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探索多種形式水權交易 河南“五水綜改”蹄疾步穩(wěn)
 
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2022-09-02
 
  □本報記者 李樂樂 國立杰 彭可

  在8月初河南省“五水綜改”工作領導小組組織的簽約儀式上,4宗水權交易集中簽約。至此,河南省已完成的水權交易量由2021年年底的1.72億立方米,增加到5.46億立方米。 

  據河南省水利廳有關負責人介紹,這次水權交易集中簽約有3種形式:一是南水北調用水指標轉讓——鄭州市與南陽市的南水北調水權交易,探索了如何利用市場機制解決重大調水工程運行初期區(qū)域之間用水需求不平衡問題。二是大型水庫供水收費權轉讓——出山店水庫、前坪水庫與省水投集團的水權交易,探索了如何利用市場機制解決水庫建設貸款融資問題。三是大型水庫用水指標轉讓——五岳水庫與五岳抽水蓄能電站的水權交易,探索了如何利用市場機制實現取水用途轉換、水能向電能的轉換。 

  河南是經濟大省、人口大省,也是水資源緊缺省份,解決好水的問題是重大戰(zhàn)略問題。實施水源、水權、水利、水工、水務“五水綜改”,是河南省委省政府作出的重大決策部署。作為全國7個國家級水權試點之一,河南探索開展的多種形式水權交易,充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用,成為落實“五水綜改”工作的重要實踐。 

  河南一方面持續(xù)推進初始水權確認,探索建立水權交易常態(tài)機制;另一方面持續(xù)加大水權交易指導協調。 

  省水利廳近年來在南水北調中線工程受水區(qū)組織開展了跨區(qū)域跨流域水權交易試點。到2021年年底,鄭州市及轄區(qū)內的新密、新鄭、登封市與平頂山市和南陽市等地,累計達成交易意向或協議8宗,已實現交易4宗,交易水量1.72億立方米。 

  推進“五水綜改”,水源是前提,水權是基礎,水利是根本,水工是支柱,水務是主業(yè)。 

  濮陽市清豐縣固城鎮(zhèn)劉張莊村的村民,以前吃的是時咸時苦的地下水。自從喝上了來自丹江口水庫的水,不僅24小時都有水,水質也變好了。 

  清豐縣是嚴重缺水地區(qū),部分農村人口曾長期飲用地下水,地下水水位快速下降。近年來,清豐縣探索農村供水“規(guī);、市場化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化”的“四化”供水模式,2019年年底,在全省率先實現丹江水全域通。 

  不僅是濮陽市,省水利廳數據顯示,截至今年7月底,全省已有54個縣的農村供水“四化”項目開工建設,共落實資金164.49億元,累計完成投資126.11億元;開工建設水廠66處,完成36處。 

  河南堅持“項目為王”,謀劃推進“十四五”期間25項重點水利工程,匡算總投資2013.59億元,為水利改革增后勁。目前已開工14項,年底前再開工7項,其余4項正加快推進前期工作。 

  圍繞破解“錢從哪里來”的難題,河南持續(xù)深化水利投融資改革,多渠道籌措水利建設資金。截至7月底,河南落實全口徑水利投資399.5億元,其中市場融資105億元、地方政府一般債和專項債66.9億元、貸款51.6億元,水利投資來源更加多元化。 

  改革亮點頻現,河南將發(fā)揮好試點的示范帶動作用,牽引推動綜合改革,系統解決水問題。

  來源:中國水利報 2022年9月2日
李樂樂 國立杰 彭可
責任編輯:王瑜
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