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　　□通訊員 李明 杜學(xué)聰

　　近年來，甘肅省臨澤縣堅(jiān)持把依法治水作為保障水利事業(yè)健康發(fā)展的首要任務(wù)，通過深化水行政體制改革、規(guī)范水行政執(zhí)法行為、健全水行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，進(jìn)一步提升了全縣依法治水水平。

　　強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力 夯實(shí)行政基礎(chǔ)

　　臨澤縣把水法律法規(guī)宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作來抓，編印《臨澤縣水行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法律意識，筑牢依法行政工作基礎(chǔ)。積極開展規(guī)范性文件制定工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理制度和網(wǎng)上報(bào)送備案制度，全縣涉水規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)到100%。

　　全縣圍繞水利發(fā)展中亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，修訂了農(nóng)村飲水安全工程管理辦法、水利工程及用水管理辦法，制定了農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法、農(nóng)業(yè)末級渠系水費(fèi)收繳管理辦法等規(guī)范性文件，為依法行政建立起了有效的制度保障體系。

　　同時(shí)，結(jié)合“世界水日”“中國水周”、法制宣傳周等時(shí)機(jī)， 大力宣傳《水法》《水土保持法》《水污染防治法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，有效擴(kuò)大了水法規(guī)宣傳的覆蓋面和影響力。

　　深化審批改革 規(guī)范行政行為

　　“取消水土保持審批前置條件，將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事項(xiàng)與其他審批事項(xiàng)實(shí)施并聯(lián)審批�！边@是臨澤縣深化水行政審批制度改革的一個(gè)縮影。

　　臨澤縣把水行政審批制度改革作為深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，對照省市政務(wù)事項(xiàng)目錄，梳理取水許可、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批等服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)。積極推行并聯(lián)審批制度，引入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)模式，將分散的行政審批事項(xiàng)整合入“一個(gè)窗口”，依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省水利廳網(wǎng)上審批平臺(tái)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口報(bào)件，一個(gè)系統(tǒng)審批，2019年受理辦結(jié)行政審批事項(xiàng)80多件。

　　不僅如此，臨澤縣還實(shí)行權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，建立重點(diǎn)防控項(xiàng)目清單和問題項(xiàng)目清單，認(rèn)領(lǐng)權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng)。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，公示涉企信息128條，在“信用中國（甘肅）”執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)發(fā)布行政許可信息31條，在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)目錄清單管理系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)28條，錄入監(jiān)管信息63條。

　　強(qiáng)化執(zhí)法檢查 提升行政效能

　　臨澤縣嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，配備執(zhí)法記錄儀2臺(tái)，攝像機(jī)1臺(tái)，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

　　結(jié)合祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改工作，臨澤縣加大執(zhí)法巡查力度。截至目前，開展執(zhí)法巡查55次，出動(dòng)巡查人員138人次、執(zhí)法車輛54車次，巡查河道283.9公里、水域面積8.26平方公里。針對推進(jìn)河（湖）長制、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、自然資源審計(jì)等方面存在的突出問題，臨澤縣走訪調(diào)查相關(guān)當(dāng)事人50人次，調(diào)查涉事企業(yè)72家，下達(dá)執(zhí)法文書13份，督促整改拒不架設(shè)機(jī)井計(jì)量設(shè)施、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未編報(bào)水土保持方案等問題78個(gè)。

　　臨澤縣不斷推進(jìn)水行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，逐步建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效的水行政執(zhí)法體系，描繪了人水和諧的美好畫卷。下一步，全縣將按照水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化安全飲水、水利工程運(yùn)行、河湖“四亂”等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，切實(shí)營造良好的水利發(fā)展環(huán)境。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月13日