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　　□記者 宦開蓉 通訊員 彭春華

　　海南省堅(jiān)持“六水共治”，以提高水資源利用效率和效益為核心，全方位部署開展節(jié)水行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)水控水保障體系、節(jié)水載體、節(jié)水政策法規(guī)、節(jié)水監(jiān)督管理體系、節(jié)水宣傳推廣體系等“五大”建設(shè)，推進(jìn)海南省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步深入開展。

　　今年年初上班的第一天，海南省委省政府組織召開“六水共治”動(dòng)員部署會(huì)，要求全省各市縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、防洪水、排澇水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”。

　　省長(zhǎng)馮飛就抓節(jié)水提出了明確要求。他要求，要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源剛性約束，圍繞取、供、輸、用、排水各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化各重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強(qiáng)再生水利用、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。要突出抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度，完善用水計(jì)量設(shè)施，發(fā)展適水種植和高效節(jié)水灌溉。

　　海南省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，省水務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)制定并印發(fā)《海南省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》。方案明確，加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度雙控、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水降損、強(qiáng)化政策推動(dòng)和市場(chǎng)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等7個(gè)方面25項(xiàng)具體節(jié)水工作內(nèi)容。實(shí)施方案將25項(xiàng)節(jié)水工作任務(wù)分解到各成員單位，各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)海南省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

　　海南省針對(duì)水資源狀況和自由貿(mào)易港建設(shè)對(duì)水資源的需求，重點(diǎn)抓好節(jié)水“五大”建設(shè)。

　　一是完善節(jié)水控水保障體系，優(yōu)化水資源配置和調(diào)度。推動(dòng)紅嶺灌區(qū)田間工程、南繁基地水利工程、松濤灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、瓊西北供水工程等節(jié)水供水工程建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有松濤、石碌、紅嶺等灌區(qū)工程和南渡江引水工程，形成集調(diào)、蓄、供、節(jié)于一體的節(jié)水控水工程體系。系統(tǒng)編制南渡江等河流水量分配方案和生態(tài)流量保障方案，以及大江大河水資源調(diào)度方案。以節(jié)水、高產(chǎn)、高效為核心，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉區(qū)域化、規(guī)�；�、集約化，全省高效節(jié)水灌溉面積6.14萬(wàn)畝。在工業(yè)方面，堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念，構(gòu)建符合海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，積極推行水循環(huán)梯級(jí)利用，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用，通過(guò)工程措施與非工程措施相結(jié)合，形成完善的節(jié)水控水保障體系。

　　二是全方位開展節(jié)水載體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，有步驟地開展節(jié)水型灌區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)等節(jié)水載體建設(shè)。海南水務(wù)發(fā)揮水務(wù)行業(yè)節(jié)水型單位示范引領(lǐng)作用，開展142家水務(wù)行業(yè)節(jié)水型單位建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省節(jié)水型企業(yè)總數(shù)達(dá)到了175個(gè)，火電、造紙、石油煉制、化工、食品等重點(diǎn)用水行業(yè)中節(jié)水型企業(yè)數(shù)量占全省該五個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例約為90%，節(jié)水型機(jī)關(guān)單位總量達(dá)到了198個(gè)。同時(shí)，省發(fā)改委、省水務(wù)廳、省工信廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展水效領(lǐng)跑者遴選工作的通知》,對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)開展省級(jí)水效領(lǐng)跑者遴選工作。在儋州、瓊海開展再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　三是完善節(jié)水政策法規(guī)體系建設(shè)。完善水資源總量控制和用水定額管理的計(jì)劃用水制度，根據(jù)水資源承載能力和水環(huán)境容量約束指標(biāo)，明確市縣用水總量控制指標(biāo)，確定經(jīng)濟(jì)規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用水量、完善并執(zhí)行用水定額，實(shí)施計(jì)劃用水管理。海口、三亞制定有針對(duì)性的節(jié)水管理辦法，18個(gè)市縣落實(shí)城鎮(zhèn)非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，有效地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高節(jié)水效率，簡(jiǎn)化了用水計(jì)劃管理程序和工作量。

　　四是完善節(jié)水監(jiān)督管理體系。海南省列入國(guó)家監(jiān)控點(diǎn)的取水戶175戶，監(jiān)控點(diǎn)300個(gè)，國(guó)家重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)24個(gè)，國(guó)家重要飲用水水源地5個(gè)，已全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水量占用水總量的56%。22個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，對(duì)列入國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位安裝遠(yuǎn)傳水表等監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)取用水?dāng)?shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和互聯(lián)互享。將重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，強(qiáng)化市縣政府節(jié)水主體責(zé)任，推動(dòng)把節(jié)水作為約束性指標(biāo)納入政績(jī)考核。各級(jí)節(jié)水監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化，水資源監(jiān)測(cè)體系和重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理力度不斷加大。

　　五是完善節(jié)水宣傳推廣手段與路徑。系統(tǒng)開展節(jié)水宣傳教育，增強(qiáng)公眾水情認(rèn)識(shí)，營(yíng)造節(jié)水氛圍，增強(qiáng)節(jié)水愛(ài)水惜水意識(shí)。充分利用電視廣播、報(bào)紙、自媒體等宣傳平臺(tái)，印發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手袋等，采取多種宣傳形式和方法，宣傳節(jié)約用水的方針、政策和科普知識(shí)，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2022年4月19日