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廣州河長(zhǎng)制:以“標(biāo)準(zhǔn)化”開(kāi)啟數(shù)據(jù)治理新篇章
 
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2022-01-04
 

  

  □特約記者 趙雪峰

  2021年12月26日上午,中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二次代表大會(huì)開(kāi)幕,市黨代會(huì)提出:推動(dòng)城市全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力夯實(shí)面向未來(lái)的數(shù)字底座,構(gòu)建數(shù)產(chǎn)融合的數(shù)字經(jīng)濟(jì),打造融合普惠的數(shù)字社會(huì),建設(shè)精準(zhǔn)高效的數(shù)字政府,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市和國(guó)際一流智慧城市。市黨代會(huì)報(bào)告為廣州水務(wù)行業(yè)今后五年開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)高水平治理指明了方向。

  近日,由廣州市河長(zhǎng)辦指導(dǎo),廣州市水務(wù)局牽頭編制的《河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及計(jì)算方法》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布,標(biāo)志著廣州市河湖長(zhǎng)制工作正式進(jìn)入數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)化階段,為廣州水務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立健全數(shù)據(jù)管理體系,為全國(guó)推動(dòng)水務(wù)數(shù)據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”起到了良好的先行示范作用。

  四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具體包括《河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及計(jì)算方法》《河(湖)長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》《廣州市水系及其附屬設(shè)施編碼規(guī)范 第1部分:河流(涌)、水庫(kù)、湖泊編碼規(guī)范》和《廣州市水系及其附屬設(shè)施編碼規(guī)范 第2部分:堤防、水閘、泵站編碼規(guī)范》。

  《河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及計(jì)算方法》是廣州市河長(zhǎng)履職管理模式的重要?jiǎng)?chuàng)新成果,通過(guò)數(shù)字量化河長(zhǎng)履職成效,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分展現(xiàn)河長(zhǎng)履職水平、覆蓋河長(zhǎng)履職全過(guò)程,讓河長(zhǎng)履職有規(guī)可依。

  《河(湖)長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》以一套標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系,對(duì)存在差異的數(shù)據(jù)建立符合行業(yè)規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);以數(shù)據(jù)源頭治理推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放,對(duì)引導(dǎo)廣州水務(wù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理和科學(xué)經(jīng)營(yíng)具有重要戰(zhàn)略意義。

  《廣州市水系及其附屬設(shè)施編碼規(guī)范》和《廣州市水系及其附屬設(shè)施編碼規(guī)范》提出的相關(guān)規(guī)范,有效填補(bǔ)了廣州市關(guān)于水系及其附屬設(shè)施編碼相關(guān)的規(guī)范空白,改善了因數(shù)據(jù)存在編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等現(xiàn)象引發(fā)數(shù)據(jù)混亂、管理低效的行業(yè)通病。

  廣州市以數(shù)據(jù)治理為翼,加速行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分釋放水務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值,建立以河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)方法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ),河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)為抓手,層層收緊的12345管理體系;并通過(guò)內(nèi)外業(yè)融合工作方法補(bǔ)充監(jiān)管手段,推動(dòng)河長(zhǎng)從形式履職逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)容履職、成效履職;在“法”與“行”的雙重層面上為河長(zhǎng)履職搭建了一套議事有規(guī)則、管理有辦法、操作有程序、過(guò)程有監(jiān)控、職責(zé)有追究的全過(guò)程保障體系,真正做到從河長(zhǎng)制到“河長(zhǎng)治”。

  據(jù)悉,2018年以來(lái),廣州市在河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)工作實(shí)踐過(guò)程中,已通過(guò)紅黑榜獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)或通報(bào)履職不達(dá)標(biāo)河長(zhǎng),共曝光66名不履職河長(zhǎng);此外,作為市委、市河長(zhǎng)辦、媒體進(jìn)一步曝光、問(wèn)責(zé)的線(xiàn)索,共通報(bào)紅榜信息80條,黑榜信息171條。并針對(duì)河長(zhǎng)履職中存在的問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)課程,共計(jì)56場(chǎng),其中線(xiàn)下培訓(xùn)28場(chǎng),培訓(xùn)人數(shù)為948人次;線(xiàn)上直播培訓(xùn)28場(chǎng),觀看人數(shù)4.8萬(wàn)人次、總時(shí)長(zhǎng)162萬(wàn)分鐘。此外,還通過(guò)“共筑清水夢(mèng)小程序”,打造河長(zhǎng)履職提升、直播教學(xué)、志愿治水與宣傳的綜合性治水平臺(tái),累計(jì)用戶(hù)已達(dá)4.8萬(wàn)余人。

  廣州河長(zhǎng)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行至今,共對(duì)9個(gè)區(qū)68條需重點(diǎn)關(guān)注的河涌和769條存在不同程度波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的河涌發(fā)出了預(yù)警提醒函,服務(wù)廣州市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)3201人,管理河涌1433條、湖泊45個(gè)、水庫(kù)363個(gè)、小微水體4894個(gè);全市各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河264.92萬(wàn)次,巡河率達(dá)99.80%;累計(jì)受理問(wèn)題178961宗,整改辦結(jié)問(wèn)題178381宗,辦結(jié)率達(dá)99.68%。

  廣州市將積極推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作,以“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”為工作原則,持續(xù)探索水務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑,深化數(shù)據(jù)治理,開(kāi)啟“以數(shù)賦能、以智促治”治水新模式,以“點(diǎn)—線(xiàn)—面—體”的方式系統(tǒng)性推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)全流程、多角度治水工作創(chuàng)新,健全完善體制機(jī)制,推進(jìn)部門(mén)協(xié)同、社會(huì)協(xié)作,形成生態(tài)環(huán)境治理合力,為特大城市治理現(xiàn)代化持續(xù)輸出“羊城經(jīng)驗(yàn)”、“羊城樣本”。

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2022年1月4日

趙雪峰
實(shí)習(xí)編輯:楊思萌
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