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　　中國(guó)水利網(wǎng)站4月7日訊（通訊員 王雷）今年，河南省項(xiàng)城市為鞏固提升河湖“清四亂”成果，按照“節(jié)水優(yōu)先 空間均衡 系統(tǒng)治理 兩手發(fā)力”治水方針，全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)，對(duì)106國(guó)道長(zhǎng)虹運(yùn)河兩岸違法建筑物、構(gòu)筑物、廠房及其它影響河道安全的地上建筑物和附屬物進(jìn)行了專項(xiàng)拆遷整治。截至目前，全市出動(dòng)人員3600人次，動(dòng)用機(jī)械800臺(tái)次，依法拆除沿河兩岸違法建筑物961戶28.8萬平方米，長(zhǎng)虹運(yùn)河兩岸違法建筑物拆除工作全部完成。

　　長(zhǎng)虹運(yùn)河于1958年10月28日全面施工開挖，歷時(shí)40多天挖成。北起項(xiàng)城市花園辦事處付營(yíng)沙潁河口，南至賈嶺鎮(zhèn)小曹莊東北連通南新河?xùn)|支，全長(zhǎng)41.5公里，自北向南流經(jīng)花園、光武、南頓、永豐、范集、高寺、秣陵、三店、賈嶺等9個(gè)鎮(zhèn)辦。貫通沙河、谷河、汾河、泥河4大河流以及九棘溝、曹河、北新河、小洪河、小泥河 5條中型河流水系，縱貫我市南北，主要作用是綜合開發(fā)利用水資源和交通航運(yùn)，既能蓄水灌溉，又能互補(bǔ)水源。

　　近年來，長(zhǎng)虹運(yùn)河年久失修，河道淤積嚴(yán)重，尤其是非法侵占河道建房等亂象頻出，其灌溉引水、河道運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、景觀及其他功能均無法發(fā)揮作用，進(jìn)行綜合治理迫在眉睫。長(zhǎng)虹運(yùn)河沿線經(jīng)過村鎮(zhèn)較多，尤其秣陵鎮(zhèn)區(qū)段，侵占河道、違法私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，造成防洪極大隱患。并且沿線居民的生產(chǎn)、生活廢水排入河中，生活垃圾隨意傾倒，造成河水污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化情況嚴(yán)重，河底形成黑臭淤泥，蚊蠅滋生，刺鼻酸臭，對(duì)沿線居民的生活環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的影響，極大降低了生活品質(zhì)。項(xiàng)城市委、市政府啟動(dòng)長(zhǎng)虹運(yùn)河綜合治理，順應(yīng)群眾的期盼，勢(shì)在必行，也是歷屆市人大代表、市政協(xié)委員和人民群眾的呼聲。

　　成立組織。依法拆除長(zhǎng)虹運(yùn)河兩岸違法建筑工作是當(dāng)前全市的一件大事，它涉及面廣、群眾性強(qiáng)，牽涉到項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問題，牽涉到項(xiàng)城社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。3月15日，項(xiàng)城市政府印發(fā)了《項(xiàng)城市106國(guó)道長(zhǎng)虹運(yùn)河沿線建筑物拆除方案》，成立了長(zhǎng)虹運(yùn)河違法建筑拆除指揮部。指揮部下設(shè)法規(guī)宣傳組、協(xié)議簽訂組、信訪穩(wěn)定組、安全拆除組、跟蹤督導(dǎo)組和善后處置組。3月18日，項(xiàng)城市政府發(fā)布了《關(guān)于清除長(zhǎng)虹運(yùn)河河道兩側(cè)內(nèi)侵占河道違法占地和違章建筑的通告》，要求各類違法占地和違章建筑必須于2019年3月25日前自行清除。市相關(guān)職能部門、執(zhí)法單位將依法嚴(yán)厲查處河道內(nèi)違法占地、違法建設(shè)的行為。逾期不清除的，由市政府有關(guān)部門依法強(qiáng)制清除，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

　　落實(shí)責(zé)任。工欲善其事，必先利其器。項(xiàng)城市高度重視違法建筑拆除工作，將其作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城鄉(xiāng)防洪排澇功能，提升轄區(qū)品位的一項(xiàng)重要舉措。指揮部各成員單位“一把手”親自帶隊(duì)，身臨一線，全天候投入到這次拆遷工作中，及時(shí)梳理總結(jié)拆遷過程中遇到的問題和難點(diǎn)，采取難題會(huì)診制，及時(shí)解決各類疑難問題，確保拆遷工作順利進(jìn)行。市水利局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)抓落實(shí)，抽調(diào)水政監(jiān)察大隊(duì)和水利工程管理局60多名精兵強(qiáng)將，具體組織實(shí)施的工作思路。

　　宣傳發(fā)動(dòng)。拆除違章建筑工作是一件很難的工作，要順利進(jìn)行就必須搞好宣傳。涉及各鎮(zhèn)、辦事處的責(zé)任堤段，采取入村到戶等多種形式，廣泛宣傳《水法》和《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》《規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)拆除文件。邀請(qǐng)市融媒體中心記者，在電視臺(tái)開設(shè)專欄，采取新聞采訪、新聞爆光等各種手段進(jìn)行宣傳。市防汛搶險(xiǎn)和水利工程管理局早在3月15日，就組織2輛宣傳車對(duì)涉及到沿河的8個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行迂回宣傳，對(duì)擅自在河道及保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物的不法人員起到了警示教育作用，增強(qiáng)了廣大干群的法律意識(shí)，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍，收到了較好的宣傳效果，避免了拆除違章建筑中社會(huì)矛盾沖突的出現(xiàn)。

　　快速拆除。思路決定工作成敗，方法成就問題化解。拆除違章建筑工作難，難就難在牽涉到群眾的根本利益，難就難在涉及的法律法規(guī)多，弄不好就容易出問題。項(xiàng)城市在開展拆除違法建筑工作時(shí)慎之又慎，堅(jiān)持了“無情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強(qiáng)硬的手段，依法堅(jiān)決拆除，特別是對(duì)“釘子戶”執(zhí)行的強(qiáng)拆。另一方面事前宣傳到位，事中做過細(xì)的穩(wěn)定工作，事后給予有情關(guān)懷。從整個(gè)拆除違章建筑任務(wù)完成的情況來看，沒有違法拆除，沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅(jiān)持了依法行政，使整個(gè)拆除違章建筑工作比較穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。市住建局參加拆遷的黨員干部身先示卒，沖鋒在前，做到困難面前有黨員，黨員面前無困難，不找借口、不惜代價(jià)、不遺余力推進(jìn)，確保完成整治任務(wù)。由工作人員統(tǒng)一行動(dòng)，做到敢啃“硬骨頭”，細(xì)算“陳年賬”，努力打造拆遷“鐵軍”。整個(gè)拆除工作從3月17日開始到3月29日結(jié)束，依法拆除違法建筑961戶，有力的保證了下步工作的正常開展。

　　密切配合。拆除違法建筑工作是一件很棘手的工作，要想把每一處的拆除違章建筑任務(wù)做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關(guān)職能部門不能各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。一是按照市政府確定的拆除違章建筑工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照“自拆為主、強(qiáng)拆為輔、強(qiáng)拆促自拆”的工作思路，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)啟動(dòng)了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過細(xì)的群眾思想工作中，各鎮(zhèn)黨委政府和沿河行政村發(fā)揮了積極的作用；二是部門配合密切，特別是市直有關(guān)職能部門，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個(gè)場(chǎng)所，在依法強(qiáng)制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了拆除違章建筑工作提前、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

　　未來展望。項(xiàng)城市結(jié)合環(huán)保攻堅(jiān)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面開展長(zhǎng)虹運(yùn)河綜合整治工作，對(duì)沿線42公里 8個(gè)鎮(zhèn)辦，集中進(jìn)行依法拆除違建工作。項(xiàng)城市委、市政府嚴(yán)格按照“防治結(jié)合、綜合治理”的方針，本著“控源截污、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”原則，把長(zhǎng)虹運(yùn)河治理列入2019年“雙十工程”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資5億元，徹底解決長(zhǎng)虹運(yùn)河“臟亂差、黑堵臭”問題，確保河流水環(huán)境質(zhì)量總體明顯改善，再現(xiàn)“水流清暢、岸綠整潔、人水和諧”的鄉(xiāng)村美景。

　　長(zhǎng)虹運(yùn)河治理工程在完成沿河房屋、障礙物拆遷后，主要建設(shè)內(nèi)容有：規(guī)整堤頂、堤肩、堤坡和灘地，修建護(hù)堤路和慢行系統(tǒng)，種植各種開花喬木與開花地被，建設(shè)七彩田園與綠色廊道。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)虹運(yùn)河的規(guī)劃布局及項(xiàng)目定位，以設(shè)計(jì)范圍內(nèi)長(zhǎng)虹運(yùn)河的交匯河流為界，采用植物造景為主的設(shè)計(jì)手法，把本次生態(tài)修復(fù)工程分為四個(gè)景觀分區(qū)，即海棠花雨（長(zhǎng)虹運(yùn)河泥河至洪河段）、桃花夭夭（長(zhǎng)虹運(yùn)河洪河至汾河段）、初櫻動(dòng)艷（長(zhǎng)虹運(yùn)河汾河至曹河段）、銀花玉雪（長(zhǎng)虹運(yùn)河曹河至谷河段），四區(qū)植物以春花為主、花期為序，大片栽植形成“花�！本坝^，充分展示滿園春色關(guān)不住的絢麗景色。

　　按照計(jì)劃2019年完成沿河房屋、障礙物拆遷及河道清淤任務(wù)。2020年完成河道拓寬、護(hù)岸護(hù)坡、園林綠化、配套建設(shè)濕地景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)目標(biāo)達(dá)到水系通暢、河面清潔、岸坡整潔、水質(zhì)提升，切實(shí)把長(zhǎng)虹運(yùn)河打造成綠色長(zhǎng)廊，還長(zhǎng)虹運(yùn)河“第二次生命”，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。

　　河道治理非一日之功，只有上下齊心，強(qiáng)力拆除違法建筑，才能真正打造出有顏值、有內(nèi)涵的“美麗河道”，增色美麗項(xiàng)城，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添生態(tài)綠色砝碼。下一步，項(xiàng)城市將圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)水環(huán)境治理。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，在新的歷史起點(diǎn)上，大力實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水共治”。對(duì)納入“河長(zhǎng)制”管理的22條河流違章建筑物進(jìn)行徹底排查，依法依規(guī)拆除非法建筑，鞏固提升河流“清四亂”成果，在全面推動(dòng)河長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變過程中砥礪前行，奮力譜寫新時(shí)代項(xiàng)城水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2019年4月7日