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　　水土保持碳匯交易正當(dāng)其時(shí) 

　　“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)已建立起碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)立起四梁八柱。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，將水土流失綜合治理納入碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。 

　　水土保持是江河保護(hù)治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的有效途徑。2022年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》，明確提出要加強(qiáng)水土保持碳匯能力基礎(chǔ)研究；建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，研究將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。 

　　水利部黨組高度重視水土保持的碳匯作用，全力推進(jìn)相關(guān)專題研究，推動(dòng)將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，為鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量作出水利貢獻(xiàn)。 

　　“水土保持深刻改變著地表覆被、土地利用方式和陸地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等，而陸地生態(tài)系統(tǒng)中植被和土壤具有調(diào)控碳循環(huán)和固碳的重要功能�！敝袊�(guó)水利水電科學(xué)研究院教授曹文洪介紹，“水土保持是增強(qiáng)陸地碳匯能力的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)�！� 

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水土保持工作取得積極成效，全國(guó)水土流失持續(xù)呈現(xiàn)面積強(qiáng)度“雙下降”、水蝕風(fēng)蝕“雙減少”的良好態(tài)勢(shì)。2022年全國(guó)水土流失面積下降到265.34萬(wàn)平方公里，較2021年減少2.08萬(wàn)平方公里，減幅0.78%，年際減少量和減幅均較上年度有所擴(kuò)大。 

　　“水土流失治理取得的歷史成效和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為水土保持碳匯交易奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！辈芪暮檎f(shuō)。 

　　“首單”為何花落長(zhǎng)汀 

　　走進(jìn)長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)羅地河流域的山坡上，雖已是冬季，但漫山遍野仍然滿目蒼翠，喬灌草混交，生態(tài)美景如畫。長(zhǎng)汀縣水土保持監(jiān)測(cè)站工程師蔡春旺告訴記者：“20多年前，這里是光禿禿的紅山包，平均植被覆蓋度只有38%，現(xiàn)在這里到處綠油油，植被覆蓋度提高到85%以上�！� 

　　經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的水土流失治理，長(zhǎng)汀實(shí)現(xiàn)了從“濁水荒山”到“綠水青山”的美麗嬗變，是全國(guó)5個(gè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)之一，也是全國(guó)水土流失治理的一面旗幟。 

　　“老典型”如何再出新經(jīng)驗(yàn)，如何在高質(zhì)量發(fā)展的道路上繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，是福建水土保持領(lǐng)域一直在思考的課題。 

　　2022年，水利部水土保持司組織水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心和中國(guó)水科院指導(dǎo)福建省水土保持監(jiān)測(cè)站、福建師范大學(xué)地理研究所、長(zhǎng)汀縣水土保持中心等單位成立項(xiàng)目組，選擇福建省長(zhǎng)汀縣羅地河小流域開(kāi)展水土保持項(xiàng)目碳匯監(jiān)測(cè)核算試點(diǎn)工作。 

　　項(xiàng)目組通過(guò)研究，創(chuàng)新提出了水土保持保土保碳、減蝕減排、增綠增匯等三大碳匯功能，核算出羅地河小流域水土流失綜合治理形成的碳匯量。項(xiàng)目組成員、水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心李智廣說(shuō)：“特別還探索制定了‘南方紅壤區(qū)小流域綜合治理水土保持項(xiàng)目碳匯方法學(xué)’，為水土保持碳匯項(xiàng)目交易提供基礎(chǔ)支撐。” 

　　“項(xiàng)目組全方位核算了羅地河小流域內(nèi)不同水土流失治理措施的碳匯量。”項(xiàng)目組成員、福建師范大學(xué)地理研究所博士鐘小劍介紹，經(jīng)過(guò)20多年的綜合治理，羅地河小流域水土流失治理碳匯量約11萬(wàn)噸（CO2當(dāng)量），其中土壤碳匯量約6萬(wàn)噸（CO2當(dāng)量）、植被碳匯量約5萬(wàn)噸（CO2當(dāng)量），可用于碳匯交易。 

　　在長(zhǎng)汀水土流失治理取得歷史性成效的同時(shí)，福建也具備了碳匯交易的市場(chǎng)基礎(chǔ)�！秶�(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》明確提出支持福建省深化碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，出臺(tái)福建省碳排放權(quán)交易實(shí)施細(xì)則，擴(kuò)大參與碳排放權(quán)交易行業(yè)范圍。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，福建省具備成熟的碳交易市場(chǎng)，積累了豐富的碳交易經(jīng)驗(yàn)。 

　　天時(shí)、地利、人和，首單水土保持碳匯交易在福建長(zhǎng)汀落地成交。 

　　從“首單”到全國(guó)還有多遠(yuǎn) 

　　此次交易平臺(tái)廈門碳與排污權(quán)交易中心，是國(guó)家明確的9個(gè)地方碳匯交易市場(chǎng)之一。福建省水土保持監(jiān)測(cè)站在該中心設(shè)立全國(guó)首個(gè)水土保持碳匯專項(xiàng)賬戶，羅地河小流域此次交易后剩余的1萬(wàn)噸碳匯（CO2當(dāng)量）也儲(chǔ)存在此賬戶上，便于后期交易。 

　　在福建省水土保持監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)吳娟看來(lái)，設(shè)立專項(xiàng)賬戶具有重要意義。她說(shuō)：“作為交易中轉(zhuǎn)站，這是建設(shè)水土保持碳匯出讓方的‘倉(cāng)庫(kù)’和受讓方的‘便利店’；作為實(shí)踐基地，可吸引全省乃至全國(guó)水土保持行業(yè)，開(kāi)展本區(qū)域水土保持碳匯開(kāi)發(fā)和交易試點(diǎn)實(shí)踐；作為創(chuàng)新平臺(tái)，可為探索水土保持碳匯監(jiān)測(cè)核算、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、交易與登記等全流程的工作模式和機(jī)制提供平臺(tái)支撐�！� 

　　“此次交易的180萬(wàn)元收益用于羅地河小流域后續(xù)生態(tài)保護(hù)和治理項(xiàng)目，將進(jìn)一步提升小流域生態(tài)質(zhì)量，增加碳吸存能力�！遍L(zhǎng)汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，長(zhǎng)汀將推動(dòng)全縣更多小流域開(kāi)展水土保持碳匯交易，促進(jìn)水土流失治理良性循環(huán)。 

　　全國(guó)“首單”如何在全國(guó)推廣？水利部水土保持司司長(zhǎng)蒲朝勇表示，水利部將充分發(fā)揮長(zhǎng)汀縣羅地河小流域水土保持項(xiàng)目碳匯交易的示范引領(lǐng)作用，系統(tǒng)總結(jié)、積極推廣其監(jiān)測(cè)核算與交易經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)其他水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)開(kāi)展水土保持項(xiàng)目碳匯監(jiān)測(cè)核算與交易，推動(dòng)將全國(guó)水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)提供支撐。