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隨處可見的警示牌

山洪災害防御知識宣傳欄

　　中國水利網站7月3日訊 （記者 汪棟 張金芳）近年來，甘肅省委省政府樹立了防范第一的新理念，“以防為主，防抗救相結合”的方針，研究制度防災的新思路、制定應急救援的新措施，做到“防患于未然”。山洪預警“戶戶知”工程應運而生。目前全省已基本建成集監(jiān)測預警、視頻會商、群測群防等于一體的山洪災害防治體系。山洪災害預警有了“千里眼”和“順風耳”。

　　甘肅省有83個縣（市、區(qū)）納入國家規(guī)劃，總投資4.86億元。截至目前，80個縣（市、區(qū)）項目已建成并投入試運行，建成自動雨量站3582個、簡易雨量站5285個，縣級監(jiān)測預警平臺80個，無線預警廣播5971套，初步建成覆蓋12.38萬平方公里山洪災害防治區(qū)、2413個小流域，涉及80個縣（市、區(qū)）1060個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5825個村、1472萬人的山洪災害防治非工程措施體系。

　　工程體系如此之大，到底效果如何？“戶戶知”工程到底如何山洪來臨前敲響警鐘？如何運行？又是以何種形式在山洪肆虐前撤離群眾的？日前，記者來到項目區(qū)之一的天祝縣和永登縣尋找答案。

　　天祝縣石門鄉(xiāng)石門鎮(zhèn)峽口村建有一個自動雨量站，設在村支書郁元根家里，從地形看是村里的最高地，可以自動監(jiān)測收集雨量信息，并同步傳輸到天�？h山洪監(jiān)測預警平臺，一旦達到雨量臨界值自動報警，值班人員將根據預案規(guī)定的相關級別，及時向有危險的區(qū)域發(fā)出預警或者撤離信息。

　　郁元根是村里的防汛第一責任人，也是預警信息第一接收人。他的手機有一個特殊的功能——通過手機，可以無線遙控架在他家屋頂的高音喇叭。

　　“只要手機有信號，無論我在哪，只要我對著手機喊，大喇叭就會傳出我的聲音�！庇粼�根邊說邊進行演示。“今年5月，我去新疆看親戚，手機收到預警信息后，我就對著手機喊，后來我老婆子告訴我，大喇叭里面?zhèn)鞒鑫业穆曇�，一模一樣�！庇粼�根給我們現場演示，高音喇叭傳出的聲音，當我們站在村莊的最外面的農戶家里，聲音非常清晰。

　　一般天氣時，每天一條天氣預報，郁元根就會用喇叭告知大伙，同時也是檢驗“戶戶知”系統是否運行正常。一旦接到二級山洪預警，郁元根就立即通過喇叭告訴大家做好防洪轉移準備；如果預警升為一級，就馬上要求大家撤離。

　　“一點時間都不敢耽誤，發(fā)生緊急情況時候，我們就廣播不停重復播放著，我們幾個人還拿著銅鑼挨家挨戶叫人著哩，就害怕晚上有時候人睡得死，聽不見喇叭。”郁元根說。村里還制定了“戶戶知”預案，簡明扼要的告訴大家在何種情況下轉移，聽誰的指揮轉移，轉移路線，轉移地點，并組織大家進行過應急演練。

　　“‘戶戶知’工程能否最大程度的發(fā)揮作用，最重要的還有老百姓的認知和重視程度，之所以改名為‘戶戶知’，就是便于老百姓知道和記憶，為此我們開展了多種形式的宣傳教育演練活動，加強了山洪地質災害防御知識宣傳，明白卡入戶上墻，讓老百姓知曉預警信號、轉移路線等預案措施。”省水利廳副廳長陳德興告訴記者。

　　在天�？h石門鄉(xiāng)石門鎮(zhèn)峽口村，記者看到，到處是預防山洪災害的宣傳牌、避險指示牌和山洪災害防治責任公示牌，家家戶戶都有一張明白卡，一問老鄉(xiāng)，無論老人小孩，都知道如何避、往哪里跑。

　　“過去如果夜里下雨，很少有人起來，萬一發(fā)起大水也是像無頭的蒼蠅到處亂撞呢。但現在只要喇叭一響，銅鑼一敲，我們就知道怎么了，洪水還沒有來呢，我們已經到避的地方了，這真正是個救命的好東西。”村民陳金香說。

　　據省抗旱防汛指揮部統計，截至目前，全省有48個縣（市、區(qū)）利用建成的山洪預警“戶戶知”工程發(fā)布山洪災害縣級預警1525次，發(fā)布預警短信73.3萬條，通過廣播預警6544次，累計緊急撤離轉移11.7萬人，有效減少了山洪災害損失。事實勝于雄辯。在2012年岷縣“5·10”、“8·16”和禮縣“8·13”，2013年天水6.20等暴洪災害中發(fā)揮了重要的作用，有效減免了人員傷亡。

　　為了更好地發(fā)揮山洪預警“戶戶知”工程的作用，今年5月15日，省防指向各市州縣區(qū)書記寫了《關于做好山洪災害防御工作的致信》。收到信后，各市州縣區(qū)都高度重視這一生命工程的運行，及時做了安排部署。

　　“縣委、縣政府高度重視山洪災害防御工作，將山洪預警行政首長負責制擴大到黨政領導負責制；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《監(jiān)測預警站點運行管理維護責任書》，將‘戶戶知’工程運行管護納入縣政府目標責任書考核體系；同時成立了縣級山洪災害監(jiān)測預警中心，配備3名專業(yè)技術人員，專門負責預警平臺的維護管理�！碧熳？h副縣長米小泉說。

　　目前，甘肅省正在開展以山洪災害調查評價、“戶戶知”工程補充完善為主要內容的新一輪非工程措施建設，通過持續(xù)推進，進一步完善山洪預警“戶戶知”工程，整體提升山洪災害防御能力，為全省經濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實的水利防災減災支撐和保障。

　　來源：中國水利網站 2013年7月3日