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　　□本報通訊員 郭強 記者 董英 周妍

　　近年來，黑龍江省水利廳深化取用水“放管服”改革，強化取用水事中、事后監(jiān)管，取用水管理重點工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“放管服”步步深入

　　推行“就近辦”。黑龍江以省政府文件形式，先后兩次對取水許可審批權(quán)限進(jìn)行下放，在流域區(qū)域用水分配指標(biāo)內(nèi)賦予市縣水行政主管部門更多審批權(quán)限，同時賦予哈爾濱新區(qū)省級取水許可審批權(quán)限，行政相對人在本地就可以進(jìn)行取水許可“就近辦”。

　　創(chuàng)新審批模式。推行審批服務(wù)“馬上辦、一次辦”，實行“最多跑一次”和審批“容缺受理”制度改革。針對符合取水許可審批條件，主要申報材料齊全且符合法定條件的，采取“暫時性容缺”辦理。同時，開展水資源論證區(qū)域評估試點，推行取水許可承諾制，組織哈爾濱市、佳木斯市開展水資源論證區(qū)域評估試點工作，并出臺取水許可承諾制相關(guān)文件。

　　整合用水管理信息系統(tǒng)。組織開展黑龍江省水資源信息系統(tǒng)整合工作，初步實現(xiàn)全省取用水管理相關(guān)業(yè)務(wù)事項在線查詢和辦理，最大限度方便取用水戶實時掌握取用水信息和管理政策。

　　取用水管理不斷規(guī)范

　　持續(xù)開展專項整治。黑龍江省采取調(diào)度、督導(dǎo)、現(xiàn)場核查等措施，開展“兩高”項目、大中型灌區(qū)、水電站等專項問題整改復(fù)核。全面啟動取用水管理專項整治行動“回頭看”，建立問題檢查整改和取用水監(jiān)管長效機制。

　　規(guī)范取用水管理流程。明確取水許可事中、事后監(jiān)管等工作流程和文件樣式，使相關(guān)工作在規(guī)定時限內(nèi)完成并形成閉環(huán)。同時，組織指導(dǎo)市縣水行政主管部門建立取水許可檔案，按照“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批有依據(jù)、計量可溯源、收費有臺賬的管理模式，逐步實現(xiàn)“一戶、一證、一檔”。

　　執(zhí)法監(jiān)督推動問題整改

　　水資源領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法借助本地水政監(jiān)察隊伍，及時依法查處各項取用水違法案件。同時，省水利廳聯(lián)合省公安廳、省檢察院開展“亮劍護(hù)河”行動，將水資源管理方面存在的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、監(jiān)測計量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等突出問題列為聯(lián)合執(zhí)法重點任務(wù)，形成強大震懾。

　　以點帶面專項執(zhí)法。組織地方落實行政執(zhí)法“三項制度”，用一個問題整改帶動一類問題解決、推動一方面工作提升，實現(xiàn)執(zhí)法到位、處罰合理、整改有效。

　　加大監(jiān)督檢查力度。對各地取用水情況進(jìn)行不定期暗訪抽查，形成“一縣一單”，將抽查結(jié)果納入各地市河湖長制、實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。

　　來源：中國水利報 2023年7月5日