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　　□記者 董英 通訊員 羅雪

　　“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開�！鼻宕�詩人袁枚筆下的小苔花，不因弱小而自卑，不因平凡而沮喪，綻放著自己的美麗、張揚著獨有的個性。

　　在我們現(xiàn)實生活中，又何嘗沒有如苔花般素簡質(zhì)樸、執(zhí)著堅定之人，楊宏宇就是其中之一。

　　　執(zhí)著，扎根基層初心不改

　　楊宏宇，黑龍江省大慶市林甸縣水政水資源管理辦公室副主任，1994年畢業(yè)于遼寧省水利學(xué)校，時年22歲。

　　在參加工作的第三個年頭，楊宏宇就調(diào)到了水資源管理崗位。他說，那時的水資源管理才剛剛起步，既無配套的法規(guī)可遵循，也無成熟的經(jīng)驗可借鑒，工作起來困難重重。打井取水要審批辦證，可許多用水戶不理解?不辦證就處罰，這是最直接也是最簡單的處理辦法。然而這種簡單的辦法卻不能簡單地應(yīng)用。面對用水戶的不理解，楊宏宇不知做了多少耐心細致的解釋、說明。他說，只有解決用水戶思想認識上的問題，才能使取水許可證辦理成為用水戶的自覺行為，才能更好地珍惜水資源、保護水資源。

　　大慶市林甸縣地處松嫩平原西南部，屬于黑龍江省西部干旱區(qū)，地下水資源主要靠降水補給，水資源供需矛盾十分突出。如何將有限的水資源進行合理分配？做好用水總量統(tǒng)計工作是必要的前提。用水總量統(tǒng)計結(jié)果是一個地區(qū)用水水平的重要參考，涉及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及日常生活的各個領(lǐng)域。一個數(shù)據(jù)的取得，常需要對大量數(shù)據(jù)進行綜合分析才能確定。為保證用水統(tǒng)計的精度及合理性，從樣本的選取、樣本水量的量測、問題水量的取舍到全口徑水量的推求等每個環(huán)節(jié)，楊宏宇次次都和同志們忙碌在一起。在別人眼里簡單、輕松的工作，在他們那里卻不知要反反復(fù)復(fù)多少次。

　　“我覺得從事水資源管理工作，既要有甘于平淡的平常心，又要有一絲不茍的工作態(tài)度�！闭f起過往經(jīng)歷的一切，楊宏宇感觸頗深。他說：“基層水資源管理工作是鎖碎的，從取水許可開始，到用水計劃、計量管理、臺賬建設(shè)、用水直報等，每個大環(huán)節(jié)下又可分出很多小環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出問題都是管理上的漏洞�！�

　　水資源論證是取水許可審批的關(guān)鍵。為了把好這個關(guān)口，每份水資源論證報告他都得看上四五遍。國家產(chǎn)業(yè)政策相符性、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、節(jié)水評價分析、水資源管理與保護措施等論證的是否合理？數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確？只有通過認真研判才能保證其精度和深度。

　　身體力行的水資源管理實踐，讓楊宏宇迅速成長為林甸縣水資源管理工作的骨干。但他并不滿足于此，為了提高自己的綜合管理水平，楊宏宇通過自學(xué)獲取了法律職業(yè)資格，工作起來更加得心應(yīng)手。

　　在過去很長一段進間，取水許可和水行政執(zhí)法沒有統(tǒng)一的文書，為了規(guī)范管理，他認真研究《水法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，自行編制了各種文書，規(guī)范檔案管理。水資源實施規(guī)范化管理后，他所辦理過的取水許可全部符合規(guī)范管理要求。

　　自1997年開始從事水資源管理工作至今，楊宏宇無怨無悔地堅持著，有如平凡的小苔花，即使沒有燦爛的陽光，也一路鋪陳著盎然春意。

　　擔(dān)當(dāng)，取用水整治不辭辛苦

　　2020年7月，國家啟動取用水專項整治行動。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)林牧場近萬個點位的核查工作，對于缺少資金支持、技術(shù)力量薄弱的林甸縣來說，這是一項十分艱難的任務(wù)。

　　林甸縣地處黑龍江西部傳統(tǒng)旱區(qū)，降水多集中在夏季，年平均降水量為417.2毫米。然而啟動核查工作的2020年卻是罕見的豐水年，年降水達到600多毫米。盛夏時節(jié)，高崗地塊的玉米英姿颯爽，一行行一列列織起茂密的青紗帳，可一但置身其中卻是悶熱難耐；到了低洼地塊，則是積水過膝行路艱難。這就是楊宏宇他們的工作環(huán)境。

　　然而，他們面對的不僅僅是客觀上的不利。林甸縣89個村級單位，先后參加核查工作的有160多人，因年齡結(jié)構(gòu)不同、文化層次不一樣，核查過程中各種問題更是層出不窮。一些熟悉情況的老同志不會使用智能手機，無法操作核查軟件；一些年輕同志摸不準(zhǔn)先前的井位，不能一錘定音；精通業(yè)務(wù)人員少不能按組配置，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還中途換將.....不會使用智能手機，就讓會的同志手把手地教；中途換人，那就反復(fù)培訓(xùn)，3次鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查指導(dǎo)員技術(shù)培訓(xùn)、8次鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查員培訓(xùn)，多次現(xiàn)場指導(dǎo)，他常常是從早上五點忙到晚上九點。

　　現(xiàn)場核查條件惡劣，如果因為技術(shù)指導(dǎo)不當(dāng)而返工，一些核查員定會產(chǎn)生抵觸。為確保核查項目一次過關(guān)，楊宏宇他們編制了通俗易懂的核查軟件現(xiàn)場錄入說明，將其提前發(fā)放到工作人員手中，在核查前指導(dǎo)核查員反復(fù)模擬現(xiàn)場演練。剛開始核查時，他每天收到的咨詢微信和接聽的請教電話達300多個，無論多忙，他都會耐心地回復(fù)和接聽。忙完一天的工作，楊宏宇還要貪黑編寫第二天的工作流程，經(jīng)常是通宵達旦。當(dāng)新的一天開始時，那些不熟悉電腦的同志憑借工作流程進行錄入操作，工作效率大大提高。

　　苦心人天不負。在他的帶領(lǐng)下，林甸縣在規(guī)定的時間結(jié)點前完成了取水口核查工作，位列大慶市第一名。面對成績，楊宏宇只是報以淡淡的微笑。在他眼里，工作就該如此，就像那小小的苔花，開放不是為了驚艷，只為回報那孕育生命的春天。

　　綻放，在平凡中展現(xiàn)不平凡

　　2021年10月，國務(wù)院開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，水利部在黑龍江省抽取2個地市、5個縣級行政區(qū)進行檢查，林甸縣位列其中。

　　取用水總量指標(biāo)確定及管控、用水統(tǒng)計與臺賬管理、取用水專項整治、取水合規(guī)情況、取水計量情況、水資源費繳納情況、節(jié)約用水管理等等，既有內(nèi)業(yè)資料的檢查又有取水建設(shè)項目、地下水禁限采區(qū)機井的實地抽查。面對著種類繁多的檢查內(nèi)容，如果平時業(yè)務(wù)不精，管理不細，結(jié)果可想而知。

　　水量指標(biāo)分解到縣，取用水專項整治行動問題整改工作進度全國領(lǐng)先；計劃用水管理基本實現(xiàn)全覆蓋，工作力度在東北地區(qū)名列前茅；地下水壓采保護工作力度大，地下水回升成效顯著；取水管理內(nèi)業(yè)資料規(guī)范，企業(yè)和單位節(jié)水意識強，節(jié)水措施落實到位。大慶市水資源管理工作得到國務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度考核組的認可，同時強調(diào)指出林甸內(nèi)業(yè)規(guī)范化管理做的非常好。作為黑龍江省迎接國家2021年度水資源管理和節(jié)約用水監(jiān)督檢查的代表，林甸縣在所有迎檢縣中問題率最低。

　　可有誰知道，此時的楊宏宇忍受著怎樣的痛苦？準(zhǔn)備迎接檢查期間，罹患重病的母親就在縣里住院，他非但沒去朝夕陪伴，甚至連飯都沒送過一次。他不是不想去，實在是脫不開身。作為迎檢單位最直接的參與者，楊宏宇深知，接受檢查的是林甸縣，檢查結(jié)果代表的是大慶市乃至黑龍江省的水資源管理水平，一定不能在他這里丟分。檢查過程中，母親突然去世，從會場匆匆趕去的楊宏宇卻沒能與母親見上最后一面！僅僅休息了一天，楊宏宇又投入到考核之中，親情的遺憾已經(jīng)無法彌補，他決不能讓考核再出現(xiàn)任何遺憾。

　　“最嚴(yán)格水資源考核我去過很多地方，象林甸縣做的這么好的真不多。”考核組長的這番贊揚或許能給楊宏宇帶來一些安慰吧！

　　從事水資源管理工作以來，楊宏宇六次被評為大慶市水資源管理工作先進個人。當(dāng)記者提及這些時，他說：“我只是做好了自己應(yīng)該做的工作，并沒有什么特別的功勞，這個榮譽不只屬于我，更屬于與我一同奮斗的同事們，今后我們會繼續(xù)努力做好水資源管理工作�！�

　　“白日不到處，青春恰自來。苔花如米小，也學(xué)牡丹開�！笔|蕓眾生之中，楊宏宇可能是較普通的那個，在大慶，在黑龍江，在全國水利戰(zhàn)線上有很多這樣的同志，甘于平凡，默默工作，于瑣屑的工作中堅定理想信念，用無私奉獻撐起現(xiàn)代水利的藍天，這不正是苔花精神的最好體現(xiàn)嗎？

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2021年12月13日