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元村商貿(mào)城原貌 本報通訊員 段峰 攝

元村商貿(mào)城拆除現(xiàn)場 本報通訊員 段峰 攝

　　□本報通訊員 仇大鵬 馬國賓 王旭

　　8月26日，伴隨著元村商貿(mào)城最后幾根承重柱的倒下，持續(xù)了近3個月的機(jī)器轟鳴聲終于停止。這座位于河南省濮陽市元村鎮(zhèn)衛(wèi)河大橋右灘內(nèi)，占地5000平方米、建筑面積達(dá)7000多平方米的違法建筑全部拆除。這起長達(dá)5年多的積案終于結(jié)案，標(biāo)志著水利部海河水利委員會漳衛(wèi)南運河管理局（以下簡稱“漳衛(wèi)南局”）積案“清零”工作全部按期完成。

　　隨著河湖長制工作的深入推進(jìn)，漳衛(wèi)南局管轄范圍內(nèi)的堤防侵占、影響行洪和非法取水等違法案件得以解決，漳衛(wèi)南局水利工程安全運行有了堅實保障。

　　奠定基礎(chǔ) 啃下“硬骨頭”

　　2016年，漳衛(wèi)南局南樂河務(wù)局工作人員巡查時發(fā)現(xiàn)，元村鎮(zhèn)桑某某未經(jīng)河道主管部門同意，在衛(wèi)河元村大橋處建設(shè)商貿(mào)市場。對此，南樂河務(wù)局持續(xù)跟蹤督辦，每年將該事件列為防汛重點問題報告，多次約談當(dāng)事人擺事實、講道理，通過多種措施積極推動違法建筑拆除。2018—2020年，該事件作為重點水事違法案件，連同其他河湖問題上報至南樂縣政府、河長辦。河南各級河長巡河檢查時，必到元村商貿(mào)城了解情況，案件處理逐漸有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2019年水利部部署河湖違法陳年積案“清零”行動以來，海委將積案“清零”工作作為年度執(zhí)法重點內(nèi)容�！胺e案‘清零’工作是塊難啃的‘硬骨頭’，要直面直管河湖難點和熱點問題，落實責(zé)任，組織專班，一案一策，加強(qiáng)督導(dǎo)，確�！扒辶恪比缙谕瓿伞！焙Ｎ�副主任翟學(xué)軍如是說。漳衛(wèi)南局多次召集水政、河湖等部門召開專題辦公會，研究“清零”工作，明確節(jié)點和任務(wù)。同時，法律顧問全程介入案件查處，確保執(zhí)法程序規(guī)范。

　　據(jù)悉，此次積案“清零”行動，漳衛(wèi)南局共有元村商貿(mào)城、無棣埕口鎮(zhèn)違建等8個案件被列入“清零”范圍，其中元村商貿(mào)城是跨度時間最長、處理難度最大的一塊“硬骨頭”。

　　協(xié)力合作 推進(jìn)“清零”

　　正值梅雨季節(jié)，拆除工作暫停了�！肮�縣長，海委、漳衛(wèi)南局又下督辦單了！”南樂河務(wù)局局長焦松山推開南樂縣副縣長、衛(wèi)河河長郭振鵬辦公室的門，著急地說道。郭副縣長接過督辦單，眉頭緊皺：“走，找曹縣長去！”

　　當(dāng)夜，南樂縣縣長曹擁軍和當(dāng)事人談到凌晨3點，最終決定繼續(xù)拆除。第二天，元村鎮(zhèn)政府組織50余人及拆除設(shè)備進(jìn)駐現(xiàn)場，協(xié)助當(dāng)事人全力開展拆除工作。

　　積案“清零”行動啟動以來，焦松山已記不清這是第幾次找郭副縣長、曹縣長商討案件的處理情況了。清理陳年積案必須在河長領(lǐng)導(dǎo)下，多部門聯(lián)動、同心協(xié)力處置，南樂河務(wù)局和地方政府之間達(dá)成了共識�！拔覀儠�做你們的堅強(qiáng)后盾，一定要啃下這塊‘硬骨頭’�！辈軗碥妶远ǖ卣f。

　　經(jīng)過各方努力，元村鎮(zhèn)排除了河道防洪安全隱患，換來了良好的河道水事秩序。據(jù)悉，元村鎮(zhèn)政府將聯(lián)合南樂河務(wù)局，制定衛(wèi)河元村大橋橋頭堤防綠化方案，計劃將商貿(mào)城違建原址打造成水清岸美的親水平臺。

　　重視督辦 全力攻堅

　　圍繞積案“清零”工作，漳衛(wèi)南局梳理全局遺留水事違法案件，建立臺賬和分類處置方案，將積案“清零”納入考核體系。在推進(jìn)積案“清零”的關(guān)鍵時期，漳衛(wèi)南局向衛(wèi)河河務(wù)局下達(dá)督辦單，要求倒排工期，明確完成時間節(jié)點，確保積案按期“清零”。

　　“王縣長，水利部和海委對‘清零’工作特別重視，希望縣里給予持續(xù)關(guān)注和支持�！币姷娇？h副縣長王俊紅，漳衛(wèi)南局水政處處長張啟彬說。由于受到疫情影響，陳年積案“清零”工作一度遲緩不前，疫情稍有緩解時，張啟彬就帶隊奔赴一線，討論推進(jìn)辦法，多次同屬地政府進(jìn)行座談。

　　一線督導(dǎo)、強(qiáng)力監(jiān)管成為“清零”行動中的常態(tài)。漳衛(wèi)南局通過執(zhí)法檢查、專項巡查等形式，開展現(xiàn)場檢查、督查督辦、調(diào)研會商，僅今年就已開展專項檢查十余次，有力推進(jìn)了案件的查處與整改。同時，針對案件進(jìn)展情況實行周報制度，最后階段實行日報制度，最后攻堅階段還派專人現(xiàn)場駐點督辦。多頻次、高強(qiáng)度的監(jiān)管方式，形成合力，推進(jìn)“清零”行動有力有序開展。

　　來源：中國水利報 2020年9月16日