴格河湖長履職，突出從河長制到河長治、從治河到智河兩大轉變，探索“莆田版”河湖長履職規(guī)范，培育一批“有名”“有實”“有能”“有效”的典型河湖長；激發(fā)全民管河護河熱情，開展全面推行河湖長制五年嘉獎表彰，選出一批優(yōu)秀河湖長和河湖長制工作先進集體、先進工作者；嚴格水質(zhì)考核，開展河湖健康評價，為河湖長履職提供重要參考。

　　河湖治理清單化。堅持項目帶動，以木蘭溪全流域系統(tǒng)治理為重點，實行工作項目化、項目清單化、清單責任化。水資源節(jié)約保護方面，秉持“節(jié)水即治污”的理念，推進中水回用，創(chuàng)建節(jié)水型社會建設達標縣；水污染防治方面，加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)設施建設，確保地下水Ⅴ類水比例不增加；水環(huán)境治理方面，持續(xù)開展河湖“清四亂”、入河排水口、黑臭水體等專項排查整治行動；水生態(tài)修復方面，持續(xù)推進水系連通及水美鄉(xiāng)村、安全生態(tài)水系等建設，落實采砂管理“四個責任人”，打擊非法采砂，建立常態(tài)化機制。

　　河務監(jiān)管數(shù)字化。圍繞“監(jiān)測吹哨、管養(yǎng)報到”，突出數(shù)字賦能，充分利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機、無人船等技術手段，及時將河湖管理范圍劃定、岸線規(guī)劃分區(qū)等成果和涉河建設項目位置信息上圖，運用智慧河長綜合管理平臺，持續(xù)完善管河、管人、管事“三管齊下”的河務監(jiān)管系統(tǒng)，橫向貫通河長辦成員單位信息，縱向連通市、縣、鄉(xiāng)、村四級，探索智能化管河、信息化管人、流程化管事，破解河湖基礎感知精細化程度低、信息化技術與業(yè)務融合少、數(shù)據(jù)歸集共享服務能力弱等難題。

　　幸福河建設示范化。堅持以人民為中心，聚焦群眾期盼，結合城市更新、鄉(xiāng)村振興等，加快做好首批幸福河湖建設試點評選工作，開展“主播帶您游幸福河”活動，總結提煉可復制可推廣的典型經(jīng)驗，培育一批各具特色的人與自然和諧共生的幸福河湖，探索“荔林水鄉(xiāng)”幸福河建設標準，為福建乃至全國河湖長制的實施提供示范和借鑒。

　　治理能力現(xiàn)代化。堅持保護優(yōu)先，圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市”，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化城市功能布局，強化城市“多規(guī)合一”統(tǒng)一管理，保障河（渠）道行洪安全，科學劃定河道管理范圍。堅持共建共治共享，增加科技賦能，開展河湖生態(tài)科研工作，實行跨境聯(lián)動協(xié)作機制，探索“立法+執(zhí)法+司法”多維機制。此外，開展河道專業(yè)化管理養(yǎng)護，拓展河長體系，搭建“行政+流域+民間”多元立體組織，深入研究木蘭溪水環(huán)境承載能力，科學分析流域納污能力和自凈能力，提出木蘭溪流域產(chǎn)業(yè)布局、管控建議，力爭做到“十四五”期間在經(jīng)濟增長的同時，水質(zhì)優(yōu)良比例不斷提高。

　　今年是“十四五”開局之年。莆田市將堅持問題導向、目標引領、水岸同治、項目帶動，圍繞建設幸福河湖目標，繼續(xù)做響“河長日”品牌，全面提升河湖工作標準，打造安全河湖、生態(tài)河湖、智慧河湖、文化河湖、富民河湖，全面推進河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全方位推動莆田高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：中國水利報 2021年4月29日