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　　中國(guó)水利網(wǎng)站1月15日訊“改革、生態(tài)、民生”，這是2014年湖北省水利局長(zhǎng)會(huì)議濃墨重彩強(qiáng)調(diào)的“六字經(jīng)”。1月13日，湖北省水利局長(zhǎng)會(huì)議提出“深化水利改革三年（2014年至2016年）行動(dòng)要點(diǎn)”，本著簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)配置，服務(wù)社會(huì)、惠及民眾，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，確保到2020年在水利重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，構(gòu)建更加科學(xué)、完備、有效的水利制度體系。

　　簡(jiǎn)政放權(quán) 打好水利改革“當(dāng)頭炮”

　　2013年，湖北依法治水管水能力達(dá)到新水平。《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》出臺(tái)；湖北省級(jí)水行政許可審批項(xiàng)目由69項(xiàng)減少為10項(xiàng)，已成為全國(guó)省級(jí)水行政許可項(xiàng)目最少的省份之一；基層水利管理服務(wù)體系率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新設(shè)水利站990個(gè)。

　　2014年，湖北將進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)，深化水行政審批制度改革。推進(jìn)區(qū)域涉水事務(wù)一體化管理，推動(dòng)建立規(guī)劃水資源論證制度。建立水資源水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式，深化農(nóng)村水利工程管護(hù)機(jī)制改革，完善基層水利服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，開展水權(quán)交易試點(diǎn)，積極培育水市場(chǎng)。

　　防洪抗旱 大力發(fā)展“平安水利”

　　2013年，鄂北、鄂中已四年連旱，其他地區(qū)汛期發(fā)生多場(chǎng)次強(qiáng)降雨。湖北水利部門堅(jiān)持科學(xué)、依法、綜合防控，成功實(shí)現(xiàn)了防洪保安全、抗旱保用水、救災(zāi)保民生、減災(zāi)保發(fā)展的總體目標(biāo)，防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)362億元。累計(jì)提供抗旱用水87億立方米，抗灌農(nóng)田2576萬(wàn)畝（次），解決240萬(wàn)人、61萬(wàn)頭大牲畜因旱臨時(shí)飲水困難。調(diào)度水庫(kù)攔蓄洪水27億立方米，搶排澇水入江33億立方米，使457萬(wàn)畝農(nóng)田免受漬澇危害。

　　2014年，湖北將把提高防汛抗旱應(yīng)急管理水平和進(jìn)一步完善防洪保護(hù)網(wǎng)作為重點(diǎn)內(nèi)容。著力完善與新形勢(shì)相適應(yīng)的防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)體制、應(yīng)急管理機(jī)制。修訂完善洪水調(diào)度方案。

　　抓好一般小（2）型和大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。研究保障大江大河大湖大庫(kù)安全度汛的有效辦法，完善確保中小河流、中小水庫(kù)、中小在建水電站和小山洪滑坡區(qū)域等“四小“工程防洪安全的具體措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕“的目標(biāo)。

　　嚴(yán)守“紅線” 強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

　　湖北最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)通過中期評(píng)估。省政府與17個(gè)市（州）政府簽訂責(zé)任狀，將國(guó)家確定的控制目標(biāo)分解到各市（州），孝感、隨州、鄂州、襄陽(yáng)等市已分解到所轄縣（市、區(qū)），部分市（州）已將“三條紅線“控制指標(biāo)納入縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)體系。武漢市、鄂州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)通過中期評(píng)估。咸寧市、鄂州市被水利部確定為全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。啟動(dòng)全省湖泊保護(hù)總體規(guī)劃編制工作，組織開展“一湖一勘“工作。治理水土流失面積2120平方公里。水能資源開發(fā)管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　湖北將生態(tài)文明建設(shè)視作實(shí)現(xiàn)千湖之省碧水長(zhǎng)流的重要改革機(jī)遇。要求以最嚴(yán)格的水資源管理制度為抓手，健全省、市、縣三級(jí)“三條紅線“指標(biāo)體系，推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)責(zé)任考核工作。加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。健全水資源有償使用制度與水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善地下水管理與保護(hù)制度，落實(shí)水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。建立嚴(yán)格的湖泊管理保護(hù)制度。積極推進(jìn)水土保持綜合治理，著力建設(shè)山青水秀、河暢湖美的美好家園。

　　突出民生 努力實(shí)現(xiàn)水利強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)

　　水利在湖北是天大的事，社會(huì)各界普遍關(guān)注，人民群眾寄以厚望。2013年，湖北共落實(shí)資金160多億元投入民生水利項(xiàng)目。新解決334萬(wàn)人飲水安全問題。建設(shè)水利血防專項(xiàng)工程6處。完成2495座�。�2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。73個(gè)中小河流治理項(xiàng)目基本完工。冬春農(nóng)建再創(chuàng)新歷史，61個(gè)中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣、38個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、4個(gè)農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn)縣和24個(gè)中央追加投資項(xiàng)目共完成投資近20億元�！　　　�

　　鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃于2013年8月正式獲水利部、省人民政府聯(lián)合批復(fù)，項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、水利部，并已通過水利部組織的技術(shù)審查，可研設(shè)計(jì)正同步展開。荊江大堤綜合整治、荊南四河堤防加固、洪湖東分塊、荊江分蓄洪區(qū)、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)以及漢江近期治理工程的初設(shè)或可研報(bào)告均通過水利部審查，前期工作儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)610億元。

　　圍繞大局、突出民生，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，鄂北地區(qū)水資源配置工程前期工作開創(chuàng)了全國(guó)同類工程新記錄。2014年，湖北將再接再厲推進(jìn)鄂北地區(qū)水資源配置工程前期工作，爭(zhēng)取工程盡早開工上馬。加快漢江干堤、杜家臺(tái)分蓄洪工程、洪湖分蓄洪區(qū)東分塊等一批重點(diǎn)防洪工程前期工作，并盡快開工建設(shè)。

　　同時(shí)，抓緊實(shí)施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程。全年解決300萬(wàn)人飲水安全問題。大力發(fā)展規(guī)模化和城鄉(xiāng)一體化集中供水工程。繼續(xù)探索安全飲水工程維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年1月15日