中國水利網(wǎng)站5月19日訊（記者 張金芳）為深入貫徹落實全國高效節(jié)水灌溉工作視頻會議和水利部等5部委《關(guān)于印發(fā)“十三五”新增1億畝高效節(jié)水灌溉面積實施方案的通知》精神，近日甘肅省水利廳會同省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)牧廳、國土廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行下發(fā)了《關(guān)于加快和完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設的通知》，在原“八個結(jié)合”思路的基礎上，著力建立農(nóng)業(yè)高效節(jié)水四方面新機制，進一步推動全省農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向縱深發(fā)展。
一是建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展齊抓共管機制。要求各地把發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進水資源可持續(xù)利用、落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，層層落實責任，細化工作措施，扎實推進。建立水利、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門聯(lián)席工作機制，按照“渠道不變、各司其職、密切配合”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動、上下互動，形成以建促管、建管并重的農(nóng)業(yè)節(jié)水工作機制。按照職責分工，建立工作臺賬，從規(guī)劃、政策、資金、技術(shù)等方面進一步加大對高效節(jié)水灌溉的支持力度。
二是建立高效節(jié)水項目建設多元投入機制。按照“中央補、省級投、地方配、群眾籌、資本撬”等措施，進一步創(chuàng)新投入機制，多渠道籌集建設資金，保障高效節(jié)水灌溉發(fā)展。市、縣財政要將高效節(jié)水建設項目列為優(yōu)先保障領域,足額用好計提土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設的資金，保障高效節(jié)水灌溉順利實施。各國家級貧困縣和插花型貧困縣要將發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為精準扶貧的主要舉措，統(tǒng)籌安排使用納入整合范圍的財政涉農(nóng)資金，傾斜支持高效節(jié)水灌溉。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行已將建設高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重點支持領域，各地要積極與農(nóng)發(fā)行對接，充分利用農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行一般水利建設貸款、重大水利工程建設專項過橋貸款、PSL貸款等政策金融扶持政策，建立項目建設資金新渠道，加快高效節(jié)水灌溉項目建設。同時，采取以獎代補、先建后補、PPP等方式，調(diào)動各類受益主體的積極性，吸引社會資金投入高效節(jié)水灌溉工程建設和管理運營。
三是建立高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價綜合改革融合推進機制。認真貫徹《甘肅省推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》（甘政辦發(fā)〔2016〕118號），落實地方政府主體責任，扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。復制推廣5個國家級和5個省級農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點經(jīng)驗，以節(jié)水增效為核心，按照“工程打基礎、改革促長效”的思路，把高效節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價綜合改革融合互推、嵌套發(fā)展、同步推進。各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點區(qū)要以高效節(jié)水灌溉項目區(qū)為重點，建立“水權(quán)明晰、總量控制、定額管理、水價調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”多管齊下的新機制，充分發(fā)揮高效節(jié)水灌溉工程與水價杠桿相配套、互促進的調(diào)控作用，以點帶面，逐步推廣。
四是建立目標任務考核問效機制。為確保圓滿完成國家和省政府確定的高效節(jié)水灌溉年度建設任務，省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省農(nóng)牧廳、省國土廳將建立聯(lián)合督查和考核機制，每年開展一次全方位、全覆蓋的高效節(jié)水灌溉專項督導檢查，對進度滯后、整改不力的地區(qū)采取約談、督辦等措施，督促建設進度。年底聯(lián)合開展高效節(jié)水灌溉任務完成情況考核，將考核結(jié)果上報省政府，并作為各部門資金分配各地的依據(jù)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年5月19日
