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　　□本報記者 王偉康 通訊員 冉阿建 羅亮亮

　　雨！雨！雨！據(jù)水文氣象預(yù)報，自7月17日起，貴州省的中部及北部以西地區(qū)將出現(xiàn)新一輪強降雨天氣過程，貴州省又一次啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。入汛以來，貴州出現(xiàn)多輪強降雨天氣，各級水利部門超前安排部署水旱災(zāi)害防御工作，加強水雨工情的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提前發(fā)布預(yù)警信息，強化水庫水電站防洪調(diào)度，盯緊水旱災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)，強化山洪災(zāi)害的防御。

　　做好“防字訣”

　　“根據(jù)雨情、水情以及地災(zāi)監(jiān)測情況，建議立即啟動《望謨縣城區(qū)防洪預(yù)案》《納壩水庫應(yīng)急搶險預(yù)案》，開展防洪搶險工作。”

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　　這是4月19日貴州省水利廳、省應(yīng)急管理廳在黔西南布依族苗族自治州望謨縣聯(lián)合舉行的2019年省州縣納壩水庫和望謨河防洪搶險演練的現(xiàn)場。水利、應(yīng)急管理、教育、衛(wèi)健等單位組成的搶險隊伍，在6個現(xiàn)場，真實模擬轉(zhuǎn)移水庫下游和沿河群眾2000余人、師生1600余人。演練現(xiàn)場，參演人員紛紛向記者表示，防汛搶險演練是對防汛指揮決策和應(yīng)急處理能力的一次全面檢驗和經(jīng)驗總結(jié)。

　　水災(zāi)年年有，大災(zāi)三六九，貴州省是洪災(zāi)經(jīng)�！肮忸櫋钡牡貐^(qū)。據(jù)水文氣象等單位監(jiān)測和分析，今年貴州省氣候年景總體偏差，入汛早，暴雨場次多，強度大，主汛期強降雨較頻，進入下半年，汛旱交替出現(xiàn)，水旱災(zāi)害防御形勢嚴峻。

　　凡事預(yù)則立。貴州省水利部門在“防”上下功夫。2月15日，省水利廳在全省水利工作會議上安排部署了水旱災(zāi)害防御各項工作，并與各市州簽訂水旱災(zāi)害防御責任狀。印發(fā)了《2019年貴州省水旱災(zāi)害防御工作指導(dǎo)意見》，明確水行政主管部門防汛抗旱工作相關(guān)職責，要求各級水行政主管部門及水電站主管部門全面徹底、不留死角開展汛前檢查，消除防汛安全隱患。貴州省水利廳多次召開全省水庫安全度汛會議、全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會等專題會議，層層壓實水旱災(zāi)害防御責任，部署水庫安全度汛暗查暗訪工作。

　　入汛以來，貴州省各級水利部門牢固樹立“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)”的風險意識，堅決防范化解防汛抗旱工作中的重大風險，“寧可抓重，不可抓漏”，把監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、水庫水電站調(diào)度、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、江河湖庫防汛、城市防洪排澇、應(yīng)急預(yù)案修訂、抗旱保水供水、隱患排查整治、應(yīng)急值守等工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)。

　　截至7月23日，全省共下發(fā)強降雨防范通知15次，發(fā)送水旱災(zāi)害預(yù)警提醒短信506萬余條，編制洪水預(yù)報13期、水情預(yù)測27期，山洪災(zāi)害風險預(yù)警86次，還通過媒體發(fā)出飛字預(yù)警和山洪災(zāi)害風險預(yù)警。

　　守好“工程經(jīng)”

　　貴州省大中小型水庫和中小型水電站超過3000座，如何將守護工程平穩(wěn)運行和下游群眾生命財產(chǎn)安全有機結(jié)合？

　　貴州省水利廳在印發(fā)《水庫安全度汛“三個責任人”履職標準》的基礎(chǔ)上，分期分批進行全省小(2)型以上水庫水電站“三個責任人”履職培訓。組成6個工作組，按照“四不兩直”的原則，分赴水庫水電站暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題采取“一庫一單”的方式要求限期整改。

　　入汛即進入24小時值班狀態(tài)。貴州省水利系統(tǒng)強化水庫水電站度汛安全隱患大排查，加強泄洪預(yù)警管理，督促水庫“三個責任人”上崗到位，加強值班值守和水旱災(zāi)害防御調(diào)度，多次組織省氣象局、省水文局、烏江水電開發(fā)公司等大型水電企業(yè)開展汛情研判和水庫調(diào)度會商。

　　在建重點水利工程全方位防御。7月20日，走進貴州水利“一號工程”——夾巖水利樞紐及黔西北供水工程水庫大壩施工現(xiàn)場，只聽機器轟鳴作響，運送砂石的車輛來回穿梭，一派如火如荼的景象。

　　“連日的降雨，河水上漲了一米左右，泄洪洞的平均泄水流量達300多立方米每秒�！眾A巖水利樞紐工程公司副經(jīng)理豐啟順介紹，公司編制了2019年度汛方案，建立了汛期組織機構(gòu)，明確了工程建設(shè)要求、度汛標準和度汛方式以及汛前工程形象要求和防汛度汛措施等。

　　“應(yīng)對洪水的底氣還是有的，我們在庫區(qū)設(shè)置了14個水位雨量站，通過招標設(shè)立了水情監(jiān)測項目部，實時監(jiān)測和掌握水情。建立了網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，工程涉及單位以及水文、氣象等部門全部進入，信息互聯(lián)互通，確保洪水來臨時各單位能第一時間作出反應(yīng)�！必S啟順說。水庫大壩建設(shè)期間的防洪標準是100年一遇，其他石料場、混凝土拌和系統(tǒng)、施工營地等的度汛標準至少都是10年一遇。目前，公司已經(jīng)舉行了工程部分的防汛應(yīng)急演練，近期將舉行涉及下游群眾轉(zhuǎn)移的更大規(guī)模防汛應(yīng)急演練。

　　同樣有底氣的，還有黃家灣水利樞紐工程公司。照明燈、急救箱、對講機、備用發(fā)電機、救生艇、衛(wèi)星電話……在黃家灣水利樞紐工程的防汛物資儲備間，應(yīng)急救援物資一樣不少。黃家灣水利樞紐工程公司副經(jīng)理吳占春介紹，連日的降雨讓工程庫區(qū)內(nèi)的水位上漲了近2米，但并不影響施工，因為在今年的4月17日，水庫大壩提前達到度汛高程，防洪標準達到了100年一遇。

　　安全無小事，要守住水旱災(zāi)害防御底線，很重要的一項工作就是水庫安全度汛，當前除了在建工程，貴州省還加緊加快對病險水庫除險加固，為下游防洪安全提供保障。

　　念好“緊箍咒”

　　走進省水文局水情監(jiān)測處，只見工作人員緊盯大屏幕，全省主要河流實時的降雨量、水位、水量等信息數(shù)據(jù)正源源不斷地匯總到這里。

　　“七下八上”是防洪關(guān)鍵期，貴州省繼續(xù)處于主汛期，并且汛情和旱情交替頻繁。

　　省水文水資源局副總工程師鹿坤表示，受多輪強降雨影響，目前全省部分土壤含水量趨于飽和，部分中小型水庫水位較高，如果再出現(xiàn)較大降雨，極易引發(fā)江河洪水、城市內(nèi)澇及山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　望謨縣巖溶地貌發(fā)育，石漠化嚴重。數(shù)據(jù)顯示，在2006年至2011年的五年間連續(xù)發(fā)生了三次重特大山洪災(zāi)害。望謨縣按照“上沉固、中調(diào)蓄、下疏排”的治理思路，堅持工程措施和非工程措施并舉，采用堤庫結(jié)合的辦法，在上游修建攔渣壩，中游建設(shè)調(diào)蓄水庫，調(diào)節(jié)洪峰過程，下游建設(shè)防洪堤，對河道疏浚清淤，建成了50年一遇標準的防洪減災(zāi)工程體系，著力根治水患，補齊防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

　　望謨縣水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，望謨縣將進一步強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，加強洪水預(yù)報，加強水庫水電站尤其是病險水庫的安全隱患排查。加強山洪災(zāi)害防御，充分應(yīng)用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺緊盯暴雨區(qū)域，一旦出現(xiàn)暴雨天氣就會對所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及有關(guān)人員發(fā)送山洪預(yù)警信息和電話通知，確保能及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，千方百計確保安全。

　　7、8月份，是貴州旅游旺季，也是暑假期間。貴州省水利廳水旱災(zāi)害防御處督察專員裘峰說，要做好防汛知識及時傳達，防止學生因不了解汛情而私自下河游泳造成傷亡。還要做好涉水景區(qū)的防汛管理，保證游客的生命財產(chǎn)安全。

　　裘峰表示，各地災(zāi)害防御部門要強化24小時值守值班制度，加強汛情監(jiān)測。暴雨造成了部分水利工程的損壞和防汛物資的消耗，要及時修復(fù)和補充配齊。加強水庫，尤其是病險水庫監(jiān)測，各水庫行政、技術(shù)和巡查“三個責任人”要到崗在位、認真履職。進一步完善編制水庫防洪方案、下游群眾轉(zhuǎn)移方案和水庫監(jiān)測方案。

　　據(jù)預(yù)測，7月下旬至8月貴州省還將有3次降水過程，但8月上旬中前期、中旬后期為少雨時間，局地可能會出現(xiàn)中度水文干旱。貴州省各級水務(wù)部門將密切關(guān)注水文氣象信息，防汛和抗旱兩手抓，加快水利工程的建設(shè)進度，做好水庫等水利工程蓄水工作，為即將到來的旱季做準備。

　　來源：中國水利報 2019年7月30日