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　　□記者 董英 李剛 通訊員 于麗

　　黑龍江省大慶市下轄四縣五區(qū)，嫩江、松花江穿境而過，260公里的嫩江堤防、124公里的松花江堤防及80條河流、204個(gè)湖泊、11座水庫(kù)，令大慶市河湖日常管護(hù)工作十分繁重。為破解管護(hù)難題，大慶市積極打造“12345”立體化河湖監(jiān)管體系，將河湖管理由傳統(tǒng)型、粗放型引向智慧型、精細(xì)型，為全省河湖管護(hù)工作闖出了一條新路。

　　打造科技平臺(tái)，河湖監(jiān)控更智慧

　　“看，這是肇源碼頭，這里是去年‘清四亂’現(xiàn)場(chǎng)，幾個(gè)大砂堆都被清理啦……”大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心主任鄭革指著大屏幕津津有味地介紹著。

　　2020年6月12日，大慶市“云瞰水務(wù)”平臺(tái)正式啟用，記者趁機(jī)“巡”了一次河。

　　今年4月，大慶市水務(wù)局與大慶鐵塔集團(tuán)聯(lián)合打造“云瞰水務(wù)”平臺(tái)，集河湖遠(yuǎn)程監(jiān)控、河湖數(shù)據(jù)矢量地圖、無人機(jī)高空監(jiān)控、遠(yuǎn)程會(huì)商于一身，將河湖監(jiān)控從陸地提升至“云端”，俯瞰之下295個(gè)河湖水庫(kù)一覽無余。

　　一流的屏幕、一流的畫質(zhì)、一流的傳輸，這個(gè)給人身臨其境之感的監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)用性如何呢？鄭革告訴記者，“云瞰水務(wù)”平臺(tái)能將河湖長(zhǎng)制工作所有數(shù)據(jù)匯聚到一起，通過高清攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控河湖岸線、水位等情況變化，同時(shí)融合無人機(jī)高空巡河，對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控難以覆蓋的區(qū)域以及人員無法進(jìn)入的河湖實(shí)行監(jiān)控。目前大慶市選取肇源和杜蒙兩縣進(jìn)行試點(diǎn)，在松嫩兩江建設(shè)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，在約100米高度安裝望遠(yuǎn)式高空高清攝像頭，全景可覆蓋方圓5平方公里范圍。

　　大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心副主任吳國(guó)權(quán)具體負(fù)責(zé)河湖長(zhǎng)制工作，他告訴記者，前不久他們借助無人機(jī)處理了“四亂”遺留問題。吳國(guó)權(quán)說，去年底松遼委暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)大慶市杜蒙縣他拉哈鎮(zhèn)臨河私建的兩棟房屋及45棟大棚需要拆除，當(dāng)事人上訴至省高院，后敗訴依法進(jìn)行拆除。6月5日，市河湖長(zhǎng)辦實(shí)地督導(dǎo)檢查時(shí)，因車輛、人員都無法進(jìn)入問題現(xiàn)場(chǎng)，就利用無人機(jī)進(jìn)行航拍核實(shí)，發(fā)現(xiàn)還有12棟大棚沒有拆除，市河湖長(zhǎng)辦當(dāng)即責(zé)令其6月30完成整改。

　　“云瞰水務(wù)”平臺(tái)通過實(shí)時(shí)監(jiān)控河湖庫(kù)岸線水域、重要水功能區(qū)、重要水源地，實(shí)時(shí)展示全市各級(jí)河湖水位、水情、生態(tài)等內(nèi)容，為預(yù)防“清四亂”問題反彈、亮劍護(hù)河執(zhí)法取證、水域岸線保護(hù)、防汛抗旱預(yù)警等提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

　　打造專業(yè)隊(duì)伍，河湖管護(hù)更精細(xì)

　　云瞰河湖既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題又可避免問題遺漏，但問題的最終解決還需要人來完成。

　　今年3月，大慶市通過整合5個(gè)基層站所著手建立巡護(hù)監(jiān)管執(zhí)法專職機(jī)構(gòu)。這5個(gè)基層站所的前身是大慶市松嫩工程管理處工程管理所，2018年開始隸屬于大慶市水務(wù)局，2019年事業(yè)單位改革時(shí)與其它10個(gè)事業(yè)單位共同組成了大慶市水務(wù)綜合事業(yè)保障中心。改革前，主要負(fù)責(zé)南引、松嫩運(yùn)河、西大海水源工程和牛毛溝水庫(kù)的看護(hù)工作。改革后，主要負(fù)責(zé)全市河湖范圍內(nèi)的問題排查暗訪工作。

　　實(shí)施站所改革，建設(shè)地市級(jí)的專業(yè)化河湖管護(hù)隊(duì)伍，大慶是全省第一個(gè)“吃螃蟹的”。但由于原有人員年齡偏大、文化水平偏低，技術(shù)力量單薄，要想實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)員”到“裁判員”，從“看護(hù)者”到“監(jiān)管者”的轉(zhuǎn)變，難度可想而知。

　　通過開動(dòng)員會(huì)、個(gè)別談話等形式提升干部職工的思想認(rèn)識(shí)，通過技術(shù)培訓(xùn)、法律普及等提高職工的業(yè)務(wù)能力，通過建立巡查等六項(xiàng)工作機(jī)制厘清河湖管護(hù)內(nèi)容。經(jīng)過近百天的整改與集訓(xùn)，保障所的機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，職工精神面貌也發(fā)生了巨大變化。然而，“把這么重要的工作交給他們，能接住嗎？”大多數(shù)人還是非常擔(dān)心的。

　　5月13日，市級(jí)河湖長(zhǎng)辦抽調(diào)各保障所與河湖長(zhǎng)辦、水管科等機(jī)關(guān)工作人員組成4個(gè)檢查組，對(duì)保障所前期河湖管護(hù)情況進(jìn)行交叉互檢，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍。肇源河湖水庫(kù)運(yùn)行保障所所長(zhǎng)侯雪松告訴記者，在兩天的交叉互檢中學(xué)到了很多東西，一些職工的內(nèi)業(yè)水平明顯提高。

　　交叉互檢結(jié)束后，大慶市水務(wù)局以正式文件通報(bào)了檢查評(píng)比結(jié)果。各所在查找對(duì)方問題的同時(shí)也看清了自身在管護(hù)履職方面存在的差距，交叉互檢促進(jìn)了雙方工作人員的現(xiàn)代管護(hù)理念、河湖知識(shí)和能力的提升，假以時(shí)日，這支隊(duì)伍一定會(huì)為大慶市的河湖管護(hù)工作做出更加積極的貢獻(xiàn)。

　　如果說一個(gè)“云瞰水務(wù)”平臺(tái)為大慶河湖監(jiān)管安上了“天眼”，那么五個(gè)保障所的建立則為大慶河湖監(jiān)管織就了“地網(wǎng)”，加之已經(jīng)建立起來的兩級(jí)河湖長(zhǎng)制辦公室、三級(jí)河湖警長(zhǎng)、四級(jí)河湖長(zhǎng)體系，大慶市河湖監(jiān)管工作“12345”立體化體系基本完備，295個(gè)河湖管護(hù)不再難。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2020年6月22日