中國(guó)水利網(wǎng)站訊（通訊員 孫又欣）在新近召開的湖北省防汛抗旱服務(wù)隊(duì)座談會(huì)上，來自省和荊江、黃岡、襄陽、天門、丹江口、漳河等防汛抗旱服務(wù)隊(duì)分別介紹了在應(yīng)對(duì)去年水旱災(zāi)害中的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過介紹，這些隊(duì)伍既圓滿完成了應(yīng)急處置任務(wù)，又推進(jìn)了隊(duì)伍的建設(shè)管理和發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈。
——著力于防。這是七支隊(duì)伍的共同特點(diǎn)。入汛之前，按照所轄防辦的統(tǒng)一安排，防汛抗旱服務(wù)隊(duì)普遍組織隊(duì)員進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，提高了應(yīng)對(duì)技能。黃岡市政府安排專項(xiàng)資金用于隊(duì)伍培訓(xùn)，全體隊(duì)員在市水利電力學(xué)校進(jìn)行了封閉式準(zhǔn)軍事培訓(xùn)，隨后又在遺愛湖水域進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援和抗旱等項(xiàng)目模擬實(shí)戰(zhàn)演練；對(duì)省下?lián)艿囊苿?dòng)式泵站新設(shè)備，組織隊(duì)員分三批以兩個(gè)半月的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，保證了應(yīng)知應(yīng)會(huì)。襄陽市培訓(xùn)了四期、200多人，組織實(shí)戰(zhàn)演練兩次。荊江隊(duì)在入汛前和進(jìn)入主汛期后，分兩批組織50名搶險(xiǎn)隊(duì)員在荊江分洪北閘進(jìn)行啟閉實(shí)戰(zhàn)演練，并參加市長(zhǎng)江河道管理局組織的全流域骨干人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，形成多層次、寬領(lǐng)域的應(yīng)急處置演練和培訓(xùn)格局。
工欲善其事，必先利其器。省搶險(xiǎn)隊(duì)注重?fù)岆U(xiǎn)設(shè)備和器材的日常保養(yǎng)和維修，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)投入運(yùn)用。漳河抗旱排澇服務(wù)隊(duì)投入20萬元資金對(duì)69臺(tái)套應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)和更換配件，健全臺(tái)賬管理，專人專用，責(zé)任到人。襄陽市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)爭(zhēng)取市政府支持資金20萬元，增儲(chǔ)了物資器材，足額完成了儲(chǔ)備任務(wù)，保證了應(yīng)對(duì)急需。
——傾力于搶。養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)。防汛抗旱服務(wù)隊(duì)作為應(yīng)急處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件的專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)刻必須調(diào)得出、沖得上、打勝仗。面對(duì)去年洪旱并存步步緊逼的局部嚴(yán)峻形勢(shì)，防汛抗旱服務(wù)隊(duì)聽從將令，發(fā)揮了不可替代的作用。省搶險(xiǎn)隊(duì)在24次突擊搶險(xiǎn)任務(wù)中，水下作業(yè)長(zhǎng)達(dá)24小時(shí)20分，先后成功處置了10座水庫(kù)、5座涵閘和1座泵站的險(xiǎn)情。黃岡市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)在5月8日凌晨城區(qū)商城低洼處一片澤國(guó)的洪澇危局中，集合隊(duì)伍、攜帶設(shè)備，僅用30分鐘就趕赴了現(xiàn)場(chǎng)，一方面轉(zhuǎn)移居民，一方面架機(jī)搶排，經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的奮戰(zhàn)，保證了轉(zhuǎn)危為安。
在抗旱中，抗旱服務(wù)隊(duì)更是大顯身手。天門市以“抗旱服務(wù)110”為目標(biāo)要求，先后在石河、皂市、干一等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶裝應(yīng)急設(shè)備11臺(tái)套，保證了水稻田及時(shí)提灌，得到當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u(píng)。漳河抗旱服務(wù)隊(duì)攜帶大型機(jī)電設(shè)備3臺(tái)，馳援跨年跨季重旱的隨縣殷店鎮(zhèn)天河口水庫(kù)抗旱，累計(jì)工作90天，抽水2517萬立方米，緩解約2萬畝農(nóng)田旱情，一方有旱長(zhǎng)途馳援的服務(wù)，得到旱區(qū)群眾的高度贊譽(yù)。省搶險(xiǎn)隊(duì)在抗旱急需的節(jié)骨眼上，調(diào)用物資8批次、共計(jì)100余噸，行程上萬公里，有力地支持了重旱地方的抗旱減災(zāi)；夏秋之際該隊(duì)還和省地質(zhì)環(huán)境總站組成工作組，趕赴孝感、襄陽、荊門等重旱市，通過實(shí)地勘察、分析，為重旱地方提供打井技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使省里制定的臨渴掘井應(yīng)急方案得以落實(shí)。
——強(qiáng)力于救。8月6日，受臺(tái)風(fēng)蘇拉外圍云系與西北冷空氣形成的倒槽影響，丹江口市成為臺(tái)風(fēng)極值性暴雨的重災(zāi)區(qū)。暴雨洪災(zāi)發(fā)生的當(dāng)天，市抗旱服務(wù)隊(duì)在第一時(shí)間為災(zāi)區(qū)送去礦泉水200箱，快餐面100箱，探照燈200盞、雨衣200件，雨鞋200雙，翻斗車10輛，管材5000多米等救災(zāi)物資。因進(jìn)入白楊坪、鹽池河的道路損毀嚴(yán)重，車輛無法到達(dá)，搶險(xiǎn)隊(duì)員實(shí)施肩挑背扛徒步搬運(yùn)救災(zāi)物資。為配齊集鎮(zhèn)搶建應(yīng)急水源管材、管件，隊(duì)員程培軍開車冒險(xiǎn)顛簸在山洪過后的險(xiǎn)峻路段上，往返江南江北五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一天十幾個(gè)小時(shí)繞行近千公里運(yùn)送搶建應(yīng)急水源工程所需材料。這些艱苦卓絕的行動(dòng)，有效維護(hù)了民生安全，維護(hù)了一方穩(wěn)定。襄陽市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)也在應(yīng)對(duì)“8.6”極值暴雨洪災(zāi)中，奉命趕赴汛情最重、危情最烈的谷城縣，為當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)、轉(zhuǎn)移群眾、搶排洪水提供物資器材，有力地支持了當(dāng)?shù)胤篮楸０�、避險(xiǎn)保安。
防汛抗旱服務(wù)隊(duì)因其專業(yè)性和機(jī)動(dòng)靈活性，還常常聽命當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，參與了預(yù)防應(yīng)急救援的工作。去年2月6日元宵節(jié)，黃岡市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)承擔(dān)了市政府組織的遺愛湖燈火晚會(huì)水上安全工作。他們針對(duì)光線較暗、湖岸線長(zhǎng)、游人眾多的特殊情況，排兵布陣巡防，通過岸上巡邏、水上救援、緊急搶護(hù)三個(gè)層級(jí)的保護(hù)網(wǎng)，保證了元宵夜歡樂祥和、游人安全。9月21日，這支隊(duì)伍再次承擔(dān)了遺愛湖公園第三屆東坡文化節(jié)活動(dòng)水上安保工作，他們預(yù)案在先、專班到位、人員盡責(zé)，再次圓滿完成了水上安保任務(wù)。這兩次水上安保任務(wù)的完成，拓展了防汛抗旱隊(duì)服務(wù)的領(lǐng)域。襄陽市抗旱服務(wù)隊(duì)在端午節(jié)期間，順利完成了市政府主辦的“普鑫、上東郡”杯龍舟競(jìng)賽水上安保任務(wù)，在民生聚焦點(diǎn)上，高揚(yáng)了防汛抗旱社會(huì)化服務(wù)的旗幟。
——精力于管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，防汛抗旱服務(wù)隊(duì)只能走平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)為主、參與競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、增強(qiáng)功能、建管并重、強(qiáng)身健體的良性發(fā)展道路。這既是對(duì)防汛抗旱服務(wù)隊(duì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，又是生存發(fā)展的必由之路。黃岡市隊(duì)既爭(zhēng)取財(cái)政支持，又面向市場(chǎng)求發(fā)展，形成雙輪驅(qū)動(dòng)。該隊(duì)雖然在2011年就落實(shí)了全額財(cái)政供給，但隊(duì)員的工資低于市社平工資標(biāo)準(zhǔn)，不利于隊(duì)伍的生存發(fā)展。該隊(duì)抓績(jī)效工資落實(shí)政策，一方面爭(zhēng)取兌現(xiàn)過往績(jī)效工資96萬元，一方面使今年的財(cái)政預(yù)算比去年翻了一翻，保證了鼓士氣、穩(wěn)隊(duì)伍、謀發(fā)展。同時(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，在挖塘堰的水利建設(shè)中、設(shè)備維修經(jīng)營(yíng)中、承攬各類工程中、現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施承攬業(yè)務(wù)和租賃中，共創(chuàng)收50萬元，保證了機(jī)械設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)和倉(cāng)庫(kù)整理優(yōu)化改造的基本資金。
漳河防汛抗旱服務(wù)隊(duì)依托漳河水庫(kù)，因勢(shì)而動(dòng)謀發(fā)展。按照漳河水庫(kù)管理局下達(dá)的260萬元經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，拓展業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)收，在渠道清淤工程中、閑置設(shè)備租賃中、開發(fā)苗木經(jīng)營(yíng)中、承包液化氣站經(jīng)營(yíng)中、承接水面旅游開發(fā)硬件設(shè)施業(yè)務(wù)中大顯身手，圓滿完成了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，改善了自身生存發(fā)展條件。
整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)闖市場(chǎng)。天門市防汛抗旱服務(wù)隊(duì)搶抓水利建設(shè)大投入的重大歷史機(jī)遇，積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目攬業(yè)務(wù)，通過注冊(cè)資金500萬元，成立天禹水利水電設(shè)備安裝工程公司，并獲得專業(yè)承包資質(zhì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)了腳根。去年累計(jì)完成800多萬元工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，隊(duì)員工資大幅提升，養(yǎng)老保險(xiǎn)也在辦理中，穩(wěn)定了隊(duì)伍，提高了防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)的積極性，有效破解了隊(duì)伍建設(shè)中的資金難題。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2013年2月4日
