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車陂涌美如畫

　　□特約記者 趙雪峰 通訊員 陳頔

　　2019年底，一個(gè)振奮人心的消息傳來：廣州市納入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭河涌全部消除黑臭，鴉崗等9個(gè)國(guó)考斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類，10個(gè)國(guó)考、省考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求。

　　監(jiān)督保障執(zhí)行。曾經(jīng)的黑臭河道，如今的碧水清波,廣州147條河涌的巨變，是落實(shí)總書記生態(tài)文明思想的生動(dòng)體現(xiàn)，浸潤(rùn)著全市治水人不辱使命的艱辛努力，也承載了全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　傳導(dǎo)壓力 壓實(shí)責(zé)任

　　“以前還是小孩子的時(shí)候經(jīng)常到水里抓魚摸蝦，后來因?yàn)槲廴咀兊糜趾谟殖�，如今看見水質(zhì)一天天變好，大家發(fā)自內(nèi)心地感到高興。”廣州市白云區(qū)雄豐村村民黃星贏在躍進(jìn)河邊的綠道向記者說道。如今，日處理量達(dá)16萬噸的污水處理廠拔地而起，雨污分流改造工程惠及千家萬戶，水體不再黑臭，雄豐村的村民在不到一年的時(shí)間里見證著躍進(jìn)河翻天覆地的變化。而這，正是廣州動(dòng)真碰硬、鐵腕治水的一個(gè)縮影。

　　2019年8月上旬， 針對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的躍進(jìn)河雄豐段前期水質(zhì)黑臭、涌邊建筑騎壓、巡河通道未貫通等問題，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任、區(qū)河長(zhǎng)辦監(jiān)督問責(zé)組組長(zhǎng)何達(dá)其馬上翻查相關(guān)河段巡河記錄、開展實(shí)地查看，并現(xiàn)場(chǎng)召集相關(guān)部門研究對(duì)策。

　　責(zé)任級(jí)級(jí)落實(shí)，壓力層層傳導(dǎo)。何達(dá)其多次到現(xiàn)場(chǎng)檢查，會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委通過調(diào)取資料、談話走訪等方式調(diào)查了解水質(zhì)黑臭問題，并據(jù)此約談躍進(jìn)河雄豐段鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)陳忠聯(lián)、黃鏡秦以及村居級(jí)河長(zhǎng)盧偉勝等3人。約談后，江高鎮(zhèn)立行立改，加大管網(wǎng)摸查溯源、河涌保潔清污等工作力度，白云區(qū)紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)督促落實(shí)涉水違建清拆整治。目前，雄豐段水質(zhì)得到提升，躍進(jìn)河2019年月均為V類至IV類，且在對(duì)雄豐段堤岸整治升級(jí)后，巡河通道暢通無阻，兩岸環(huán)境顯著改善。何達(dá)其向記者介紹說，3年來白云區(qū)共問責(zé)179名工作不力的河長(zhǎng)和工作人員，有效壓實(shí)了各級(jí)各部門的治水責(zé)任，推動(dòng)了河涌整治各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)。

　　監(jiān)督隨行 保障執(zhí)行

　　“區(qū)里、鎮(zhèn)里對(duì)河涌周邊歷史違建問題的解決辦法不多，拆違進(jìn)度太慢，下一步，區(qū)河長(zhǎng)辦、管委會(huì)等有關(guān)部門要切實(shí)采取有效措施，明確時(shí)限、倒排時(shí)間，確保第5號(hào)市總河長(zhǎng)令任務(wù)按時(shí)完成�！贬槍�(duì)南沙區(qū)302條河涌存在違建的情況，4月16日，廣州市河長(zhǎng)辦監(jiān)督問責(zé)組組長(zhǎng)張秀云帶隊(duì)，實(shí)地督導(dǎo)南沙區(qū)萬頃沙鎮(zhèn)多條河涌，并根據(jù)檢查情況提出督導(dǎo)意見。

　　黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。廣州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，緊緊圍繞斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效等治水重點(diǎn)工作，靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，為全市水環(huán)境治理提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。2017年6月，廣州市河長(zhǎng)辦成立之初，就專設(shè)了監(jiān)督問責(zé)組。該組設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，按照干部管理權(quán)限經(jīng)報(bào)批同意，可指定下級(jí)河長(zhǎng)辦查辦其管轄對(duì)象違紀(jì)問題，也可會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接查辦。

　　深入黑臭水體整治一線開展檢查，運(yùn)用“四風(fēng)”問題云治理系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)排查，在媒體公開曝光治水領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問題……對(duì)涉水違紀(jì)違法問題的查處，廣州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)態(tài)度鮮明。2018年，廣州市國(guó)考鴉崗斷面水質(zhì)由V類轉(zhuǎn)為劣V類，未達(dá)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，62名工作人員因不履行或不正確履行職責(zé)被追責(zé)。

　　2019年4月30日，在結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)水環(huán)境治理問題線索梳理后，市河長(zhǎng)辦監(jiān)督問責(zé)組針對(duì)一些河涌出現(xiàn)黑臭反彈的情況，及時(shí)組織對(duì)荔灣、白云、番禺3個(gè)區(qū)的7名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行談話提醒。通過后續(xù)系列有力整治，2019年鴉崗斷面水質(zhì)由2018年的劣V類提升為Ⅳ類，躍升兩個(gè)類別，達(dá)到國(guó)考、省考標(biāo)準(zhǔn)。

　　2018年以來，廣州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)整治和水環(huán)境治理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處拆違治水工作中失職失責(zé)、包庇縱容甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題，共受理拆違治水領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索801條，立案處分264人，誡勉談話162人，移送司法機(jī)關(guān)21人。

　　精準(zhǔn)問責(zé) 激發(fā)擔(dān)當(dāng)

　　2018年6月，因白云區(qū)白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾問題，包括街道黨工委書記、街道辦主任等在內(nèi)的9人被分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、誡勉、通報(bào)批評(píng)等問責(zé)處理。白云湖街城管科干部許永正是其中一員。

　　被問責(zé)后，許永沒有抱怨，而是靜下來反思：“組織的問責(zé)沒有錯(cuò)，自己工作上確實(shí)有做得不到位的地方，特別是不懂專業(yè)是我的短板和弱項(xiàng)�！痹S永開始認(rèn)真學(xué)習(xí)與河長(zhǎng)制工作和治水有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

　　頂著惡臭，踩著垃圾，他四處尋找污染源；爬樓串戶，貓腰探查，他在調(diào)查偷排事件中了解管網(wǎng)狀況……許永逐漸從一個(gè)治水的“門外漢”成了大家眼中的“百事通”。

　　去年，許永和同事們一起完成了約7公里的環(huán)滘河及支涌黑臭治理這個(gè)“幾乎不可能完成”的任務(wù)。通過一線磨練，許永快速成長(zhǎng)�！艾F(xiàn)在的許永能統(tǒng)籌全街排水單元‘一盤棋’，整體謀劃村級(jí)工業(yè)園清污分流，指導(dǎo)和規(guī)范居民區(qū)、企事業(yè)單位科學(xué)排水�！卑自茀^(qū)河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　“問責(zé)從來不是目的，我們是要以問責(zé)促負(fù)責(zé)，以負(fù)責(zé)促擔(dān)當(dāng)，以擔(dān)當(dāng)促實(shí)干�！睆V州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。像許永這樣的干部不在少數(shù)，通過有力問責(zé)，打破了一些人的觀望態(tài)度、僥幸心理，打消了一些人不擔(dān)當(dāng)、不作為的消極心態(tài)，為廣州帶來了治水人奮勇爭(zhēng)先、擼起袖子加油干的工作新氣象。

　　治河先治污，治污先治源，治源先治人。思路在變，態(tài)度在變，作風(fēng)在變……這些變化匯聚起來，最終迎來了廣州147條河涌的大治大變。

　　獵德涌石牌橋附近出現(xiàn)了白鷺，車陂涌消失多年的螢火蟲又回來了；5月初廣州治水案例成功入圍參評(píng)第十二屆迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)；我市2018年、2019年連續(xù)兩年獲得國(guó)家河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)；我市入圍國(guó)家首批黑臭水體治理示范城市；目前我市污水處理能力達(dá)到766萬噸/日，躍居全國(guó)第二，僅次于上海；市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)結(jié)果顯示，市民認(rèn)為工作成效最為顯著的是黑臭河涌治理，位列建設(shè)花城成效顯著各項(xiàng)工作的第一位；我市獲得省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核“優(yōu)秀”等次; 4月份從化區(qū)以全省第一的成績(jī)?nèi)雵鷩?guó)家首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)；3月份白云區(qū)成功入選2019年全國(guó)10個(gè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)市縣……如今的廣州，天更藍(lán)、水更清、地更潔、城更美。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年6月18日