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　　長汀縣三洲鎮(zhèn)丘坊小流域治理 （張平 攝）

　　□張智杰

　　福建省長汀縣曾經(jīng)是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一。習近平總書記高度關(guān)注長汀縣水土流失治理工作，在福建工作期間曾5次親赴長汀縣實地調(diào)研，對長汀縣水土流失治理作出9次重要指示批示，特別是2012年1月8日，寄予長汀縣“進則全勝、不進則退”囑托。幾十年來，長汀縣始終牢記習近平總書記的深情囑托，持續(xù)推進水土流失精準治理、深層治理，水土流失治理與生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效，實現(xiàn)了從全國水土流失重災區(qū)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的歷史性跨越。

　　2012年以來，長汀縣累計開展水土流失綜合治理與生態(tài)修復面積146.8萬畝，全縣水土流失率從2011年的10.26%降至2021年的6.68%，全縣森林覆蓋率提高到80.32%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平。長汀縣獲評首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地�！凹t土地上的綠色革命——福建長汀縣持續(xù)推進水土流失治理的啟示”作為全國30個生態(tài)文明建設(shè)案例之一，被列入中組部干部培訓教材。

　　長汀縣的成功實踐，不僅是我國南方水土流失治理的一個典范，也是福建省生態(tài)文明建設(shè)的一面旗幟。在長期治理水土流失的實踐中，長汀縣人民探索出一系列符合當?shù)貙嶋H的有效做法。

　　一是構(gòu)建多層級“共治”格局。黨政主要領(lǐng)導帶頭抓、帶頭干，壓緊壓實水土流失治理責任，做到目標任務、工程措施、完成時限“三個明確”。

　　二是實行專業(yè)化“精治”運作。創(chuàng)新公司化運作模式，成立國有專業(yè)生態(tài)治理公司，實行項目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工、集中財力辦大事，發(fā)揮資金最大效能。

　　三是探索多樣化“深治”模式。針對流失斑塊的不同流失類型，采取不同治理措施，多層次實施精準治理。對抵御自然災害能力較弱存在生態(tài)安全風險的林地，進行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補植修復，實施闊葉化造林；對果園按照“山頂戴帽、山腳穿鞋、中間系帶”的思路恢復地帶性植被；對開發(fā)建設(shè)造成的水土流失，開展“春節(jié)回家種棵樹”等春綠行動。

　　四是致力多類型“專治”示范。分類型打造水土流失重點區(qū)治理、跡地更新治理、土壤改良、森林質(zhì)量提升、馬尾松優(yōu)化改造、廢棄礦山治理、果茶園治理等示范點，致力打造“一線兩村四園多點”示范線路，在項目精品打造上有力有效，為提升水土流失治理質(zhì)量提供了示范和樣本。

　　五是建立多元化“善治”機制。在全省率先推行燃料補貼政策和“林長制”及森林“警長制”，對非法侵占林地、破壞水土資源等違法行為進行聯(lián)動快速處置，做到治理與保護并重、疏與堵相結(jié)合。制定《龍巖市長汀水土流失區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進條例》，進一步鞏固和深化改革成果。

　　來源：中國水利報 2022年4月26日