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　　中國水利網(wǎng)站7月3日訊（記者 董英 李剛）7月1日，黑龍江省河長制辦公室以明傳電報(bào)（黑河辦明電〔2018〕1號）形式通電全省，要求各市（地）、縣(市、區(qū))河長制辦公室,省農(nóng)墾總局、省森工總局河長制辦公室，認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省總河湖長第二次會議精神，嚴(yán)格按照省委書記張慶偉、省長王文濤的講話要求，切實(shí)解決“重視不夠、措施不力、溝通不暢、對接不緊、責(zé)任不清”等突出問題，下狠茬子推進(jìn)河湖長制工作及重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，下決心把江河湖泊管護(hù)好、把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，確保黑龍江省河湖長制落地生效。

　　形成合力，充分發(fā)揮河湖長制機(jī)制作用

　　明傳電報(bào)要求充分發(fā)揮日常工作機(jī)制，加強(qiáng)督查督辦力度，加強(qiáng)各責(zé)任部門協(xié)同配合，形成合力助推河湖長制重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。深入探索可操作、見實(shí)效的配套制度，逐步建立起跨地區(qū)聯(lián)合共治、跨部門水污染聯(lián)合防治、跨行業(yè)綜合執(zhí)法、監(jiān)督考核、違法問責(zé)、責(zé)任疊加、資源共享、日常保潔、生態(tài)補(bǔ)償、損害賠償?shù)纫徽�套配套機(jī)制體系。要通過典型培育，完善和建立河湖長制工作機(jī)制，并將典型工作納入2018年河湖長制年度考核內(nèi)容之一。

　　為確保2018年底前全面建立湖長制，明傳電報(bào)要求，2018年8月底前全部出臺湖長制市、縣、鄉(xiāng)級工作方案。按照網(wǎng)格化要求落實(shí)湖泊屬地管理責(zé)任，2018年9月底前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級湖長體系。要在河長制六項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，健全完善河湖長制其它配套制度。

　　突出重點(diǎn)，夯實(shí)各類河湖長制基礎(chǔ)工作

　　明傳電報(bào)要求全省各級河長部門要強(qiáng)化保障措施，從七個(gè)方面強(qiáng)化河湖長制的基礎(chǔ)工作。

　　一是強(qiáng)化河湖長巡河履職，重點(diǎn)解決河湖存在突出問題，針對水岸治理不協(xié)同問題，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃治理；針對水環(huán)境不優(yōu)良問題，要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理和源頭治理；針對清河行動不徹底問題，要切實(shí)加強(qiáng)督辦整改落實(shí)；針對部門之間不聯(lián)動問題，要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合；針對責(zé)任邊界不清問題，要切實(shí)做好確權(quán)劃界。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省委督查室、省政府督查室、省河長制辦公室將聯(lián)合開展河湖長制督查，各級河長辦也要聯(lián)合同級黨委和政府督查室開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)督查制度落實(shí)、河湖治理保護(hù)開展情況，問題整改情況，嚴(yán)厲打擊侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等違法行為。三是嚴(yán)格考核問責(zé)。2018年，省委、省政府將繼續(xù)把全面推行河湖長制工作納入對各市(地)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任指標(biāo)考核內(nèi)容之一，市(地)級要將河湖長制工作同步納入對縣(市)級考核范圍，嚴(yán)格考核。對工作不力、推諉拖延造成不良影響的，進(jìn)行通報(bào)；需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；需要給予誡勉、責(zé)令公開道歉和組織處理的，移交組織部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。四是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整河長湖長，要動態(tài)更新河長湖長公示牌版面內(nèi)容，確保河長湖長姓名職務(wù)及手機(jī)號碼準(zhǔn)確無誤。監(jiān)督舉報(bào)電話為座機(jī)的，要在114查號臺登記，便于群眾查詢。五是2018年7月底前完成市、縣兩級河湖方案編制任務(wù)，2018年底前建立“一河（湖）一檔”。研究建立市級河長制專家?guī)旌秃雍�技術(shù)管家。六是2018年12月底前完成全省河長制湖長制信息化平臺建設(shè)工作。七是強(qiáng)化河湖長制宣傳，多渠道引導(dǎo)群眾參與到河湖長制中來。

　　部門聯(lián)動，推動河湖長制見成效

　　為確保河湖管護(hù)取得成效，明傳電報(bào)要求強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管，環(huán)保部門嚴(yán)肅查處涉水環(huán)境違法違規(guī)行為。加強(qiáng)河湖水域岸線和入河湖排污口管理，水務(wù)部門嚴(yán)厲打擊河湖濫采濫挖、占灘占地等違法違規(guī)行為，清理整頓違法入河排污口。海事部門加大監(jiān)督和非法打擊力度，維護(hù)江河湖泊水域通航秩序和生態(tài)環(huán)境安全。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展。開展部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)河湖區(qū)社會治安穩(wěn)定。實(shí)施河道警長制，由河道警長維護(hù)執(zhí)法現(xiàn)場秩序，依法嚴(yán)肅查處河流保護(hù)工作過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。打擊執(zhí)法過程中的擾亂社會治安秩序、蓄意鬧事、暴力抗法等違法犯罪行為。

　　明傳電報(bào)要求河長牽頭整合資源，統(tǒng)籌涉水資金、項(xiàng)目、工程等，聚焦工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、漁業(yè)養(yǎng)殖污染、城鎮(zhèn)生活污水、城市黑臭水體等問題，由河長辦組織相關(guān)責(zé)任單位，對照 “六大任務(wù)”編制2018年河湖長制重點(diǎn)工作任務(wù)，明確牽頭部門和責(zé)任單位。

　　同時(shí)，各地各部門要持續(xù)開展工礦企業(yè)及工業(yè)聚集區(qū)水污染專項(xiàng)整治等10個(gè)專項(xiàng)清河行動。借助河道警長制，聯(lián)合河道警長立即叫停非法采砂、超標(biāo)排污行為，依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪行為。要全力清除河道垃圾、漂浮物、圍墾、設(shè)障、旱廁等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，讓老百姓真實(shí)看到實(shí)施河湖長制帶來的變化和成效。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年7月3日