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　　中國水利網(wǎng)站2月10日訊 地下水超采綜合治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，持續(xù)推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)，任務(wù)十分艱巨。按照《河北省地下水超采綜合治理規(guī)劃》，“十三五”期間，河北省在總結(jié)地下水超采綜合治理試點經(jīng)驗，鞏固試點成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“確權(quán)定價、控管結(jié)合、內(nèi)節(jié)外引、綜合施策”治理模式，力爭到2020年，壓減地下水超采量50億立方米以上，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。

　　一是多措并舉抓節(jié)水。堅持把節(jié)約用水作為解決河北省水資源短缺的根本性舉措，把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過程，扎實開展水資源消耗總量與強度雙控行動，通過采取工程、技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)調(diào)整等綜合措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面：圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推行季節(jié)性休耕，大力推廣農(nóng)藝節(jié)水、品種節(jié)水，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉，每年推廣小麥節(jié)水品種500萬畝，新增節(jié)水灌溉面積300萬畝，到2020年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到90%左右。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價改革，逐步建立精準(zhǔn)補貼機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，今年節(jié)水壓采試點區(qū)農(nóng)業(yè)水價改革面積達(dá)到1250萬畝，同時，積極推動整縣、整鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)水價綜合改革；加大農(nóng)業(yè)水權(quán)改革力度，促成有規(guī)模、有影響的農(nóng)業(yè)水權(quán)交易。在工業(yè)節(jié)水方面：結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，對改造提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施節(jié)水管控和節(jié)水技術(shù)改造，對培育壯大的新興產(chǎn)業(yè)同步建立先進(jìn)節(jié)水管理模式、同步配套先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，對鋼鐵、石化、制革等高耗水行業(yè)嚴(yán)格落實水耗定額，加快淘汰落后產(chǎn)能，整體推進(jìn)工業(yè)集約節(jié)約用水，到2020年，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上，萬元工業(yè)增加值用水量由2015年的15.4立方米下降到12立方米左右。在生活節(jié)水方面：引導(dǎo)和鼓勵居民安裝節(jié)水型器具，從嚴(yán)控制高爾夫球場、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)節(jié)水型城市和海綿城市建設(shè)，加強節(jié)水宣傳，提升公眾節(jié)水意識。

　　二是用足用好外調(diào)水。抓緊完善南水北調(diào)配套工程體系，加大城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)建設(shè)和改造力度，力爭5年時間，完成受水區(qū)漏損嚴(yán)重的老舊供水管網(wǎng)改造1900公里以上，盡快完成南水北調(diào)受水區(qū)新建管網(wǎng)與現(xiàn)有管網(wǎng)并軌；鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)江水直供工程，提高江水消納能力。盡快完善過渡水價政策，調(diào)整終端用戶水價，建立有利于促進(jìn)江水利用、減少地下水開采的水價形成機制。采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等綜合措施，加快南水北調(diào)水源切換，2月底前對新建成的109座水廠全部實施水源切換。在加快引黃入冀補淀工程建設(shè)的同時，充分利用位山、潘莊等現(xiàn)有引黃線路，最大程度調(diào)引黃河水，為黑龍港地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉提供水源，充分發(fā)揮已建成地下水超采綜合治理工程作用，減少地下水開采。

　　三是嚴(yán)格管控地下水。強化地下水開采總量控制，對接近或超過地下水開采總量指標(biāo)的地區(qū)實行新增水量限批制度。實施自備井關(guān)停行動，南水北調(diào)工程覆蓋范圍內(nèi)新建、改建項目一律不得取用地下水，2018年底前全部關(guān)停公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。充分發(fā)揮稅收杠桿作用，嚴(yán)格執(zhí)行地下水高、地表水低，嚴(yán)重超采區(qū)高、一般超采區(qū)低的稅額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵取用地表水，抑制開采地下水，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的，按照3倍稅額標(biāo)準(zhǔn)加征水資源稅。加強地下水監(jiān)控能力建設(shè)，完善地下水位監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對地下水水位、水量的動態(tài)監(jiān)控。加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊各類非法取用地下水行為。

　　四是合理利用非常規(guī)水。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中處理、合理配置、分質(zhì)供水的要求，抓好再生水、雨水、微咸水等非常規(guī)水資源的利用。積極拓展利用再生水。加大污水處理力度，完善再生水利用設(shè)施，力爭到2020年再生水年利用量達(dá)到15億立方米。充分集蓄利用雨洪水。在山丘區(qū)加快建設(shè)水池、水窖、小塘壩等雨水集蓄工程，用于干旱地區(qū)農(nóng)村飲水和農(nóng)田灌溉。結(jié)合海綿城市建設(shè)，在新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等區(qū)域完善雨洪資源利用設(shè)施，增加雨水自然滲透空間，提高雨洪徑流滯蓄能力，推進(jìn)雨洪資源化利用。加快開發(fā)利用微咸水。重點在黑龍港地區(qū)推廣微咸水與地表水咸淡混澆，到2020年微咸水利用量達(dá)到4億立方米以上。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2017年2月10日