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　　□通訊員 張思文 駱林

　　貴州省安龍縣堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作方法，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從群眾最關(guān)心、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題入手，加大投入，撲下身子，用腳步丈量土地，以實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞔蜷_了脫貧攻堅(jiān)的突破口，為全面補(bǔ)齊貧困村水利短板和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，注入著強(qiáng)勁的“水動(dòng)力”。

　　全面推行河長制。安龍1條江20條河35個(gè)電站水庫找到“主人”。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想，牢記習(xí)總書記關(guān)于“決不能將飲水不安全問題帶入小康社會(huì)”的指示，安龍縣將提前完成“十三五”農(nóng)村飲水安全作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)減貧摘帽的政治任務(wù)和水務(wù)領(lǐng)域第一民生工程，精心謀劃，真抓實(shí)干，落實(shí)落細(xì)。安龍于2017年5月起，全面推行河長制，建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)河長制體系，維護(hù)湖河庫生態(tài)功能�？h級(jí)總河長由縣委書記、縣長擔(dān)任，責(zé)任區(qū)為南盤江和天生橋一級(jí)水電站安龍庫區(qū)、平班水電站安龍庫區(qū)，并為縣河長制的第一責(zé)任人；2位副縣長為副總河長，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部并分別擔(dān)任縣內(nèi)流域面積20平方公里、河長10公里以上的河道的河長。南盤江、筏子河等20條河及天生橋一級(jí)水電站安龍庫區(qū)等10個(gè)電站、25個(gè)水庫（區(qū)）都有了“主人”。各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)（街道）級(jí)河長（河段長），各村(社區(qū))支部書記及主任擔(dān)任村級(jí)河長（河段長）。鎮(zhèn)級(jí)河長向流域的縣級(jí)河長負(fù)責(zé)，村(社區(qū))級(jí)河長向鎮(zhèn)級(jí)河長負(fù)責(zé)。全面推行河長制是安龍保護(hù)水資源、管控水岸線、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、實(shí)現(xiàn)水安全而邁出了關(guān)鍵一步。

　　全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。縣委縣政府緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)和核心內(nèi)容，聚焦農(nóng)村飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。2014年至今，共分5個(gè)年度10個(gè)批次謀劃組織實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，累計(jì)投入資金3.14億元，新修集中式供水高位水池881個(gè)，安裝各類型供水管道4387.94千米，解決了13個(gè)鎮(zhèn)辦187個(gè)村（居）42.03萬人飲水安全問題。其中2014年投入資金2358.27萬元實(shí)施了飲水安全工程、抗旱應(yīng)急機(jī)井配套工程、應(yīng)急引調(diào)水工程，新修集中式供水高位水池86個(gè)，安裝各類型供水管道237.4917千米，解決了52382人飲水安全問題；2015年投入資金3412.76萬元實(shí)施了飲水安全工程、抗旱應(yīng)急機(jī)井配套工程、應(yīng)急引調(diào)水工程，新修集中式供水高位水池88個(gè)，安裝各類型供水管道1199.759057千米，解決70148人飲水安全問題；2016年投入資金4904.32萬元實(shí)施了飲水安全工程、抗旱應(yīng)急機(jī)井配套工程、應(yīng)急引調(diào)水工程，新修集中式供水高位水池75個(gè)，安裝各類型供水管道156.39025千米，解決129548人飲水安全問題；2017年共投入資金11559.68萬元實(shí)施了3批脫貧攻堅(jiān)飲水安全鞏固提升工程，新修集中式供水高位水池 552個(gè)，安裝各類型供水管道1528.921千米，解決81143人（其中建檔立卡貧困人口14857人）飲水安全問題；2018年共投入資金9157.61萬元實(shí)施了脫貧攻堅(jiān)飲水安全鞏固提升工程，新修集中式供水高位水池80個(gè)，安裝各類型供水管道1265.378千米，解決87113人（其中建檔立卡貧困人口12261人）飲水安全問題。

　　全面推行一體化服務(wù)。安龍將城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)村供水保證率及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，對(duì)水源匱乏地區(qū)實(shí)行管網(wǎng)遠(yuǎn)距離調(diào)水解決，基本全面建成聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的片區(qū)集中式供水工程，提高了農(nóng)村群眾用水水質(zhì)、水量及方便程度。到2018年底，安龍已有80%的農(nóng)村供水是靠城鎮(zhèn)供水向農(nóng)村延伸解決，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化服務(wù)。為使供水工程長期發(fā)揮效益，2014年啟動(dòng)水務(wù)一體化管理體制改革，登記成立了安龍縣荷海水利水電工程有限公司，屬水務(wù)局下屬管理的國有企業(yè)，公司下設(shè)13個(gè)農(nóng)村供水站，將供水工程驗(yàn)收后產(chǎn)權(quán)劃歸公司統(tǒng)一管理，由公司負(fù)責(zé)管理維修維護(hù)，做到“產(chǎn)權(quán)明晰，主體明確，制度健全，水價(jià)合理，以水養(yǎng)水”，確保工程長期發(fā)揮效益，提高自來水供水保證率。全縣共有集中式供水工程326個(gè)，500人以上的集中式供水工程已全部實(shí)行公司化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作，目前交公司管理190個(gè)，零星分散工程、日供水20噸以下飲水安全工程根據(jù)情況由公司或村民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)戶自行管理，公司協(xié)助村組完善管理機(jī)制，解決了過去重建輕管、無管護(hù)主體、無維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，大大提升了供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

　　全面發(fā)揮工程效益。按照“誰投資、誰擁有，誰受益、誰管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水”的原則，制定了《安龍縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)辦法》，明晰了農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)了管理主體，建立了完善制度，確保正常運(yùn)營，提高供水保證率。2014年以來共建成集中式供水工程326個(gè)，分散式供水工程96個(gè)。其中集中式供水工程：一萬人以上的6個(gè)，兩千至一萬人的33個(gè)，兩千人以下的287個(gè)。經(jīng)過5個(gè)年度的努力，安龍基本實(shí)現(xiàn)了大管網(wǎng)、長距離、寬覆蓋調(diào)水全面解決農(nóng)村飲水安全的工作目標(biāo)，自來水普及率達(dá)99.4%,集中式供水工程供水保證率達(dá)91.8%。到2018年底，安龍已有80%的農(nóng)村供水是靠城鎮(zhèn)供水向農(nóng)村延伸解決，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水工程公司化、專業(yè)化運(yùn)行管理；2014年以來，安龍啟動(dòng)水務(wù)一體化管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理。設(shè)立安龍縣荷海水利水電工程有限公司、縣水務(wù)總公司，公司下轄13個(gè)農(nóng)村供水站，對(duì)農(nóng)村集中式供水工程統(tǒng)一進(jìn)行管理。開展農(nóng)村水權(quán)水價(jià)機(jī)制改革，將農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)劃歸國有，500人以上的集中式供水工程全部實(shí)行公司化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作；零星分散工程、日供水20噸以下飲水安全工程根據(jù)情況由公司或村農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)戶自行管理，提高了農(nóng)村供水的保證率，實(shí)現(xiàn)了以水養(yǎng)水目標(biāo)。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年2月21日