中國水利網(wǎng)站3月7日訊 （記者 鄒小和 通訊員 秦艾斌） 據(jù)預測2017年我國氣候形勢復雜，極端氣象水文事件可能多發(fā)，登陸和影響我國的臺風可能偏多偏強，“三防”工作面臨的形勢更加復雜多變。
海南省水務廳為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，立足于防大汛、抗大旱、防強臺，從最不利情況出發(fā)，向最好方向努力，提前安排、超前部署、精心準備，把各項準備工作想在前頭、抓在手中、落到實處，確保人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)供水安全。
省委組織部和省“三防”總指揮部在海南政法職業(yè)學院舉辦全省三防責任人培訓，壓實“三防”工作指揮人員責任，提高指揮人員決策水平和應急處置能力，正式吹響海南防汛防風抗旱號角。省政府副省長、省“三防”總指揮部總指揮何西慶出席開班儀式、并作動員講話。
何副省長強調(diào)，2017年，是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好防汛抗旱防臺風工作，保障江河安瀾、國泰民安，意義非同尋常、責任十分重大。各市縣政府、省直有關部門要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，立足于防大汛、抗大旱、防強臺風，從最不利處著眼，向最好的結(jié)果努力，提前安排、超前部署、精心準備，切實把各項工作想在前面、抓在手中、落到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。
何副省長就做好三防工作和辦好這次培訓班提出四點意見：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，從重救災向重防災轉(zhuǎn)變。首先，領導干部從認識上、理念上要高度重視防災工作，由被動應對轉(zhuǎn)為主動防御。其次，要樹立大三防理念，要跳出三防看三防；要圍繞“防水、控水、治水”，要建立電力、通訊、道路、裝備、物資保障的大三防格局。第三，在工作預案制定、工作措施落實上，切實加大防災工作力度，做實做細防災各個環(huán)節(jié)的工作。第四，要建立完善防災工作機制，包括指揮機制，聯(lián)動機制，督查機制，問責機制等等。把我省三防系統(tǒng)的職能，真正體現(xiàn)在“防”字上，是三防工作改革的重要任務，也是我們2017年三防工作的指導思想，這是我們將習總書記的要求落到實處首先要抓好的工作。
（二）心系群眾，肩上有責，保衛(wèi)一方平安。各級領導干部要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，切實做好“三防”工作。務必強化責任擔當，嚴格按照與省政府簽訂的《防汛防風防旱工作責任書》的要求，切實落實各項“三防”責任制度。各市縣、各部門要層層細化責任、落實責任，特別是重要部位、重要環(huán)節(jié)、重要時段的責任，一定要落實到責任領導、責任干部、責任員工，責任一定要層層落實好，把責任層層壓實。對因思想不重視、工作不落實導致重大責任事故的，要依法依紀追究責任。對因指揮不當、責任落實不到位造成嚴重后果的，也要進行問責。
�。ㄈ┱莆找I，切實提高指揮決策能力
一要熟悉基本情況。首先要全面掌握轄區(qū)的基本情況，特點、重點、薄弱環(huán)節(jié)要了然于心。針對薄弱環(huán)節(jié)及早進行核查、整改，想方設法、千方百計爭取在3月底前完成水毀修復工作。其次，要了解災害歷史，研究分析以往的防災案例，從中總結(jié)規(guī)律，多請教學習，汲取經(jīng)驗，增長見識。第三，還要時刻關注轄區(qū)內(nèi)河道、地質(zhì)、地貌的變化情況，及時掌握最新動態(tài)，該修建的要修建、該加固的要加固，該整治的整治。要確�，F(xiàn)有設施安全度汛，發(fā)揮最大的效益。
二要掌握防汛業(yè)務。一是掌握基本知識。對一些基本概念一定要學習掌握，而且要熟練的運用。二是了解預案內(nèi)容。要熟悉并研究預案的具體條文，把預案研究透，同時根據(jù)省里的預案制定本市縣的預案。三是學會怎么看圖。學會怎么看衛(wèi)星云圖、雷達回波圖、雨強柱狀圖、雨量圖等等。做行家里手。
三要科學有序指揮。一是動員干部到一線去，要根據(jù)實際情況采取不同的措施。二是落實坐鎮(zhèn)指揮，啟動二級響應時，省三防總指揮、各市縣指揮長必須在指揮部堅守崗位，負責指揮協(xié)調(diào)。三是及時、有序、科學地組織轉(zhuǎn)移避險，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。四是加強上下左右聯(lián)動協(xié)作，做到橫向到邊，縱向到底，形成一張嚴密的防御網(wǎng)。五是提前預置準備。要提前向易災區(qū)域預置搶險救援力量，備好各類救災物資、機械設備。六是實施科學調(diào)度。要組織水利專家會商制定調(diào)度方案。
四要加強能力建設。一是防辦主任要配強，人員要配夠，干部隊伍綜合素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)要進一步地提高。二是完善報告制度和督查反饋制度。三是處理好應急響應與坐鎮(zhèn)指揮的關系。四要加強信息平臺建設，熟悉操作使用互聯(lián)網(wǎng)+防災減災平臺，更高效、更便捷地掌握全面情況，使指揮更加科學和周全。
（四）認真學習、刻苦鉆研，圓滿完成培訓任務。希望大家珍惜這次機會，增強學習的主動性，認真學習領會、深入思考、刻苦鉆研、積極交流、共同提高，確保這次培訓達到預期效果。
最后，何副省長給各市縣三防指揮部布置了“四個一”的實踐的“作業(yè)”，即“組織一次排查、用好一個平臺、制定一套機制、配強一支隊伍”。組織一次排查，就是按照《海南省防汛防風防旱總指揮部關于做好2017年汛前防汛防風準備工作的通知》，組織做好轄區(qū)內(nèi)的汛前檢查工作，發(fā)現(xiàn)的問題必須在汛前完成整改，并且按時間節(jié)點要求將整改情況報送省防總。用好一個平臺，就是涉及三防工作的人員都要熟練操作和使用互聯(lián)網(wǎng)+防災減災平臺。制定一套機制，就是要建立健全防汛抗旱搶險救災聯(lián)動機制、軍警部隊和地方政府要有軍地聯(lián)動機制，充分發(fā)揮部隊搶險救災主力軍的作用，“三防”指揮部成員單位之間要有聯(lián)動機制，備汛期間開展聯(lián)動檢查，應急狀態(tài)下進行聯(lián)動值守，災后進行聯(lián)動報災核災還有救災。配強一支隊伍，就是加強防汛救災機構(gòu)、隊伍和物資儲備的建設，為防汛抗洪搶險救災提供堅強的組織保障和物資保障。
開班儀式由省防總副總指揮省水務廳廳長王強主持，國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任萬海斌親自授課，省政府副秘書長、省“三防”總指揮部副總指揮許云，省委組織部副巡視員肖強參加開班儀式，各市縣分管“三防”工作的副市縣長、水務局局長、“三防”辦主任，以及省農(nóng)墾投資控股集團有限公司、中國國電集團海南分公司、文昌航天發(fā)射場、海南核電有限公司、省水利灌區(qū)管理局、海南天匯能源股份有限公司、省灌區(qū)局松濤分局、省防汛機動搶險隊、三亞市防汛抗旱機動搶險隊、大廣壩水庫、紅嶺水庫、牛路嶺水庫、戈枕水庫等三防任務突出的重要單位負責同志參加培訓。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年3月7日
