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　　鶴崗是黑龍江省東北部的重要煤炭基地。境內(nèi)水資源豐沛，共有大小河流80條。石頭河、小鶴立河從東、西兩側(cè)流經(jīng)鶴崗主城區(qū)，兩條河及其十四條支流（溝）承擔(dān)著城市防洪和排水任務(wù)。

　　然而，近年來“兩河十四溝”水環(huán)境日趨惡化，一條條清澈的小河正在變黑、變臭......

　　2018年，鶴崗市把落實河長制要求與推動城市轉(zhuǎn)型相結(jié)合，在建成全國水生態(tài)文明城市的基礎(chǔ)上，積極培育河湖整治管護市場主體，全面啟動建成區(qū)“兩河十四溝”綜治工程，全力打造水清、岸綠、景美的新煤城。

　　全面整治 分步實施

　　7月13日下午2時，興山頭道溝施工現(xiàn)場，機械轟響、人頭攢動。

　　“現(xiàn)在施工的是駁岸和親水平臺，今年10月份土建完畢，明年開春進行綠化，咱們看到的是親水平臺的基礎(chǔ)。”鶴崗市三立水務(wù)有限公司現(xiàn)場施工負責(zé)人高偉國告訴記者，“這里投入運輸車、鏟車、挖掘機等設(shè)備40多輛，早上3、4點鐘就開工，晚上7點以后才收工，有時還要晝夜干。”

　　陪同我們采訪的王琳，家就住在附近，她指著頭道溝兩岸的施工現(xiàn)場說，以前這里都是平房，廁所就建在河床上，河道特別窄，路也不好走，車輛根本進不去。前幾年治理過幾次，行洪沒問題了，但這里還是臟亂差。她說，現(xiàn)在好啦，要徹底根治啦，將來這里一定是個散步休閑的好去處。

　　王琳在這里已經(jīng)居住20多年了，她既親歷了河道被擠占，河水變黑變臭的過程，也目睹了自2018年春天起開始的拆遷、截污、清淤、駁岸建設(shè)等巨大變化，她對這里充滿了期待！

　　象興山頭道溝這樣的支流，鶴崗2018年要治理7條，總長度11公里，計劃投資5.87億元，年內(nèi)完成土建和土方整理，明春完成綠植工作。

　　鶴崗市“兩河十四溝”綜合治理工程計劃分三年實施，工程總投資估算11.7億元。鶴崗市人大副主任、涉水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副主任田弘昊告訴記者：“我們計劃利用三年的時間對市區(qū)內(nèi)近60公里河道進行整治，要下截污管線近80公里，要建造6個水生態(tài)公園、5個沿河帶狀公園，同時增加15萬平方米水面，增加綠植190萬平方米，為整個城市的生態(tài)建設(shè)，為實現(xiàn)國家森林城市的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。”

　　生態(tài)優(yōu)先 因河施策 

　　從興山頭道溝出來，穿過北山公園，我們來到了興山二道溝。因為部分溝道已經(jīng)完工，頓覺這里安靜了許多。

　　雨后的北山，空氣格外清新。一股細流順著山坡涓涓而下，先是通過污濁不堪的蓋板暗涵，然后奔向修葺一新的寬敞河道。

　　若干年前，為防止附近居民和養(yǎng)殖場往河道里排放污水、傾倒垃圾，不得不為河道安裝了蓋板。而今的整治以自然生態(tài)為主，打開暗涵蓋板還河道本來面貌，溝底用土工管袋脫水技術(shù)清除淤泥，溝岸下層鋪雷諾護墊、上面覆土植草護坡，實用、美觀還環(huán)保。

　　“一河一策、一河一品”是“兩河十四溝”綜合整治工程的原則之一，前進溝是工程量較大的一條支流。

　　前進溝是小鶴立河支流，位于城西。據(jù)鶴崗市河長辦常務(wù)副主任馬曉江介紹，前進溝改造量非常大，要建設(shè)一條4.2公里的康養(yǎng)自行車道，打造一處2.3萬平方米的休閑親水廣場，建一座庫容10萬立方米的小水庫用于生態(tài)補水......

　　我們到達前進溝工地時，正趕上澆筑混凝土。只見一臺黃色混凝土布料車伸展著紅色手臂，將混凝土均勻地澆灌到鋼筋密布的模型之上，環(huán)形駁岸的輪廓更加明晰起來。

　　警戒線外聚集了很多觀眾。居民楊金利在河岸邊的平房住了10多年，他說從前一下雨就出不去門，溝里的水又黑又臭，去年不得不搬到附近的樓上。聽說這里要建水上公園，他沒事兒就來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。他告訴記者，因為這里進行綜合治理，他住的樓房比買時每平方米上漲了1000多元。

　　凝聚力量 社會共治

　　水是城市的靈魂。

　　近年來，鶴崗市委市政府堅持以水定城、以水麗城、以水興城的發(fā)展方針，沿著市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，積極培育河湖整治管護市場主體。2017年7月，鶴崗市與中國水務(wù)集團簽署了涉水產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)容包括供水職能一體化、雨污分流、黑臭水體治理和水利景區(qū)提檔升級。

　　中國水務(wù)集團是在香港聯(lián)合交易所主板上市的綜合水務(wù)運營商，鶴崗是其在東北三省的第一個合作伙伴。“兩河十四溝”綜合治理工程采用PPP模式，由中國水務(wù)集團主導(dǎo)融資。

　　如果說社會資本的成功引入解決了資金問題，那么河長制的推行則在制度上提供了保障。鶴崗市水務(wù)局局長、河長辦主任張光日告訴記者，在“兩河十四溝”治理過程中，他們以河長制為抓手，針對每一條河、每一條溝進行問題梳理、制定臺賬，定出整改措施、定出完成時限。

　　此外，鶴崗還把“兩河十四溝”綜合治理工程與棚戶區(qū)改造、黑臭水體整治相結(jié)合，動員全市各方力量共同參與。6月26日，在黑龍江省總河湖長第二次會議上，王文濤省長充分肯定了鶴崗市將棚戶區(qū)改造和河道治理相結(jié)合的作法。

　　做為一個工程，治理后的“兩河十四溝”，必將為煤城贏得美麗的明天；做為一種探索與嘗試，在“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會共治”原則下新生的“兩河十四溝”，必將催生出一條條城市河道綜合治理的新思路，從而為河長制落地生效打下堅實的基礎(chǔ)。

　　不久的將來，“兩河十四溝”一定會成為亮麗煤城的新名片。

　　來源：中國水利網(wǎng)2018年7月31日