□特約記者 張建國(guó) 通訊員 張恩茂
甘肅省玉門(mén)市地處祁連山北麓，地勢(shì)南高北低，自然落差大，北面區(qū)域地勢(shì)平坦，降雨成洪，因洪成災(zāi)因素增多。特別是今年以來(lái)，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣溫偏高，降雪極少，但4月以來(lái)雷電陰雨天氣增多，降水量明顯增大，河道來(lái)水偏豐，水庫(kù)蓄水量多于歷史同期平均值……一系列反�，F(xiàn)象表明，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為確保安全度汛，連日來(lái)，玉門(mén)市在落實(shí)防汛責(zé)任、強(qiáng)化防汛措施的基礎(chǔ)上，立足于早、突出于嚴(yán)，扎實(shí)部署開(kāi)展各項(xiàng)防汛工作，全面構(gòu)筑防汛安全保障網(wǎng)。
高位推動(dòng) 筑起“安全墻”
“防汛抗旱無(wú)小事，同志們要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹(shù)立‘寧可千日無(wú)汛，不可一日不防’的底線思維，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，采取一切措施，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好”，在5月6日召開(kāi)的玉門(mén)市2017年度防汛抗旱工作會(huì)上，副市長(zhǎng)李紅如是說(shuō)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位對(duì)防汛工作進(jìn)行了再安排、再部署，嚴(yán)格落實(shí)防汛24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、巡查值守制度，確保防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時(shí)上傳下達(dá)。同時(shí)，水務(wù)、氣象、國(guó)土等部門(mén)建立協(xié)商溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)等信息，開(kāi)通預(yù)警短信平臺(tái)，確保及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。并將防汛責(zé)任落實(shí)到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)堤段、每個(gè)崗位。截至目前，全市共成立防汛指揮部14個(gè)，防汛指揮所65個(gè)。隨后，市水務(wù)局、防辦等單位組成2個(gè)汛前督查組，重點(diǎn)對(duì)河道、泄洪道的防洪安全、涉河建設(shè)項(xiàng)目及河道采砂以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛安排準(zhǔn)備情況進(jìn)行了再次檢查。對(duì)第一階段排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了“回頭看”，存在的 10處水利設(shè)施安全隱患問(wèn)題，均得到了徹底整改，確保了安全度汛。
強(qiáng)化投入 拉起“安全網(wǎng)”
走進(jìn)甘肅省玉門(mén)市赤金鎮(zhèn)西湖村西浪灣防汛壩現(xiàn)場(chǎng)，拖拉機(jī)、鏟車(chē)、挖掘機(jī)轟聲隆隆，人們壓柴草的壓柴草、拉石料的拉石料，一派忙碌的景象。西湖村村民陳富鵬一大早就和村民們一道前來(lái)加固防洪堤壩。他告訴筆者，進(jìn)入5月份以來(lái)，降水明顯較往年增多，為了防止洪水進(jìn)田入戶(hù)，村上組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)存在的安全隱患的重點(diǎn)防范堤壩進(jìn)行了再次加固。在黃閘灣黃花營(yíng)、小金灣防洪堤壩上，數(shù)臺(tái)工程機(jī)械正繁忙施工作業(yè)。“這些都是防洪的重點(diǎn)區(qū)域和險(xiǎn)段，必須在主汛期前完成，目前，類(lèi)似這樣正在抓緊加固、除險(xiǎn)整治的水利工程，在全市還有30余處�！庇耖T(mén)市防汛辦主任徐建榮介紹說(shuō)。
據(jù)了解，僅開(kāi)春以來(lái)，玉門(mén)市共計(jì)投入資金230余萬(wàn)元，共修復(fù)水毀工程10處，其它設(shè)施38處，修復(fù)堤壩30余公里，絕不讓洪水肆意蔓延；疏淤河道20余公里，為洪水大開(kāi)暢通路徑。
寧可“備而不用”，決不能“用而無(wú)備”。為切實(shí)做好防大汛準(zhǔn)備，玉門(mén)市按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用”的原則，積極籌措資金，扎實(shí)做好防汛物資儲(chǔ)備工作，不斷提高搶險(xiǎn)救援和災(zāi)害處置應(yīng)急能力。止目前，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6座大中小型水庫(kù)等設(shè)防單位成立防汛應(yīng)急隊(duì)伍65個(gè)3210人，共儲(chǔ)備防汛編織袋、草袋、麻袋共計(jì)17.2萬(wàn)條、水泥190噸、油料8.6噸、砂石料3.12萬(wàn)m3防汛車(chē)輛1354輛，做到了物資、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、車(chē)輛四落實(shí)。
防預(yù)在先 繃緊“安全弦”
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在防汛工作部署推進(jìn)過(guò)程中，玉門(mén)市組織技術(shù)人員對(duì)《玉門(mén)市防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案》《玉門(mén)市破壞性地震水利工程應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案進(jìn)行了修訂與完善。對(duì)在建涉水工程和跨汛期施工項(xiàng)目，逐一落實(shí)應(yīng)急度汛方案和防洪搶險(xiǎn)預(yù)案。同時(shí)，要求在建項(xiàng)目按規(guī)定編制防洪應(yīng)急預(yù)案。玉門(mén)市政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2017年抗旱防汛工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，與3個(gè)水庫(kù)管理單位簽訂了《2017年水庫(kù)安全責(zé)任書(shū)》，同時(shí)將各水庫(kù)、電站、河道等設(shè)防重點(diǎn)責(zé)任人和山洪預(yù)警“戶(hù)戶(hù)知”工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任人在電視等媒體進(jìn)行了公示。
“報(bào)告總指揮，李家沙河下泄200m3/s洪水，請(qǐng)批示”，“請(qǐng)各搶險(xiǎn)組迅速進(jìn)入狀態(tài)，趕赴救援”，搶險(xiǎn)、搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸、交通治安等8個(gè)工作組100余人緊急出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)失險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移組、醫(yī)療組也同時(shí)出動(dòng)，參加群眾轉(zhuǎn)移和受傷群眾治療，演練活動(dòng)緊張有序，內(nèi)容逼真，切實(shí)讓參演人員和觀摩群眾接受了一次災(zāi)險(xiǎn)考驗(yàn)。為進(jìn)一步檢驗(yàn)玉門(mén)市鄉(xiāng)村兩級(jí)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性和可操作性，提高政府相關(guān)部門(mén)和村組應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，5月21日，玉門(mén)市組織各成員單位開(kāi)展了山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練活動(dòng)。政府副市長(zhǎng)、防指總指揮李紅、省疏勒河水資源管理局領(lǐng)導(dǎo)、玉門(mén)市防指成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人130余人觀摩了演練，確保汛期內(nèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
玉門(mén)市是酒泉市布設(shè)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)最多的縣市，為了充分發(fā)揮其“千里眼”、“順風(fēng)耳”的作用，玉門(mén)市組織人員對(duì)全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)進(jìn)行了全面巡檢維修，共檢修各類(lèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)222個(gè)，巡檢范圍覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個(gè)村以及20個(gè)企事業(yè)單位，目前預(yù)警平臺(tái)正常運(yùn)行，信息共享上報(bào)率100%。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年6月21日
