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超化煤礦礦井排水凈化系統(tǒng) 河南省水利廳供圖

　　近年來，河南省新密市按照水利部的部署要求，以節(jié)水型社會建設(shè)為突破口，探索走出一條生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合、宜居宜業(yè)宜游并舉的建設(shè)美麗新密的綠色發(fā)展之路。2019年11月，新密市被水利部命名為全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

　　堅(jiān)持量水而行 強(qiáng)化系統(tǒng)治理

　　把水資源作為城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的要素，率先制定節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃，并持續(xù)抓好規(guī)劃實(shí)施，狠抓實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度、河（湖）長制、縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、“四水同治”等一系列重大措施落實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和開發(fā)利用，有效提升水資源管理系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。全市萬元GDP用水量較2015年下降25%以上，累計(jì)節(jié)水近3億立方米，154家企業(yè)（單位）被評為節(jié)水型企業(yè)、單位和小區(qū)。

　　立足節(jié)水優(yōu)先 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　新密市依托鄭州千萬人口城市優(yōu)勢，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，新增節(jié)水灌溉面積17萬畝，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園32個，發(fā)展環(huán)城都市生態(tài)農(nóng)業(yè)2.5萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.657。推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水，完成改廚改廁改水改污“四改”10萬戶，農(nóng)村污水處理率達(dá)到85%以上。工業(yè)上節(jié)水減排，大力開展綠色化、智能化、企業(yè)技術(shù)“三大改造”，204家耐材企業(yè)完成深度治理任務(wù)，200家工業(yè)企業(yè)和污水處理廠完成自動在線監(jiān)測。堅(jiān)持源頭管控，嚴(yán)禁新上高耗水項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)，關(guān)停煤礦企業(yè)80多家，實(shí)施造紙、電力等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目44個，為115家企業(yè)申請節(jié)水、節(jié)能改造和研發(fā)投入等獎補(bǔ)資金5248萬元。全市萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降38.4%。

　　在城鎮(zhèn)節(jié)水降損方面，新密市精細(xì)實(shí)施“三項(xiàng)工程、一項(xiàng)管理”，嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，對新建小區(qū)、園區(qū)配套建設(shè)雨水利用工程，完成城區(qū)老舊供水管網(wǎng)更新30公里，實(shí)施老舊小區(qū)自來水“一戶一表”改造8560戶，城市公共管網(wǎng)漏損率降到10.2%。實(shí)施階梯水價，對困難家庭進(jìn)行用水補(bǔ)貼，大力推廣普及節(jié)水型生活用水器具，居民家庭、公共場所和公共建筑節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。

　　在生態(tài)上，節(jié)水開源。新密市啟動實(shí)施了全省首宗水權(quán)交易，投資4.5億元建成25公里的“引水入密”工程，年引入南水北調(diào)水2200萬立方米，解決了城區(qū)多年供水緊張的問題。多渠道開源節(jié)流，采取PPP模式和上級財(cái)政獎補(bǔ)，投資30億元構(gòu)建了城鄉(xiāng)“1+5”污水處理體系，對城區(qū)6條沖溝進(jìn)行截污納管，建設(shè)生態(tài)濕地公園，將處理后的中水和礦井排水轉(zhuǎn)為工業(yè)用水、生態(tài)用水，年置換優(yōu)質(zhì)地下水2500萬立方米，占全市地下水可利用量的1/4。采取“政府+社會”共同投資、積極申請專項(xiàng)債等方式，對全域生態(tài)水系進(jìn)行綜合改造提升，全市地下水水位下降趨勢逐年好轉(zhuǎn)，溱水河、洧水河等歷史名水逐步恢復(fù)生態(tài)功能，再現(xiàn)美麗風(fēng)景。

　　增強(qiáng)全民意識 共建生態(tài)文明

　　以全域?qū)嵤┕?jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)，舉辦進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”等主題鮮明的宣傳活動。規(guī)劃建設(shè)了水博物館，對廣大青少年學(xué)生和市民進(jìn)行水情教育。在全市開展“水育”課堂、“節(jié)水大使”選拔，全民節(jié)水護(hù)水意識不斷增強(qiáng)。去年，新密市還成功創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）、國家衛(wèi)生城市、國家文明城市提名城市。

　　下一步，新密市將全面落實(shí)國家節(jié)水行動要求，持續(xù)發(fā)力，久久為功，管好水資源，做足水文章，建美水生態(tài)，為打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新密貢獻(xiàn)。

　　來源：中國水利報 2020年7月7日