中國水利網(wǎng)站訊 為認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的決定》和中央水利工作會議、省水利工作會議精神，切實加強廣東省水利防洪除澇薄弱環(huán)節(jié)建設，廣東省人民政府日前批準《廣東省千宗治洪治澇保安工程建設方案》（下稱《方案》），決定從2011年起，用5到10年時間投入750億元在全省實施千宗治洪治澇保安工程建設，基本建成人水和諧的防洪除澇保障體系。
目標任務：三年明顯見效、五年大見成效、十年基本完成
《方案》明確，2015年年底前，完成國家專項規(guī)劃內(nèi)的220條重點中小河流和11條江河主要支流及獨流入海河流重要河段治理，69個山洪災害防治縣非工程措施，12座中型、117座�。�1）型和1207座小（2）型病險水庫除險加固，166座大中型病險水閘除險加固和11宗大型灌溉排水泵站更新改造工程等建設任務。完成省專項規(guī)劃內(nèi)的200條小流域綜合治理以及農(nóng)村重點易澇區(qū)整治工程建設，完成珠江河口整治清障試點工程和北江潖江蓄滯洪區(qū)建設，啟動韓江高陂水利樞紐工程建設。
到2020年，全面完成規(guī)劃內(nèi)的中小河流治理、小流域綜合治理和農(nóng)村重點易澇區(qū)整治工程建設任務，全面建成流域性防洪骨干工程，基本建成人水和諧的防洪除澇體系。
建設內(nèi)容：中小河流、病險水庫、內(nèi)澇整治與山洪地質(zhì)災害防治等薄弱環(huán)節(jié)
《方案》對實施項目的規(guī)模、標準、范圍都作了規(guī)定，明確實施專項規(guī)劃內(nèi)的集雨面積在200-3000平方公里的220條中小河流治理。對省專項規(guī)劃內(nèi)的集雨面積在200平方公里以下、存在嚴重水土流失和山洪地質(zhì)災害的500條小流域進行治理。實施國家專項規(guī)劃內(nèi)的69個山洪災害防治縣非工程措施建設，編制山洪災害防御預案，建立水雨情監(jiān)測和預警系統(tǒng)，建立和完善群測群防的組織和責任制體系等。實施國家專項規(guī)劃的12座中型病險水庫、117座重點小（1）型病險水庫、1207座�。�2）型病險水庫除險加固，主要對病險水庫大壩、溢洪道及輸水涵洞等主要建筑物進行除險加固。對國家專項規(guī)劃內(nèi)的166宗大中型病險水閘，重點實施水閘結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、閘門、啟閉設備等除險加固。繼續(xù)實施列入國家實施方案的11宗大型灌排泵站更新改造工程，對灌排泵站主要建筑物、機電設備及其他配套設施進行更新改造，并提高泵站的自動化、信息化水平。實施農(nóng)村重點易澇區(qū)的排澇泵站、水閘、主干排水渠建設和截洪渠疏浚整治，達到國家或省規(guī)定的排澇標準。實施國家專項規(guī)劃內(nèi)的西枝江等6條江河主要支流以及漠陽江等5條主要獨流入海河流的重點河段治理；實施珠江河口整治清障試點工程、韓江高陂水利樞紐工程和北江潖江蓄滯洪區(qū)等流域防洪骨干工程建設。
實施步驟：分三個階段實施
《方案》明確項目實施必須堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點的原則，分三個階段推進項目建設。
第一階段：啟動實施。2011年啟動實施3個示范縣建設，整縣推進。同時，啟動一批前期工作成熟、地方積極性高的治洪治澇工程建設。
第二階段：重點推進（2012年-2015年）。重點推進病險水庫除險加固、山洪災害防治縣非工程措施、中小河流治理等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，力爭到2013年取得明顯成效，2015年大見成效。
第三階段：全面完成（2016年-2020年）。鞏固病險水庫、病險水閘除險加固成果，繼續(xù)實施中小河流治理、小流域綜合治理和內(nèi)澇整治工程。到2020年，全面完成千宗治洪治澇保安工程建設任務，水利基礎(chǔ)進一步夯實，水利保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高，人民群眾從水利發(fā)展中得到更多實惠
資金籌措：多渠籌資 分類補助 新增項目 競爭分配
對資金籌措，《方案》也有明確規(guī)定。對列入國家規(guī)劃的項目，加強與國家有關(guān)部門溝通聯(lián)系，爭取國家資金支持。而省將進一步加大省級資金支持力度。省級投入主要向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，對珠三角地區(qū)給予適當補助。對地方政府重視、群眾積極性高、前期工作完成好、工程效益顯著、配套資金確能落實、組織實施工作有保證的項目，優(yōu)先安排國家和省級資金。新增項目原則上實行競爭性分配改革。
據(jù)悉，對納入國家或省規(guī)劃內(nèi)的千宗治洪治澇工程項目，除中央補助外，省級補助標準為：（1）中小河流治理項目和大型灌排泵站更新改造項目。山區(qū)縣、東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平、開平、臺山市工程分別按核定投資的35%、30%補助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補助。（2）山洪災害防治非工程措施項目。按中央補助資金1∶1比例配套。（3）病險水庫除險加固項目。由我省組織實施的項目，山區(qū)縣工程按核定投資的80%補助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門的恩平市工程按照核定投資的60%補助，江門的開平、臺山市按核定投資的42%補助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補助。（4）大中型病險水閘除險加固項目。山區(qū)縣工程按核定投資的40%補助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平、開平、臺山市工程按核定投資的30%補助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補助。（5）小流域綜合治理項目。山區(qū)縣工程按核定投資的60%補助，東西兩翼和粵北一般地區(qū)以及江門恩平市工程按核定投資的50%補助，江門的開平、臺山市工程按核定投資的30%補助，江門市的其他地區(qū)和珠三角地區(qū)廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市工程按核定投資的20%補助。
省要求各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府作為治洪治澇工作責任主體，要把水利建設作為基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，落實資金投入，發(fā)揮公共財政在水利建設中的主渠道作用。同時，積極拓寬投融資渠道，吸引社會資金投入，保障治洪治澇工程建設任務的順利實施。
