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從“源頭”到“龍頭”的全鏈條改革
——貴州黔東南州探索供水管水新路徑
 
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2022-06-10
 

錦屏縣新化水廠實現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)范化管理 吳柯/

  □本報記者 陳思杰 通訊員 雷博林

  “以前到了旱季和冬天,用水就成了‘老大難’,F(xiàn)在好了,規(guī)范化供水不僅讓我們喝上了水,更喝上了好水!辟F州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣苗族村村民歐光鵬說。 

  喜人的改變不僅在臺江縣,同全國人民一起邁入小康社會的苗鄉(xiāng)侗寨群眾如今暢飲好水。每一滴清澈甘泉的背后,是黔東南州各級水行政主管部門提升供水工程運行管理水平、探索供水改革新路徑的腳步。  

  頂層設計 強化管理

  農(nóng)村供水工程項目三分靠建、七分靠管,要實現(xiàn)農(nóng)村供水工程價值最大化,離不開管理措施的頂層設計。黔東南州從建立完善制度建設入手,狠抓農(nóng)村飲水安全工程建后管護工作。 

  建立健全管護制度,壓實管護責任;組織風險隱患排查;開展管水員培訓;加強農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護;進行農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測;開展農(nóng)村飲用水健康衛(wèi)生宣傳教育……當“節(jié)水、惜水、愛水”成為了共識,供水管水改革則更加切實有力。 

  “目前,黔東南州共有農(nóng)村飲水安全工程1.1萬余處,集中式供水工程約76%,其余為分散式供水,農(nóng)村供水點多面廣,日常管護難度大。在推進農(nóng)村飲水安全工作中,我們建立了工程運行管護‘三個責任’‘三項制度’!鼻瓥|南州水務局局長楊世海說。 

  隨著國務院近日印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》,黔東南州積極推進農(nóng)村供水工程規(guī)模化、標準化建設,多方籌集資金推進雷山、丹寨、天柱、三穗等縣鄉(xiāng)村供水工程規(guī)模化標準化建設,將有集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村寨延伸,城鄉(xiāng)供水一體化邁上了新臺階。  

  有效落實 縣域支撐

  不管是農(nóng)戶家中還是田間地頭,水管上的智能水表清晰可見,這不僅是規(guī)范化供水的一項舉措,更是強化水價改革的關(guān)鍵一環(huán),如今水費“誰受益、誰承擔”的機制已成為苗鄉(xiāng)侗寨群眾的共識。 

  臺江縣小巖寨位于海拔840米的山腰間,受地理條件約束,小巖寨的飲水工程是靠電力提泵提到170米山頂上的高位水池后,再通過引水管輸送至各家各戶。為了實現(xiàn)規(guī)范化供水、大力推進水價改革,臺江縣將水表計量與平攤水泵電費相結(jié)合,當月電費總額除以當月用水總額,每戶按用水量承擔相應電費,從而實現(xiàn)了公平合理的均衡等價機制。 

  每到周末,一批管水員齊聚岑鞏縣城課堂,通過系統(tǒng)學習,縣級水務單位給管水員頒發(fā)“貴州省農(nóng)村飲水安全管水員上崗證書”,實現(xiàn)“責任到崗、技能到人”,進一步規(guī)范農(nóng)村飲水安全管理工作。同時,縣級水務單位做好技術(shù)指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村寨建立工程運行管護機制,落實管護責任,明確管護主體,結(jié)合供水實際采取“一事一議”、村規(guī)民約等方式制定水價、收取水費,確保全縣工程建后有機制、有人管,管得住且運行穩(wěn)定。 

  供水管水措施從頂層設計的高位推動到基層單位的有力落實,黔東南州內(nèi)的縣、村、寨都在結(jié)合實際情況探索有效可行的管水用水辦法。目前,全州農(nóng)村飲水安全集中式工程均已完成水價定價并配備管水員,現(xiàn)代化供水設施與消毒設施已基本配備,苗鄉(xiāng)侗寨供水管水正在向著規(guī)范化大踏步前進。

  來源:中國水利報 2022年6月10日
陳思杰 雷博林
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