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　　□通訊員 王朝陽

　　“您好，這里是96322河南水行政執(zhí)法報(bào)警平臺(tái)，請問您有什么事嗎？”

　　“我要反映我們村這里有人在黃河灘里倒垃圾。”

　　“好的，請您說一下具體情況�！�

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　　這是2019年焦作黃河河務(wù)局水執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動(dòng)的一個(gè)場景。

　　2019年以來，焦作河務(wù)局大力開展“大水政”格局建設(shè)，積極構(gòu)建以河長制為平臺(tái)，推動(dòng)建立以地方政府為主導(dǎo)、涉河職能部門共同參與的黃河河道管理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、協(xié)作配合的水行政執(zhí)法和水資源監(jiān)管防控體系，申報(bào)了96322水行政執(zhí)法特服報(bào)警號(hào)并獲河南省通信管理局批復(fù)。

　　8月22日，焦作河務(wù)局在武陟舉辦了執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動(dòng)，檢驗(yàn)“大水政”格局建設(shè)成果，交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)。該局局屬6個(gè)縣級河務(wù)局根據(jù)水政隊(duì)伍人數(shù)，共組織9支參賽隊(duì)參加了本次比賽。

　　比賽分現(xiàn)場模擬辦案和案卷評查兩個(gè)階段。 現(xiàn)場模擬辦案結(jié)合“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)要求，設(shè)置了“亂建”、“亂堆”兩類典型案情，嚴(yán)格按照水利部《水行政處罰實(shí)施辦法》和黃委印發(fā)的行政處罰程序流程等有關(guān)規(guī)定要求，通過角色扮演、現(xiàn)場解說等方式生動(dòng)地展示了水行政處罰案件的辦理過程。各參賽隊(duì)在辦案過程中嚴(yán)格按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，落實(shí)行政執(zhí)法公示責(zé)任和重大執(zhí)法決定法制審核制度，并通過文字音像等方式記錄行政執(zhí)法全過程。

　　現(xiàn)場模擬辦案結(jié)束后，各參賽隊(duì)依照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法、執(zhí)法文明”的執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)和黃委印發(fā)的行政處罰案卷文書格式，認(rèn)真制作行政處罰案卷文書，并按照比賽要求按時(shí)交到比賽會(huì)務(wù)組。隨后，該局組織執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、法律知識(shí)較高的有關(guān)人員嚴(yán)格按照《黃河水利委員會(huì)水行政執(zhí)法案卷評查辦法》和《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》、《河南省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定對各參賽隊(duì)完成案卷進(jìn)行評查，并組織全體水政人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本次比賽中評查出的優(yōu)秀案卷。

　　本次執(zhí)法辦案現(xiàn)場模擬演練比賽活動(dòng)是對焦作河務(wù)局水行政執(zhí)法能力的全面檢驗(yàn)，也是“大水政”格局建設(shè)成果的集中展示。通過此次比賽，進(jìn)一步增強(qiáng)了該局水政監(jiān)察人員尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，切實(shí)提高了一線水政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能和法律素養(yǎng)，有效提升了焦作依法治河管河水平，對維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧具有重要意義。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2019年8月26日