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非凡十年 砥礪奮進(jìn) 抒寫(xiě)人與自然和諧共生的廣州水務(wù)新篇
 
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2022-10-11
 

  □特約記者 趙雪峰

  曾經(jīng)的147條黑臭河涌向著美麗幸福河湖“蛻變”;曾經(jīng)的老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)從滿足“喝上水”到實(shí)現(xiàn)“喝好水”;曾經(jīng)“落雨大、水浸街”的問(wèn)題得到有效緩解……十年來(lái),廣州水環(huán)境、水安全、水資源等邁上新臺(tái)階,市民群眾獲得感幸福感安全感極大提升。

  今日羊城,人水和諧的生態(tài)畫(huà)卷徐徐展開(kāi),為廣州市加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供了堅(jiān)強(qiáng)水務(wù)支撐。

生物島碧道

市橋河

  守好水安全,打造風(fēng)雨無(wú)憂的保障體系

  十年來(lái),廣州市水務(wù)部門(mén)著力建設(shè)安全韌性城市,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、強(qiáng)化源頭管控,以流域?yàn)閱卧闼~,基本建成了“以堤防為主、堤庫(kù)結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局,托起社會(huì)安定、人民安心的水安全底線。

  防洪排澇體系持續(xù)健全。完成182.83公里珠江堤防達(dá)標(biāo)提升項(xiàng)目,珠江堤防廣州城區(qū)段達(dá)200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)9大流域設(shè)置5大流域管理機(jī)構(gòu),劃定105個(gè)排澇片區(qū),落實(shí)全市積水內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管護(hù)責(zé)任人“三本臺(tái)賬”,以及水利工程防汛行政責(zé)任人、防汛技術(shù)責(zé)任人、防汛巡查責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”。深入實(shí)施《廣州市河涌水系規(guī)劃(2017—2035年)》,有效融合河涌藍(lán)線、綠線,全力貫通巡河通道,打造防洪排澇韌性空間、保護(hù)河湖生態(tài)空間。

  防洪排澇能力持續(xù)增強(qiáng)。榮獲國(guó)家首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市稱號(hào),目前,建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)比例達(dá)29.15%,中央財(cái)政海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)獲A檔成績(jī)。系統(tǒng)推進(jìn)防洪排澇補(bǔ)短板。全市汛期水利工程雨前預(yù)騰空庫(kù)容、雨中科學(xué)調(diào)度,成功抵御多輪暴雨臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)。深入推進(jìn)廣州市水務(wù)一體化平臺(tái)及智慧排水項(xiàng)目,推進(jìn)水務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全收集、運(yùn)行動(dòng)態(tài)全監(jiān)控、調(diào)度管理全覆蓋,智慧排水項(xiàng)目被住建部列為“新城建”全國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)。

  水利管理水平持續(xù)提升。增城區(qū)、花都區(qū)獲得全國(guó)第二批小型水庫(kù)管理體制改革樣板縣,從化區(qū)入選國(guó)家水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。黃龍帶水庫(kù)管理中心獲水利部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)單位。全市成功創(chuàng)建6座綠色小水電示范電站,白云湖作為全省唯一景區(qū)入選國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

  此外,持續(xù)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,10年來(lái)廣州未發(fā)生較大及以上水務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任事故,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核均為優(yōu)秀。

東涌水閘

增城白水寨大封門(mén)水庫(kù)

  治好水環(huán)境,打造“長(zhǎng)制久清”的河湖生態(tài)

  十年來(lái),廣州市水務(wù)部門(mén)堅(jiān)持把水環(huán)境治理作為重要的政治任務(wù),創(chuàng)新推行低碳生態(tài)治水舉措,實(shí)現(xiàn)了河湖生態(tài)高效恢復(fù)、河湖健康生命不斷煥發(fā)。

  全面深入推行河湖長(zhǎng)制。印發(fā)11道市總河長(zhǎng)令,出臺(tái)51項(xiàng)制度和11條強(qiáng)化管理措施,形成“河長(zhǎng)領(lǐng)治、上下同治、部門(mén)聯(lián)治、全民群治、水陸共治”的新格局。“十三五”以來(lái)拆除涉水違建約1600萬(wàn)平方米,整治污染源10萬(wàn)余宗,2020年590宗河湖違法陳年積案實(shí)現(xiàn)“清零”,制定施行《廣州市排水條例》等,有力規(guī)范城市排水。創(chuàng)新推行河湖警長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)等。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)地方性規(guī)范《河長(zhǎng)履職評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及計(jì)算方法》,對(duì)全市30條骨干河道、45個(gè)湖泊、17個(gè)水庫(kù)開(kāi)展健康評(píng)價(jià),并實(shí)施中長(zhǎng)期“一河(湖)一策”方案。2020年年底,廣州納入國(guó)家監(jiān)管的147條河涌全部消除黑臭并達(dá)到“長(zhǎng)制久清”標(biāo)準(zhǔn),2022年20個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)階段達(dá)標(biāo)。

  全力以赴補(bǔ)齊設(shè)施短板。十年來(lái),廣州共建成污水管網(wǎng)2萬(wàn)余公里,建成投產(chǎn)污水處理廠40余座,污水處理能力達(dá)到每日799.03萬(wàn)噸。全國(guó)首創(chuàng)建設(shè)地埋式污水廠,將污水處理設(shè)施埋藏在地下運(yùn)作,地上打造濕地公園,讓居民享受生態(tài)文明建設(shè)福祉。2020年年底,在全省率先實(shí)現(xiàn)自然村生活污水治理全覆蓋,2021年完成98個(gè)自然村污水治理整治提升、形成樣板。堅(jiān)持用“繡花功夫”開(kāi)展治水工作,創(chuàng)新推行洗樓、洗管、洗井、洗河等“四洗”清源行動(dòng),用苦功夫、笨功夫摸查全市污染源情況,推進(jìn)全市建成區(qū)2.79萬(wàn)個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)和443條合流渠箱清污分流改造工作,推進(jìn)雨水、污水“各行其道”,讓“污水入廠、清水入河”。

  科學(xué)精細(xì)提升管理水平。深入推進(jìn)排水體制改革,2018年創(chuàng)新成立排水公司,建立管網(wǎng)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制,推進(jìn)“廠網(wǎng)河一體化”管理,讓無(wú)效管網(wǎng)變有效、低效管網(wǎng)變高效,節(jié)約大量建設(shè)資金。2021年底,廣州市基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家及省提質(zhì)增效方案中“三消除”“兩提升”目標(biāo),全市城市生活污水集中收集率為91.3%,全市污水處理廠生化需氧量削減量達(dá)到26.65萬(wàn)噸,較2018年增長(zhǎng)51.5%,進(jìn)水生化需氧量濃度由2016年均值91.6毫克每升,提升至2021年的112.9毫克每升,上升23.3%。全市污水廠污泥無(wú)害化處置率達(dá)100%。

  共建共治共享生態(tài)碧道。2018年,按照廣東省建設(shè)萬(wàn)里碧道的工作部署,廣州市將高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)作為城市治水的升級(jí)版,以人為本推動(dòng)社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)同進(jìn)化,以“碧道+”模式提出水質(zhì)改善、生態(tài)保育、水岸復(fù)興、城市發(fā)展等綜合性解決方案,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。截至目前,累計(jì)建成碧道900余公里,廣州市碧道總體規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目獲得了英國(guó)皇家風(fēng)景園林學(xué)會(huì)主席獎(jiǎng)等6個(gè)國(guó)際獎(jiǎng)和中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等2個(gè)國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)。2022年4月,廣州市黃埔區(qū)、增城區(qū)獲得2020—2021年度省碧道建設(shè)激勵(lì)。2022年5月,黃埔區(qū)南崗河碧道作為全省唯一案例,入選水利部首批“幸福河湖”建設(shè)項(xiàng)目。

東山湖公園

珠江口

  用好水資源,打造高效惠民的管理體系

  十年來(lái),作為擁有1800多萬(wàn)常住人口的超大城市,廣州全力破解水資源分布不均、人均水資源量低等難題,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理,聚焦最優(yōu)質(zhì)的水源水質(zhì)保障、最優(yōu)質(zhì)的供水水質(zhì)保障工作,增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。

  城鄉(xiāng)供水優(yōu)質(zhì)高效。建成以西江、東江、北江和流溪河構(gòu)成的“三江四源共濟(jì)”飲用水源保障格局,全市37個(gè)自來(lái)水廠日供水能力841.67萬(wàn)立方米,全市多年供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)99.98%以上,城鄉(xiāng)集中供水普及率100%。推進(jìn)北江引水、牛路水庫(kù)戰(zhàn)略備用水源等工程建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“獲得用水”。2021年底以來(lái),面對(duì)歷史罕見(jiàn)的東江旱情,成立工作專班,保障城鄉(xiāng)供水用水。

  城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。全力推進(jìn)農(nóng)村供水改造、供水服務(wù)和終端改造等工作,2015年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋,2021年全市農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率為98.04%。更新改造老舊供水設(shè)施,累計(jì)完成改造90916戶。推進(jìn)供水單位整合,全市29家待整合的國(guó)有全資、國(guó)有控股或集體所有制(鎮(zhèn)屬)供水單位中,27家基本完成接管,15家基本完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃撥。

  最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)!笆濉逼陂g,順利實(shí)現(xiàn)用水總量和用水效率管控目標(biāo),2016年、2018—2021年,廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核獲評(píng)優(yōu)秀?茖W(xué)謀劃、高位推進(jìn)水資源管理工作,制定實(shí)施《廣州市供水用水條例》,修訂《廣州市計(jì)劃用水管理辦法》。探索水權(quán)制度建設(shè),穩(wěn)步開(kāi)展水價(jià)改革,全面加強(qiáng)計(jì)劃用水管理。全力提升水資源集約節(jié)約利用水平,榮獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱號(hào),順利完成國(guó)家、省對(duì)廣州市的水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查。建立供水監(jiān)督考核機(jī)制,推進(jìn)供水單元精細(xì)化管理,組織開(kāi)展供水單元“一圖一表一排名”信息核查,報(bào)送的《點(diǎn)點(diǎn)節(jié)水》榮獲全國(guó)短視頻大賽一等獎(jiǎng)。完成《廣州市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》修訂,成功申報(bào)黃埔區(qū)再生水利用配置試點(diǎn),公共供水管網(wǎng)漏損控制試點(diǎn)申報(bào)通過(guò)省級(jí)審核。

天河區(qū)獵德涌

  下一步,廣州市將繼續(xù)按照省委、省政府規(guī)劃的廣東省“851”水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,奮力推進(jìn)廣州市水務(wù)“621”高質(zhì)量發(fā)展工作。    

  來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站 2022年10月11日

趙雪峰
責(zé)任編輯:陳帥
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